干部调整选配工作是大家十分关心的工作,也是我局十分重要的工作,更是和同志们密切相关的工作。
一、为什么要调配干部
应该说,新班子上任一年半以来,一直把干部调配工作列入重要议事日程,但为什么到现在我们对干部的问题一言未发、一个没动,主要是因为前一段时间时机还不 够成熟、条件还不够具备、工作还不够允许、努力还没有结果。不是干部的问题不重要,更不是对干部的问题不关心,恰恰相反,不管是局党组还是我个人,一直都 把这个问题当作头等大事来重视,当作第一要务来抓,而且每日每时都在关心着、思考着、努力着,在想方设法把这项工作做得更好。为什么到现在,一年半过去 了,才开始调整选配干部,这里面有一些主观、客观上的原因。
就客观方面来讲,调整干部首先要和机构编制、领导职数相结合。一年半以来,我们一直在努力的争取机构、争取编制、争取领导职数,前前后后给人事局、编办打 了不下15个报告,所做的工作是大量的、深入的、具体的。局领导班子和局有关部门为这“三个争取”竭尽了全力。如果我们能够争取到更多的内设机构和人员编 制,相对的领导职数就会增加,大家的机会就更多,事情就更好办。争取机构、编制、人员,不是一时一事的事,不是我们局能够左右的事,特别是在当前机构精 简、人员压缩、精干政府的.情况下。机构、编制能否增加,人员的安排大不一样,比如说,如果把勘察设计行业管理划归我局,我们就可以成立一个勘察设计处;如 果把节能的职能从科教处分离出来,就可以成立一个节能处。就这两个机构,领导职数起码也在四、五位以上。此外,我们还一直在争取我们其它一些职能。到现 在,经过一年半的努力,我们要求设的处、增加的职能和编制没有得到批准。我们也在争取市里组织人事方面的有关政策,请求有关部门的支持,尤其是对一些资历 比较老、任职时间比较长、担负领导工作比较久的同志能够给一个特殊政策,但市里干部目前还没有这个政策。
我们在“上、下、左、右”的寻找机会,“上”就是寻找能够提升的机会,“下”就是指下海,“左右”就是有些同志可能要从机关到企业,从一个部门到另一个部 门。这些都是个人对自己工作、前程的选择,我们应该尊重。如果这些同志能够上得去、下得去、左右的了,就又会空出些位置,又会给我们整个干部队伍的调整带 来些余地。
经过一年半的时间和一年半的努力,应该说整个情况有所改变。干部队伍有所流动,人员有部分调出,但整体上,特别是针对我们想创造机构、编制职数这个问题情况不理想,在这种情况下,我们就必须要面对现实来进行调整。
主观原因主要有八个方面:
首先,应该是先确定政治路线,再选配干部队伍。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”这句话是真理。但是我们在理解的时候、应用的时候,大概很多人并没有把握这句话的真谛,只是把干部当成了决定因素。政治路线还没有确定,先把干部调整了;还没具备一个政治路线的前提,就开始选配干部队伍,我觉得不合适。如果没有明确的思路、目标,那么干部调整就 是盲目的、不妥的。而是要确定了我们的政治路线之后,根据这个政治路线、政治目标、政策的需要去调整干部、配置干部,这才是对的。如果政治路线没有定,那 么选配的干部就不一定合适。干部就是最大的政治,干部的路线就是要服从政治的路线,要根据政治路线的制订来调整我们的干部队伍,要在这个前提下明确我们干 部的定位,建设、选配我们的干部队伍。所以我来之后第一件事是要确定政治路线,而不是调整干部。确定政治路线那就需要调查研究、摸清问题、确定目标、制定 措施,这就需要有一个时间和过程。我来之后第一年组织了18个课题的调查研究,摸清了行业存在的矛盾和问题,在这个基础上,提出了“建设支柱产业,打造建 筑之都”的xxx乃至更长一个时间的战略目标,制定了实现这个目标的政策和措施,现在开始逐步实施这个目标。我这一届班子,将围绕这个目标,一年一个主 题,去年是改革创新,今年是质量安全,这就是我们的政治路线、政治目标,只有根据这样的政治路线、政治目标去调整干部、选配干部才是合适的,时机才是最佳 的,做法才是稳妥的。因为干部就是旗帜,干部就是导向,干部就是关键。如果在问题不清、目标不明、措施不定的情况下就调整干部,我想会有负于大家。
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