——关注细节 注重实效 扎实推进学校常规管理工作
同志们：
为进一步强化常规管理，促进学校内涵发展，全面提高教育质量，县教委、县政府教育督导室组建“常规管理百校行”督查组，采取不定时深入学校，通过明察暗访、公开检查、个别询问、现场实景拍摄、召开师生座谈会，定期通报督查情况等形式开展学校常规管理督查工作。分阶段督查后，督查组根据影像资料和记录材料拟定督查通报，制作专题片，并将通报挂内网传达到学校，督查情况专题片在全县教管中心主任和学校校长会上播放。前面播放的第一期专题片就是根据督查影像资料制作的。除影像资料记录外，督查组还有详细的文字记录资料。下面，我综合文字记录和影像资料对前一阶段督查情况进行通报，对下步“常规管理百校行”工作作简要安排。
一、前一阶段督查情况通报
本期以来，“学校常规管理百校行”督查组对全县7所高中的毕业班教学工作进行了督查，并拟发了督查通报，接着又对十个片区的39所中小学的常规管理工作进行了督查。这39所学校的常规管理基本情况是：
（一）主要成绩
绝大部分学校抓实了常规管理工作，主要表现在：
1.校园环境建设成效显着。不少学校注重了校园的净化、绿化和美化工作，公平初中、新民初中、安坪小学、吐祥小学、康坪小学、金盆小学等学校采取措施，重点加强了校园文化建设，为学生提供了一个优美的学习环境。
2.教学常规工作成绩突出。不少学校从领导到教师，从教师到课堂，可以看出凸显了教学工作的中心地位。奉节中学、永安中学、夔门高中、长龙中学等学校的高三年级教学常规工作抓得细、抓得实；奉师附小、香山小学、竹园二小等学校课程计划执行到位，教学工作落到了实处。
3.学校功能室管理到位。不少学校图书室、电脑室、实验室、多媒体教室等整洁规范并且开放使用率高，如奉节中学、汾河小学、康坪小学的图书室，奉师附小、新民小学、荆竹小学、朱衣初中的电脑室，长龙中学、奉师附小的实验室等管理到位，开放使用效果好。
4.后勤管理工作井然有序。不少学校两院、超市、食堂的管理学校高度重视，如实验初中、安坪小学、金盆小学、下广小学、康坪小学、荆竹小学等学校的寝室管理规范，吐祥小学、新民小学、香山小学、朱衣初中、明水初中等学校的食堂管理到位，为学生提供了一个良好的就餐和住宿环境。
5.校园安全工作常抓不懈。不少学校坚持定期进行安全隐患排查与整治工作。竹园二小的保安在上学和放学的时候积极主动疏通校门前的车辆等障碍，力保校门通畅。奉师附小、永乐小学、长龙中学等学校的保安严格登记制度，任何人进校都一视同仁。
6.素质教育工程彰显特色。不少学校在深入实施素质教育“个十百千万”工程的同时，开展了切合学校实际的特色项目教育，初步形成了具有自身特点的特色学校创建场面。白帝小学、汾河小学、康乐希小等学校就是如此。
综上所述，大部分学校的常规管理工作取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，既是县教委和各片区教管中心加强管理、悉心指导的结果，也是各位校长不懈努力、执着追求的结果。
（二）存在的问题
“常规管理百校行”督查组在督查中不但发现了许多常规管理的先进典型，同时也发现部分学校在管理上存在薄弱环节，有的甚至在管理上出现了较为严重的问题。问题主要表现在以下六个方面。
1.领导坚守岗位存在三个问题。一是有的学校公示栏上显示校长在校上班，但人却未在学校，存在实际与公示不符的现象。二是有的校长因私事不到学校上班，据说向教管中心或教委请了假，但没有请假条，存在请假手续不完善的现象。三是有的校长上午在校上班，下午却找各种理由离开了学校；还有个别学校出现了同一天校长、副校长、教导主任均不在校，只有一个后勤主任在学校负责日常工作的现象。
2.保安人员的管理存在三个不足。一是个别学校保安人员没有按要求着装，导致学生、家长、外来人员无法辨认，给校门处制造了不必要的麻烦。二是职责不明确，导致保安人员随意性大，没有认真履职，不严格登记，不主动维护秩序，门卫室也不整理，显得乱七八糟。三是有的保安态度较差，对待外来人员、家长、甚至教师态度恶劣，严重损坏了学校的形象。
3.校园环境卫生存在三个不够。一是校园内的卫生死角清除不够彻底，特别是教学楼后面，宿舍楼后面，花台里面等较隐蔽的地方，随处可见纸屑垃圾。二是教室、办公室、功能室里面存在不及时打扫、乱扔乱甩、物品摆放不整齐、墙上蜘蛛网多等不够整洁的现象。三是厕所的管理不够到位，没有及时冲洗，尿垢较厚，有的甚至出现了堵塞现象，导致臭味严重。比如有的学校厕所由于硬件原因导致积水多、尿垢厚、臭味大；有的学校新厕所由于设计原因，导致冲洗难、易堵塞、臭味突出。
4.教师上课行为存在三个不规范。一是有的教师坐着上“老爷课”，本次督查的39所学校中有19所学校的50位教师因为各种原因坐着上课。二是有教师带小孩进课堂的现象。4月27日有一所学校八年级(4)班下午第三节课教师上课时带着小孩在黑板上写写画画，影响了教学秩序和课堂效率。三是体育教师着装不规范，上体育课没穿运动服和运动鞋，本次发现4所学校的5位教师上体育课穿皮鞋或高跟鞋。
5.后勤管理工作存在三个不到位。一是一些学校食堂管理不到位，出现了工作人员服装不规范、食堂内蚊虫较多，以及卖剩饭菜、购物质量不保证等一系列问题。二是有些学校学生寝室管理不到位，出现了不叠被子、不扫地、物品摆放不统一等现象。三是部分学校公物管理不到位，管理制度不健全。有的公物损坏严重，维修不及时，烂桌凳随处可见；有的花台维修到一半就不管了，严重影响了学校的'校容校貌。
6.安全工作方面存在三个缺陷。一是少部分学校安全教育没有形成常规，没有对学生加强日常安全教育，没有定期举办安全讲座和预案演练。二是档案资料不齐全，有的学校没有班级安全记录，学校安全记录也不完善。三是安全隐患的排查与整治工作不及时，有的学校没有形成日巡视、周巡查常规，导致出现了隐患不知晓；有的发现了隐患却没有及时采取措施进行整治，长期下去，隐患就可能变为事故。
“常规管理百校行”督查组在第一阶段督查中发现了不少问题。我认为，出了问题不可怕，问题曝光了也不可怕，因为它可以给我们起到警示作用，提醒我们引起重视，提醒我们采取措施解决问题。我相信，问题的出现并被曝光，将会是我们继续前进的开始。
二、下一步常规管理百校行工作安排
抓好常规管理是一所学校正常教育教学秩序的基本保证，是形成良好校风、学风的基础。县教委、县教育督导室组织开展“常规管理百校行”的目的，就是为了进一步强化学校常规管理，促进内涵发展，全面提高教育质量。因此，“学校常规管理百校行”将进一步全面、扎实地开展下去。下一步“百校行”督查工作的总体安排是：
（一）督查范围更大
第一阶段督查组只对部分中小学进行了督查，下一步我们的督查将扩大范围，从中学、小学向幼儿园扩展，从普通小学、中学向职业教育学校、特殊教育学校扩展，从完全小学、中心小学向村级小学扩展，扩大督查面，扩大督查学校类别。同时，对已经督查过的学校，也要进行回访再督查，了解对问题的整改落实情况。因此，我们学校一是不要抱有查不到自己学校的侥幸心理，要扎扎实实抓好常规管理工作；二是要有抓全面、全面抓的意识，特别是有村小的学校，除了对中心校加强常规管理外，同时也要加强对村小的常规管理。
（二）督查内容更全
督查组上一次只对学校的一般常规工作，也就是说主要对校园环境卫生、教师上课行为、学生食堂及两院管理等开展了督查，下一步督查的内容将更加全面。除了对上一阶段督查的内容进行督查外，凡是《奉节县“常规管理百校行”工作方案》中规定的其他督查内容均要全面督查。如办学行为中的教师有无违规补课、征订教辅资料情况，德育管理中的师德师风建设，学生行为习惯养成情况，教学常规工作中的学校常规制度建立、教学“六认真”、教学常规检查、新课程改革、课程计划落实情况，后勤常规工作中的学校财务制度执行、账目公开、财产登记及管理情况等等。同时，还要对组织学习“常规管理百校行”文件，以及本次推进会会议精神的贯彻情况进行督查。
（三）督查方法更实
上一阶段督查组在督查中主要是对“面”上的工作进行了督查。本次会议后，督查组的督查工作将更深入、更细致、更扎实。一是督查既要保证一定数量的督查面，又要保证对具体的“点”查细、查实，实行“点面结合”的方法开展工作。也就是在跑“面”的同时，要确定一个“点”，要对确定为“点”的学校的常规管理各个方面、各个环节进行全面、细致、认真的督查，在确保了解普遍情况的同时，力求更深入全面地掌握学校常规管理情况。二是既要保证对督查内容进行全面督查，又要保证对重点工作、重点问题查得具体、查得深入，采取“解剖麻雀”的方法突出工作重点。也就是说对常规管理工作进行全面督查的同时，对发现的突出亮点要进行深入挖掘，总结其典型经验并向全县推广；对发现的突出问题要全面解剖，找出问题产生的原因，确定整改方法，制定整改措施，规定整改时限，确保有效整改和解决问题。
总之，督查不是目的，督查是为了推动，为了促进，为了少出问题或不出问题。为使我们的工作少出问题，我建议各个学校在落实常规管理上务必要在“细、严、实、常”四个字上下功夫。“细”，就是要注重常规在学校管理中的基础地位，就是要从最细小的事情抓起，从平凡的琐碎小事抓起。“严”，就是要重视常规管理的强制性，常规管理不仅要做到规范化，做到有章可循，而且要做到违章必究，只有采取一定的强制手段，规章制度才能逐步内化为行为习惯。“实”，就是要强化常规管理的可操作性和稳定性，各项规章制度一定要明确具体，切实可行，便于执行和检查。“常”，就是常规管理要在目标明确的基础上常抓不懈，制度一经建立，就要抓住不放，做到始终如一。同时，要反复抓，抓反复，对出现的问题要认真分析，妥善解决，增强工作的实效性。
同志们，为了促使学校快速迈上持续、科学发展之路，“常规管理百校行”还将深入、持久地开展下去。希望各位校长要以高度的使命感、责任感，以“常规管理百校行”为契机，采取各种有效措施，扎扎实实，努力工作，在全县形成一个“讲常规、抓管理、提档次、强内涵、促发展”的良好氛围。让我们一起来关注细节，注重实效，扎实推进学校常规管理工作，力争使我县的学校管理呈现出一个全新的局面，从而促使奉节教育再上一个新的台阶。
谢谢大家！
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