小学少先队工作计划

2020-11-12 少先队工作计划

　　光阴如水，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，该为自己下阶段的工作做一个工作计划了，但是工作计划要写什么内容才是正确的呢？下面是小编为大家整理的小学少先队工作计划7篇，欢迎阅读与收藏。

小学少先队工作计划篇1

　　“浓浓尊师意款款爱生情”在第27个教师节来临之际，我校开展了以“浓浓尊师意款款爱生情”为主题的系列活动。

　　1、教师节前夕学生们开展了与老师零距离接触的活动，所有的学生可以向老师问一个平时你最想知道的一个问题。

　　2、让一年级学生跟老师说一句悄悄话表示祝福；二年级学生写一句最想对老师说的一、二句话；三年级的学生写一首小诗来表达对老师的祝福；四、五年级的学生写一篇主题为《老师我想对您说》的文章，师生们忙得不亦乐乎。

　　3、9月9日，中心小学所有的教师一走校园不仅收到了教育局送给每位老师的节日贺卡，还收到了学校少先队员献上的一朵鲜花。在早上的庆祝活动时，四年级学生献给了全体教师一首诗：《老师，您好！》。校长收到了一张有各班学生代表签名的特殊的节日贺卡。

　　4、9月9日下午的队活动课上，学生们与老师们的合影伴随着由学生们一句句祝福的话语，这着实让老师们流连忘返，激动不已。

小学少先队工作计划篇2

　　一、情况分析

　　本班现有学生75人，不少学生学习习惯较差，基础也不好，两极分化明显，成绩不好的学生相对来说，家庭教育很不理想，来自父母的心灵，学习上的关心不够，在新学期中希望同学不断努力，作为队辅导员，我会给予他们更多的关心，依据学校德育实施计划，加强队员行为规范教育，深化爱国主义教育，做好德育工作的渗透和迁移，树立良好的队风，争取不断前进。

　　二、指导思想

　　依据学校工作计划，加强学习，坚持以德育为核心，以教学为中心。坚持以“课内渗透”为主题，“课外延伸”为增长点。坚持热爱共产党，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。提倡道德规范：“爱校守法，明理诚信，友善团结，勤俭自强，敬业奉献”切实帮助队员做到“以德育人，德智并举，探究发展，学会生存。学会做人”。加强培养队员树立正确的人生观、世界观、价值观，让每一个学生沐浴在爱和希望的阳光中全面扎实推进素质教育。

　　三、具体工作内容、措施

　　（一）德育以学生“自主与责任”为主题，不断深入爱国主义教育。

　　1、规范升旗仪式，发挥队员的自主管理，增强队员的爱国主义责任感，加强歌颂中国共产党领导的教育。

　　2、开展以“自主与责任”教育，以队员发展为本，培养队员认真负责的态度和情感以及把事情做好的行为和能力，加强“自主与责任”教育。

　　3、结合“三八”妇女节、劳动节、端午节、儿童节等，不断开展热爱劳动，热爱祖国。爱生重教，尊老爱老，团结友爱的传统教育，并在队员中评选积极分子，宣传先进事迹。

　　4、以队员“学会给予，学会关心”的指导思想，制订主题队会内容。作为队主任加强指导。

　　5、以“五爱教育”为基本内容，从认识自我做起：认识自我存在的价值、认识自强的意义、认识现在的自我；从对小事负责做起；牢记不会做小事的人，也做不了大事。培养队员愿意做小事，学会做小事。在实践中增强责任感。继续开展一帮一结对子活动，树立良好的队风与学风。

　　（二）继续加强行为规范教育。

　　以帮助队员“学会做人、学会生存”为方向，以培养队员善良、文明、守纪、自律、自主、友爱、理想为目标，以日常行为规范养成为抓手，以校园文化建设为载体。

　　（1）各队应根据本队特点，有目标、有措施，创设自己的特色队。

　　根据我队以往的表现以及队员的弱点，我队决定成立阅读特色队，在学校的各项活动中争取好成绩。提高自己的阅读水平和作文水平。

　　（2）由于我队以前的行为规范较差，在行为规范教育中前五周重点抓文明休息、文明交往，并同时对文明上课的一分钟预备铃进行检查。

　　（3）从小事做起、从自我教育做起，大家行动，树立良好队风。好人好事坚持天天记。

　　（4）爱护公共财物，每个队员必须从保护和管理好自己的课桌椅做起，严禁在课桌上乱涂、乱穿、乱刻、乱画。

　　（5）培养良好的卫生习惯，坚持每天晨扫和午扫。校内禁用餐巾纸，禁吃口香糖，严禁乱扔纸屑杂物。

　　（6）广播操加强进出场纪律的检查和指导。积极参加校秋季运动会，培养集体主义观念。

　　（7）眼保健操工作要进一步做到正确到位，坚待每周的健康教育。

　　（8）六星评比活动本学期照常进行。

小学少先队工作计划篇3

　　一、指导思想

　　本学期学校少先队工作将继续以党的十八大精神为指导，在上级有关部门的工作精神和学校工作的引领下，结合本校的实际情况和特点和上学期少先队活动中已经取得的经验和教训，以培养队员的创新精神和实践能力，规范队员的行为习惯，形成和谐的校园文化为核心内容，全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为指导，以安全教育、爱国教育、养成教育为主线，以少先队活动为载体，有计划地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的、丰富多彩的教育活动，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。

　　二、工作思路

　　转变观念，热情服务，稳抓常规，追求创新，加强实践报告，体验为主，讲求实效。

　　三、具体措施

　　（一）强化规范养成教育，促进学生良好习惯的形成

　　1、抓好养成教育，培养良好行为习惯。

　　组织各中队和学生认真学习贯彻《小学生守则》《小学生日常行为规范》，在行为规范方面具体做到：不带零食进校园，不带废纸进教室，不扔杂物在场所；同学间团结友爱不追逐打闹；推广礼貌用语与普通话。开展“校园之星”（礼仪之星、环保之星、安全之星、学习之星）评比宣传活动。并及时检查反馈，发现问题及时指正。

　　2、抓好学校常规，创建积极向上校风。

　　继续抓好一日常规评比工作，加强日常行为习惯的检查监督，提高值日质量，对红领巾监督岗和校值日生的检查进行分工落实，加大检查力度，及时反馈，以检促进。在学校营造“学礼仪，讲文明，懂礼貌”的氛围，打造和谐校园环境。

　　精心准备每周一的升旗仪式，努力使每次升旗都能使学生受到一次德育教育。

　　3、抓好心理健康教育，形成健全人格、

　　心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容，开展好学生的心理健康教育，做好学生心理的疏导，教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。多管齐下，保证心理健康教育活动的正常化、规范化，促进学生身心全面和谐健康的发展、充分利用日常教育教学主渠道，开展好学校心理健康教育。通过课堂渗透以及教师与学生沟通，交往等，将心理健康教育真正落在实处。

　　（二）、以活动为载体，注重体验，提高学生道德素养。

　　1、结合重大节日和纪念日，开展主题教育活动。

　　充分利用重大节日、纪念日，如教师节、中秋节、国庆节、重阳节、“10月13日”建队节等节日，有计划地组织开展形式多样的系列主题教育活动。如开展“教师节”感恩活动，“我山区小朋友心连心”献爱心活动，庆“国庆”系列活动，新生入队活动等。

　　2、开展各种青少年法律宣传教育活动。

　　充分利用国旗下讲话、板报橱窗、校园网等途径宣传普及法律知识，提高广大少先队员的法律意识和法制观念。邀请学校法制副校长定期开展法制讲座，举行“开心法典”系列活动，以青少年喜闻乐见的法律实践活动，激发他们学习法律知识的兴趣，提升少先队员运用法律保护自己合法权益的意识。

　　3、开展安全教育和自护教育。

　　要把安全教育贯穿到整个学期，常抓不懈，通过多种活动，帮助学生了解和掌握更多的安全常识，学习自护本领，提高安全防范意识和自护自救能力，规范学生的课间活动，杜绝不安全隐患。

　　4、加强未成年人思想道德建设。

　　开展弘扬民族精神教育、日常行为规范教育、法制教育、心理健康教育、节能环保教育、安全教育、食品卫生教育、诚信教育和感恩教育。增强少先队员的荣誉感、责任感，激发爱国热情。通过落实《小学生行为规范》、《小学生守则》，努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质，培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感。

　　5、开展文明礼仪养成教育。

　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学文明礼仪教育指导纲要》等文件的精神，结合我校开展的“十个道德好习惯”、“日行一善”、“一日常规”诵读等活动要求，从学生的实际生活入手，切实加强学生的礼仪教育、理想情操教育、培养学生从一点一滴做起，一言一行抓起，突出德育教育的实效性，切实提高小学生文明礼仪素质，提升群英小学师生的文明形象，建设和谐团结向上的人文环境。

　　以《中小学文明礼仪教育纲要》为指导，以培养学生养成良好的文明礼仪习惯为目的；以“文明礼仪伴我行”为调查主题开展活动；以教师在平时言行的示范作用为先导；以学生在校园中的显性礼仪“坐、立、行、走、语言”为突破口；全面提升我校学生的思想道德素质和文明礼仪素养，营造一个积极向上、文明礼貌的校园文化环境。

　　（三）、以人为本，抓好队伍建设，强化育人意识

　　1、强化班主任队伍建设和班级管理。

　　（1）定期组织班主任的学习培训及教育交流活动。

　　（2）认真使用好《班主任工作手册》，进一步规范班主任工作。

　　（3）进一步完善班主任工作考评机制，加大奖惩力度。

　　（4）抓好班队与学生管理，强化班风建设，努力使学校的学生教育工作向精细化、特色化、实效化发展。

　　2、重视课堂主渠道建设。重视与学生进行面对面的、互动式的集体教育，上好品德与社会课、主题班会课。各班辅导员及各任课教师要充分利用课堂教育主阵地，积极配合学校进行学生良好行为习惯的养成教育。

　　3、重视德育主阵地建设。

　　加强少先队阵地建设，充分利用少先队室、图书室、宣传窗、黑板报等少先队阵地作用，组织开展教育活动；建好少先队鼓号队。定期开展培训，为少先队活动添彩。做好鼓号队员的新老衔接，使鼓号声更嘹亮更振奋；利用社会资源，依靠社会力量，多渠道，多层次地开辟和建立适合少年儿童成长需要的角色训练基地，通过建立各种兴趣小组，培养和提高队员的全面素质。

　　四、具体工作安排：

　　九月：浓浓尊师意

　　1、少先队工作计划，建立健全少先队组织

　　2、队常规教育。

　　3、出好第一期黑板报。

　　4、制定读书活动方案。

　　5、培训红领巾监督岗值日生，恢复常规考核。

　　6、以“庆祝教师节”为主题，开展活动。

　　7、开展“推普”活动

　　8、组织学生学习《守则》、《规范》，加强学生思想道德建设。

　　9、开展文明礼仪养成教育。

　　10、组建腰鼓队，加强训练

　　十月：深深爱国情

　　1、加强常规教育

　　2、对学生进行安全教育。

　　3、第二期黑板报

　　4、开展“庆国庆”系列活动。

　　5、队干竞选。

　　6、召开少先队大队干部会议，进行队干上岗培训。

　　7、举行新生入队仪式。

　　十一月：拳拳感恩心继续加强常规教育

　　1、召开少先队大队干部会议

　　2、对学生进行安全教育活动

　　3、开展“感恩”系列活动

　　4、第三期黑板报

　　5、参加镇主题队会观摩活动。

　　6、参加镇小学生演讲比赛。

　　十二月：切切遵法情

　　1、加强心理健康教育

　　2、第四期黑板报

　　3、对学生进行法制教育。

　　4、参加镇小学生现场书画比赛。

　　5、开展校园文化系列活动。

　　一月：欢天喜地迎新年

　　1、加强常规教育

　　2、新年板报

　　3、庆元旦活动

　　4、各中队总结本学期工作

　　5、评优工作

　　6、布置寒假生活

小学少先队工作计划篇4

　　一、指导思想：

　　贯彻全国少代会精神，突出少先队“文化育人”的功能，加强少先队文化建设，以体验教育为载体，以雏鹰争章为激励机制，以贯彻落实《辅导员工作纲要》为抓手，突显少先队特色，最终提升我区少先队整体工作水平，增强少先队的凝聚力和影响力。

　　二、重点工作：

　　召开上城区第七次少先队代表大会，大力推进雏鹰争章活动，切实抓好辅导员队伍，进一步夯实少先队文化建设。

　　三、工作要点：

　　（一）突出少先队独特文化，加强思想道德教育。

　　利用杭州世界休闲博览会召开之际，号召广大少先队员争做“休博小天使”。在少先队员中开展以“快乐do、re、me休闲you&me”为主要资料的少先队主题系列活动，进一步推进“民族精神代代传”活动，增强少先队员的爱国、爱乡情感，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，用民族精神构筑少先队员的精神支柱，提高少先队员的思想道德素质。

　　以上城区第七次少先队代表大会召开为楔机，开展少先队员光荣感和职责感教育活动，透过队会、队日活动、各类少先队文化、道德实践体验教育活动，引导和帮忙少先队员掌握少先队的基本知识、了解少先队的发展历程、认真参加少先队的组织生活，深刻体验“我是少先队员”、“我生活在少先队组织中”、“我要为少先队组织添光彩”，以自己是一名光荣的少先队员而自豪，努力做一名合格的少先队员。

　　（二）完善“雏鹰奖章”体系，优化少先队激励机制。

　　要发挥雏鹰争章的激励作用，使之成为学校德育体系中一项具有重要作用的评价和激励手段，成为少先队员内心的一种快乐追求。要把争章活动纳入素质评价体系，鼓励将少先队员获得雏鹰奖章的状况写入素质评价报告单或记入成长记录袋的做法，使少先队员看到、感受到自己进步的点点滴滴。

　　区少工委将加强对基层开展雏鹰奖章活动的指导。

　　一是透过校内主阵地，加强基础章、兴趣章和校本特色章建设。首先是依托活动争章，一种做法是在学校大队部的统一安排下，确立各中队的争章计划，并根据所争章目开展系列活动，在活动中掌握相应的知识、锻炼相应的潜力，达标者获得相应的奖章；还有一种做法是在学校大队部及各级少先队组织所开展的主题活动中，对表现突出的队员颁发相应的奖章。其次是依托学科争章，一种做法是奖章活动渗透到各学科，一枚奖章可横跨几门学科，或根据学科特色定章；一种做法是奖章活动渗透到综合实践课中，或把奖章作为贯穿综合实践课的评价机制，或将校本课程的实施与学校特色奖章结合在一齐。

　　二是整合校内外资源，优化技能章。首先是依托青少年活动中心（少年宫），透过兴趣培训班以及主题活动的开展进行争章活动；其次是依托校外实践基地，根据基地特点设置相应的章目；再次依托学校红领巾社团，发挥社团辅导员的专长，进行兴趣培养，并以奖章作为激励；还有是依托社区，发挥社区少工委的作用，充分利用家长辅导员及志愿辅导员的专业特长，利用雏鹰假日小队、红领巾楼道小队等载体开展各种争章活动。

　　要进一步建立和完善争章活动的递进评价机制，由学校颁发一雏鹰奖章，由区、县（市）少工委颁发二雏鹰奖章（火炬银奖），由市少工委颁发三雏鹰奖章（火炬金奖）。

　　学校设立的一雏鹰奖章，要服务于学校德育的评价体系，要与学校三好生、行为规范示范生、特长生等评比活动相结合。鼓励学校用心拓展争章活动的外延，进行争“群众章”的有益尝试，将以往用于加强养成教育、促进学校管理的班级红旗竞赛纳入到奖章体系，开设群众章各项章目，以中队为单位考章、颁章，以此激发队员们的群众荣誉感，处处以小主人的标准要求自己。

　　进一步实施与深化火炬银奖的现场综合实践考评制度。区少工委将尝试系统开设银奖少年培训班，协助学校大队部培养队干部，帮忙各校较规范地架构起校级雏鹰奖章体系，引领更多少先队员参与到雏鹰奖章活动中来。

　　（三）贯彻《辅导员工作纲要》，抓好辅导员队伍建设。

　　以《辅导员工作纲要》为指导，进一步推进辅导员文化，提高辅导员自身素质，建设一支贴合素质教育发展、适应基础教育课程改革需要的高素质的辅导员队伍。

　　一是抓培训。结合《辅导员工作纲要》中的分8个年级的要求，20xx年将举行4次区级中队观摩课，每学期两次，小学辅导员三次、中学辅导员一次。开展一次区域性中队辅导员研讨活动，就一至八年级各年段的工作资料进行研讨，构成操作性和指导性更强的中队辅导员工作与活动推荐，并以观摩活动的方式推进。下半年做好新辅导员上岗培训及骨干辅导员外出学习工作。

　　二是抓评优。20xx年上半年将开展上城区少先队活动案例评优、（分大队、中队活动实施案例评比）举办队日设计大赛、“我是休博小天使”启动仪式方案设计比赛。下半年进行上城区少先队工作论文评优、区十佳辅导员、区优秀校外辅导员、区鼓乐队考级、区示范队室、区红旗大队评比活动。

　　三是抓研讨。将结合上城区少先队工作学会年会的召开，开展上城区少先队雏鹰奖章课题研究，举办辅导员文化沙龙，邀请专家做主题讲座，组织优秀辅导员做工作经验介绍，进一步提升我区少先队工作的理论实践水平。

　　（四）运用快乐体验理念，深化少先队品牌活动。

　　以争做科技“启名星”为活动载休，开展少先队科技吉尼斯创新大赛。区少工委将与区科协联手，推出系列科技创新比赛，透过各分站学校的巡回挑战赛，普及各类科学常识，发挥队员动手实践潜力，培养创新意识。

　　以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，开展“红领巾手拉手”活动。透过“小手拉大手”带动学校、辅导员和家庭手拉手，营造平等、互助、友爱的和谐社会氛围。在活动中要注重双方情感的交流，发现对方的闪光点，让结对小伙伴感受社会的温暖，让手拉手小伙伴体会生活的艰辛，从而引导少先队员之间互相关心、相互学习、共同进步。

　　动员广大少先队员为建设节约型社会出一份力，大力开展“节约资源、保护环境，争做保护地球小主人”活动。以“以物换物变废为宝”主题活动为载体，用心开展红领巾跳蚤市尝雏鹰回收公司活动，并运用少先队员将废物再创造的价值，用心筹措红领巾基金，为需要帮忙的手拉手小伙伴送上队员的一份爱心。

　　（五）抓规范求创新，努力夯实少先队基础建设。

　　继续发扬“继承中求创新，创新中求活跃”这一优良传统，以科学的理念、时代的精神、改革的魄力和创新的思维，不断完善和发展少先队的组织体系和工作体系，不断巩固和扩大少先队的群众基础和社会影响，不断增进和丰富少先队的文化和时代风貌。

　　重视少先队队室、鼓号队、红领巾广播站、电视台、红领巾网站、少年军校、少年警校建设，充分发挥队旗、队徽、标志、队礼、呼号、礼仪、鼓乐、队服等在少先队文化建设中的独特作用。充分利用“七一”、“八一”、“十一”、建队节等，开展形式多样的系列少先队主题教育活动。

　　继续架构以生命篇、生活篇、理想篇为资料的少先队常规活动体系。生命篇开展平安行动、红丝带活动、“校园口腔健康教育活动”、环保自护活动等。生活篇开展游戏动漫活动、实践体验活动、志愿者服务性活动、探究与创新性活动。理想篇开展英雄中队建立活动、少年军校活动、爱国百分百活动、各个传统节假日活动等。

　　加强中学少先队工作，强化团队一体化建设。要与学校日常行为规范的养成教育、学科知识学习、校园文化建设等有机结合起来，努力开展初中少先队的争章活动的研究。抓好“推优入团”工作，切实加强团队衔接。要充分认识到“推优入团”工作的好处和作用，抓住培养的环节，充分发挥“中学生团校”的教育功能，切实加强团前教育，加强初中团队一体化建设的研究。大力实施“曙光计划”，深化“雏鹰行动”，全面活跃中学少先队工作。

　　用心推进少先队工作的信息化、网络化和科学化，充分重视互联网在传播少先队文化中的重要作用，精心组织，用心用好盛市、区各级少先队工作网络平台，提高时效性、针对性和指导性，增加信息量。同时，做好队报、队刊的征订工作，落实盛市少工委发文的优秀少儿图书推荐工作，为少年儿童带给丰富多彩的精神食粮。

小学少先队工作计划篇5

　　一、加强队伍建设，营造育人氛围

　　1、倡导全员参与，全力营造德育氛围。

　　在全校范围内创设“全员育人”的氛围，树立人人都是德育工作者的观念。一是要加强德育工作领导。成立校长、德育教导、少先队组织为德育领导核心小组，保障德育工作领导作用。二是要花大力气建设好一支坚强有力的班主任队伍和全员抓德育的思想工作队伍，要求人人都是德育工作者，做到随时、随地、随人、随事地对学生进行教育。坚持说教与身教相结合的'教育思想，坚持教学育人、服务育人、管理育人三位一体。

　　2、提供交流平台，提高班级管理水平。

　　3、学习法律法规，提升教师德育理念。

　　加强学习，提高每个教师的德育素质。组织教师认真学习理论，学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法规，增强遵纪守法、依法施教的自觉性，提高自身科学育人的水平。

　　牢固树立“教书育人，服务育人，管理育人”的思想。加强职业道德自律，规范教学行为，增强爱生意识，关心学生品行健康发展，认识并掌握教育规律，坚持耐心教育与严格管理相结合，使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范，全面关心、爱护学生，杜绝体罚和变相体罚，善用表扬、鼓励的武器，构建平等、民主和谐的师生关系。

　　4、推进课程改革，提高学科德育功能。

　　深化以思品课、综合实践活动课为核心的德育教科研，开展学科德育渗透教育活动，充分发挥各学科自身的特点，做到传授科学文化知识与加强学生思想修养相统一，灵活随机地对学生进行思想教育，引导学生树立崇尚科学、追求真理的科学态度，提高他们识别真善美的能力，使之形成理想与信念，进而转化为发奋学习，积极向上的内在动力。

　　5、抓好“三个结合”，开展多元教育活动。

　　重视家庭、社会与学校教育的配合。定期召开家长会会议，充分发挥家长的多方面优势，多渠道、多形式开展校外德育教育基地活动，进一步形成德育教育的合力。配合各级关工委开展形式多样的教育活动。

　　要定期召开好家长会，班主任要做好家访工作，对部分学生建立家校联系卡，沟通学生在校和家庭情况，提出学生在家、在校的学习常规要求，使孩子在家长指导下，加快常规养成。要定期做好学生的家访工作，和家长一道做好学生深入细致的思想工作，严禁出现学生厌学、进网吧等不正当现象。要通过社会实践活动，组织学生参加校外教育活动，了解家乡变化，感受祖国的腾飞。要继续深入探讨社区教育，充分发挥各职能部门的作用，利用一切社区资源对学生进行全方位的素质教育。

　　二、强化养成教育，提高德育实效

　　1、抓好养成教育，培养良好行为习惯。

　　各班要利用晨会课组织学生认真学习贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及校纪校规，并做到及时检测反馈，经常检查学生的行为习惯，发现问题及时批评教育。要通过具体的强化训练，充分发挥学生的主体作用，让学生自主组织活动、管理评价，逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动。要重视良好学习习惯的养成教育，注重提高他们的文明素质，让学生终身受益。

　　2、抓好学校常规，创建积极向上校风。

　　优化少先队管理，进一步强化学生升国旗、卫生、纪律、两操、课间活动、校门口值勤等常规方面的自觉意识，抓好文明礼仪教育，使全体学生养成一个良好的行为习惯，自觉遵守学校的各项规章制度，形成良好的校风校纪。本学期学校将继续加强一日常规检查的力度，并及时反馈，使常规管理工作进一步精细化。

　　3、加强少先队工作，提高队干部管理能力。

　　加强少先队工作，形成制度化、常规化，做到有目的、有计划