学习贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况

2017-05-16 学习心得体会

　　根据省委办公厅“关于对中央《八项规定》及我省《实施办法》贯彻落实情况进行督查调研的通知”，省公安厅交管局对贯彻落实中央《八项规定》及我省《实施办法》情况进行了自查，并结合工作实际，制定相关措施，进一步改进工作作风，着力整治“庸懒散奢”不良风气，全力打造民生警务，群众满意度大幅提升。现将有关情况报告如下：

　　一、认真组织学习，深刻领会精神实质

　　为抓好贯彻落实《规定》精神，年初，交管局成立了以尹喜平局长为组长、杨有才纪委书记为副组长的领导组，办公室设在监察室，为抓好落实提供了有力的组织保障。一是中央关于《改进工作作风、密切联系群众》八项规定及省委、省政府办公厅《实施办法》出台后，交管局立即召集各处室及各支队主要负责人，通过视频调度会进行了传达，要求全省公安交警要深刻领会《八项规定》的精神实质，深刻理解其精髓，把握精神实质，真正把《八项规定》落到实处，并要求各地结合自身实际，认真制定具体贯彻落实措施。二是全省反腐倡廉干部大会召开以后，交管局于1月25日又召开局党委扩大会议，认真学习了袁纯清书记和李兆前书记在省纪委三次会议上的重要讲话，李玉生副厅长参加会议并作了重要指示。三是4月15日，交管局召开了全省公安交警反腐倡廉电视电话会议，在进一步贯彻落实上级规定的基础上，详细总结了去年反腐倡廉工作，深刻剖析了目前公安交警队伍中存在的问题和原因，对下一步反腐倡廉工作和党风廉政建设工作进行了具体的安排部署。四是发放了专门的书籍，制定了详细学习计划。除每周组织集中学习外，还要求各处自行安排学习，真正把学习中央精神落到实处。通过一系列学习活动，交管局全体民警对《八项规定》和《实施办法》的认识更加深刻，为切实转变工作作风，密切联系群众打牢了思想基础。

　　二、完善规章制度，切实转变工作作风

　　中央《八项规定》、省委、省政府《实施办法》出台后，交管局结合自身实际，制定了《转变工作作风反对铺张浪费十项规定》、《关于进一步加强和改进局机关公文处理规定》、《车辆管理规定》、《局机关财务管理制度》等一系列规章制度，为密切联系群众，转变工作作风提供了制度保障。一是加强调查研究，建立完善局党委成员联系交警支队制度。通过调研，切实解决了一些基层群众反映的热点难点问题，为《道路交通安全法》的修改、国务院30号文件的落实及我省《实施<道路交通安全法>办法》提供了科学依据，为扎实推进数据警务、打造亲民爱民队伍进行先行先试，不断探索道路交通安全管理新办法，用实际行动贯彻了上级部门的各项规定和要求。1-5月，局领导根据包片责任制要求，带领相关处室分12个组深入基层进行调研督导，对春运期间存在的问题和“两会”期间安全保卫、清明和“五一”小长假的安全保卫工作进行督导检查，提出整改建议110余条，检查督导期间，各工作组严格遵守相关规定，轻车简从，不开道，不迎送，无论从人员陪同上、还是接待规格上都有了明显转变。二是切实转变会风，严格控制会议数量。局机关今年计划全省性工作会议只召开一次，时间不超过1天，涉及业务工作会议一律以电视电话会议形式进行，确需集中人员现场召开会议的要从严审批，精简参会人员，缩短会议时间，能来一人的不来多人，能开半天的不开一天，切实提高会议效率。领导讲话一般不超过一个小时。今年涉及到重要工作的5次会议，全部以电视电话会议形式召开，每次会议不超过一个小时。三是切实转变文风，严格控制发文数量。今后，凡能通过电话、传真、网络等解决的问题一律不发文件，除涉密和其他确需用纸质运转的公文外，一律通过oa系统进行网上传输，减少纸质公文数量。截止目前，以局名义下发的文件共67件，比去年同期减少了20%。四是切实转变勤务模式，坚持方便群众原则。为切实改进工作作风，交管局合理改进勤务模式，要求一般情况不封路、不清场，确需执行交通管制任务的，要严格按照规定审批，尽量减少管制时间，尽量减少对群众出行的影响。五是切实转变不良驾驶习气，做遵守交通法规的'表率。今年，根据省公安厅开展“尊重红绿灯，警车做标兵”的活动要求，交管局教育全体公安交警带头落实活动要求，不开特权车、霸道车。局后勤中心每月对机关车辆违法情况进行统计、通报。局监察室抽调专人对全省公安机关公务用车进行检查，经过一段时间的整治，晋o号牌车辆的交通违法数量明显减少，树立了良好的社会形象。六是规范宣传报导，掌握工作主动权。年初,制定出台了《XX年全省公安交警宣传工作要点》，坚持突出重点、破解难点、培植亮点的原则，狠抓交通安全宣传教育和交警队伍正面宣传，努力实现群众文明交通意识和公安交警形象“双提升”的工作目标;4月16日-19日，我局组织有关民警开展了全省新闻报道宣传培训，邀请了多位专家学者就电视新闻策划、互联网与网上舆论引导、公共事件危机应对、走出新闻误区、微博民心等内容进行了培训，通过此次培训，大力改进基层新闻报道工作;积极协调媒体，强化正面宣传报道，确保在公安交通管理重大事件以及突发性事件发生时掌握话语权，传递正面信息;及时了解和掌握有关事件基本事实，通过新闻发布和通报，对舆情进行正面引导，并定期或不定期向新闻媒体通报全省道路交通管理工作情况，对群众关心的交通管理热点问题进行耐心解释，以维护社会稳定大局;与山西交通广播合作开通《交警直播室》栏目，分为《局长热线》、《交管业务在线》、《车管在线》三大版块，通过相关业务处室民警在线直播，与群众互动交流，解答群众疑惑，解读政策法规，掌握群众需求，为广大群众提供更多的出行服务。七是规范出国、出境办理程序，严把公安交警出国(境)审批关口。根据公安厅规定，所有公安交警出国(境)，均应严格填写《公安民警因私(因公)出国(境)审批表》，按照规定由所属单位领导签署意见后，提交交管局政治处审核备案，由公安厅分管领导审批后，由公安厅政治部对被审批人进行详细审查，开出统一批准函后方可办理出国(境)手续。截止目前，没有发生一例违法违规出国(境)或出国(境)后未归现象。

　　三、整治“庸懒散奢”，推进党风廉政建设

　　一是针对目前队伍中存在的“庸懒散奢”问题，建立和完善岗位责任制、责任追究制、绩效评价制，建立和完善奖惩激励机制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制，构建治理“庸懒散奢”完整的制度体系，有效增强了党员干部遵纪守法、廉洁从政、依法办事意识。二是认真开展了两次警示教育活动，有些反面典型曾经是身边熟悉的同事，寓意深刻，效果良好。三是严格各项工作纪律，要求机关所有人员按时上下班，不迟到、不早退，不擅自离岗、不闲聊、不玩游戏、不上网从事与工作无关的事情或进行其他娱乐活动。每天上班要清扫卫生，保持办公环境整洁有序。上班一律着警服，保持饱满的精神状态。政治处、监察室定期抽查上班出勤情况，并对检查情况进行及时通报，提高了工作效率。四是倡导机关全体人员培养读书学习的良好氛围，并制定了具体的学习方案，改变公安交警陈旧的消费观、娱乐观，不比阔、不奢华，逐步养成勤俭节约的好习惯。五是积极要求民警们在工作中讲团结、讲奉献、不推诿、不扯皮、不拖拉，尽职尽责完成上级交办的各项任务。

　　四、厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费

　　一是科学进行经费预算，从采购源头上、程序上和领用制度上合理控制经费支出，要求按照处室人员科学配备办公用品，建立严格的领用制度，大大减少了办公经费的支出。1-4月份，会议费用共支出380261元，与去年同期相比减少了432322.9元。二是食堂按人头逐日计划采购、制作饭菜，就餐人员要按需所取，不多占、不倒饭，从采购、制作和就餐等方面进行合理控制，减少了不必要的浪费，大大节约了食堂的开支。三是交管局机关公务接待一律安排在局训练基地或政府指定宾馆，就餐以山西风味为主，不上高档菜肴，不上高档烟酒，严格遵守上级的规定精神，有效减少公务接待的费用支出。目前，交管局公务接待费用同比下降16167元。四是强化公车管理，严格落实公车定点加油、定点维修、定点保险制度、统一派车制度，审批报销制度，大大减少了燃油修理费用支出。五是教育大家坚持从节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米做起，杜绝“白昼灯”、“长流水”现象，养成勤俭节约的良好习惯，通过一段时间的坚持，水费、电费等各项费用支出也得到有效控制。

　　五、开展行风评议，查处严重违法违纪

　　一是拓宽评议渠道，全方位听取民意。继续推行“96122”群众举报热线和微博、qq等举报机制，并要求全省各支、大队公开设立举报电话，全部开通微博、微信等举报平台，多渠道、全方位倾听民意。截止目前，公安厅交管局共接受各种举报54件，其中，上级转批20件，群众来电、来信反映问题34件，都一一进行了调查了解，一一进行了答复解释。二是加强行风政风建设，提高行政效能。今年3月，公安厅交管局公开对社会做出5条承诺和两项重点解决的工作：即认真履行法定职责，严格依法办事、大力推行警务公开制度，着力打造“民生警务”、切实改进作风，服务转型跨越发展、深入推进执法规范化建设，不断提高队伍整体执法水平、严格队伍管理，全面落实党风廉政建设责任制;切实解决乱罚款、收“黑钱”、队伍腐败问题和事故处理不公正、不及时的问题; 5月22日、23日，交管局局长尹喜平带领局相关处室负责人走进省人民广播电台综合广播“行风政风热线”节目，与群众对话交流、宣传交管工作，解答百姓难题，并要求全省公安交警各支、大队领导同时收听，对百姓提出的问题，能当下解决的当下解决，不能当下解决的限期解决。同时交管局还通过试卷问答、民意调查等其他形式进行了行风、政风评议，收到了良好的社会效果。三是强化执法监督，严肃查处各类违法违纪人员。加大了明查暗访力度，多次抽调专人对全省公安交警执行中央规定精神以及执勤执法情况进行了明查暗访，共查处违法使用警用车辆32人，其中旅游景点停放2辆次，不按规定停车12辆次，不按规定着装驾驶警车15辆次，其他违法3辆次;共查处其他执法问题及隐患20余次，全部限时进行整改，并在全省进行了通报批评。1月份，根据清徐县马峪乡西梁泉村农民马xx实名举报晋源交警一大队民警李崇刚利用职权，收受贿赂等违法、违纪线索,组织专人进行了认真详细的暗访、摸排，在查明事实的基础上对相关责任人员依法做出严肃处理，目前，此案已移交太原市检察院。2月份，对网上热炒的“高速交警违规执法‘冻死人’事件”进行认真调查了解，对负有责任的队领导调离原工作岗位，对其他相关责任人作出了相应的行政处分。4月份，按照落实袁书记批转的“一网民给其留言称‘运城银行和交警互相推诿司机交罚款难’的问题”严重影响当地驾驶员行车、审车等合法权益一事，进行了调查了解和妥善处理。

　　六、存在的问题

　　1、部分民警对新形势、新要求下的反腐倡廉、源头预

　　防工作研究不够、思考不足、缺少创新。

　　2、党风廉政建设的教育机制还不够完善，有待进一步加强。

　　3、部分民警长期以来养成的一些不良生活习惯没有得

　　到彻底矫正，不同程度地存在作风漂浮、纪律松散等问题。

　　4、个人生活方面节俭意识还有待于进一步提高。

　　七、建议

　　1、加强督促检查。抓落实、见成效是贯彻中央及我省相关精神的实质，加强督促检查是落实精神的必要手段，建议相关部门常督促、常检查。

　　2、加强交流学习，互相取长补短，更好地促进落实工作。

　　3、为进一步提高认识，深刻理解规定实质，建议在各级领导干部中大力开展党风廉政建设专门性培训。

　　4、大力提倡正面引导，鼓励积极向上的理念，传输正面宣传氛围和正能量，减少负面炒作、负面报道，营造和谐愉快的社会氛围。