各位领导、同志们、朋友们:
晚上好!
今天,我们与市机动车驾驶员协会联合召开全市驾协工作总结表彰暨*年春运工作动员会,主要是总结*年度全市驾协工作,表彰先进驾协单位和优秀驾驶员,安排部署*年驾协工作;并就*年春运交通安全管理工作进行动员。首先我代表市公安局交警支队和市机动车驾驶员协会向在百忙之中莅临今天会议的领导和同志们表示衷心地感谢!向默默工作在驾协岗位上的工作人员表示亲切的慰问和诚挚的谢意!向今晚受到表彰的驾协先进单位和优秀驾驶员表示热烈地祝贺!今天下午,我们召开了全市公安交通管理工作会议,就今年全年交通管理工作进行了安排部署,希望大家一并贯彻落实。下面,我强调几个方面的意见,供大家参考:
一、对*年度全市驾协工作的简要回顾
孝感市机动车驾驶员协会于1996年成立,至今己走过14年的历程,经过风风雨雨的洗礼,昔日纤弱单薄的小树如今花团锦簇,枝繁叶茂,硕果累累。驾协已成为培养驾驶员的辛勤园地,繁荣发展孝感经济的沃土,成为全市各协会中的“老大哥”。特别在过去的一年,我们面临着各项改革涉及的深层次矛盾和问题以及国际金融危机对我国经济直接、间接的冲击影响。在这样的背景下,我市驾协在业务主管部门和民政部门的领导指导、关心支持下,紧密依靠全市各级驾协组织和会员,坚持正确的办会方向,忠实履行协会《章程》所赋予的各项职能,不断加强会员交通安全法规和职业道德教育,努力反映会员诉求,维护会员的合法权益,密切联系政府、企业和其他社会组织等等,做了大量工作,实现了稳步发展,驾协“保增长、保民生、保稳定”的工作目标得到全面落实。截至*年底,全市共建立驾协工作组201个,发展会员122894名。孝感市辖区11年共发生道路交通事故254起,死亡91人,伤317人,直接经济损失51.74万元,同比分别下降17.53%、4.21%、27.29%、32.24%,交通事故四项指数全面下降,交通秩序呈现出良好的态势。主要体现在以下三个方面:
(一)着眼安全预防,源头管理机制好。
一是完善驾协网络,探索基层管理机制。全市各驾协分会充分运用驾协自我教育与自我管理的特点,不断探索驾驶员安全源头管理机制,采取多项措施提高驾驶员的交通法规意识、职业道德水平和驾驶技能。去年4月中旬以来,流动车管所先后到各县市、社区服务20余次,办理各项业务690余人次,为群众节约费用200余万元。4月29日,驾协在孝感三江航天社区设立了交通安全管理服务站,将流动车管所开进社区灵活服务,反映良好。我们还组建、发展驾协基层工作组201个,吸纳会员122894名。二是规定约束内容,探索承诺自律机制。我们把提高驾驶员的自律意识作为源头安全管理的重点,制订安全目标责任状,由分会、工作组分别与5万多名营运及职业驾驶员签订承诺,建立安全信誉;同时,严把入门关,在安福驾校和交通驾校对初次领证的驾驶员实行入门宣誓,并让驾驶员在誓词上签名存档。此作法很快被交警总队推广全剩三是因人因地制宜,探索分类管理机制。各分会根据驾驶员的公布情况和预防重特大交通事故要求,把客运和各类营运驾驶员进行建档建卡。大悟分会率先实行了微机规范性管理;市郊分会将驾协工作组分为三类,依据不同特点,有针对性地进行源头管理。各分会通过分类组合,发挥各自优势,取长补短,均取得较好的安全效益。四是抓两头带中间,探索监管激励机制。全市各驾协工作组一方面积极主动对交警部门列管的重点帮教驾驶员大胆监管,及时帮教;另一方面对遵章守法、文明驾车、安全效益好的驾驶员大力宣扬,极力推荐表彰。今年表彰的省优2名、市优47名、县优379名,就是各驾协工作组推荐的先进代表。
(二)着力安全意识,法规宣传动作大。
为让驾驶员及时熟悉和遵守《道路交通安全法》,各驾协组织把安全法及其实施条例、规定的学习、培训、教育、宣传、实施作为工作的重头戏,购买、印制、发放交通法规和学习资料共10万余份。在去年“珍爱生命,拒绝酒后开车”严厉打击酒后驾驶违法行为专项活动中,市区分会,组织专人专班讲课,不论白天夜晚、深入市区各车属单位授课,宣传酒后驾车的危害,组织全市十万多名各类驾驶员进行“开车不饮酒饮酒不开车”庄严宣誓,较好地强化了驾驶员的交通法规和安全意识,受到热烈的欢迎和广泛的好评,取得了良好社会效果和反响;市郊、应城、大悟、汉川等分会采取多种形式进行学习培训,也取得了较好的成效。
(三)着重服务会员,桥梁纽带作用强。
为让驾协真正成为“驾驶员之家”,各级驾协组织甘当公仆,竭诚为驾驶员服务;构架桥梁,沟通、传达交通管理部门和企业之间、管理与被管理之间的信息,当管理部门的参谋助手,为驾驶员排忧解难。据不完全统计:全市各分会及其工作组为驾驶员提供交通法规咨询1290余人次,消除不安全隐患860余车次,提供货源、客源信息180余条,为驾驶员代办年检、年审等手续540余次,协调单位之间、驾驶员之间、管理与被管理之间的矛盾50余起。有的分会把驾驶员的利益放在第一位,积极主动为驾驶员分忧解困,洋溢着“同志情”;有的分会自觉在交警与驾驶员之间架起一道沟通的桥梁,将驾驶员的困难和心声及时反映到交警部门,同时将交通管理的法规和有关规定及时传达给驾驶员;有的分会积极疏导和调解个体小客车联营体之间矛盾,较好地促进了联营体的健康发展;有的分会还利用有限的会费积极帮扶、救助特困会员,体现出“驾驶员之家”的温暖。
这此成绩的取得,既凝聚着我市驾协的辛劳,也与各位领导和驾驶员朋友的心血和付出分不开。事实证明,驾协为我市交通管理工作奠定了坚实的群众基础,是“打造经济强市,构建和谐孝感”的一支不可或缺的、重要的社会保障力量,为推动我市经济社会又好又快发展,功不可没。但是驾协工作与当前形势的发展、人民的需要、领导的`要求还有一定的差距,一是各地驾协整体发展不平衡,有些地方重视不够,对驾协的地位和作用缺乏足够的认识;二是有些地方未理顺,给有些工作的开展带来不便;三是各地缺乏足够的专职人员,大多为兼职,难以适应目前驾驶员队伍呈现出的成份个体化,分布零散化、流动自由化、技能业余化、安全意识薄弱化的现实状况;四是各地利用社会资源不够,有少数驾协工作组名存实亡,没有担负起教育、培训、管理驾驶员的重任;五是各级驾协组织均缺乏必要的基础设施和装备,由此难以发挥服务功能,削弱了驾协组织的凝聚力,向心力。
二、对*年驾协工作的初步安排
(一)要充分依靠社会力量,推进驾协工作。
驾协工作是交通管理工作不可缺少的一个重要组成部分,它的地位和作用重要已是不争的事实,发展、完善驾协组织仍然是*年的一项重点工作。各大队、各分会必须纳入年度工作安排,依靠社会的有生力量,依托各车属单位和社会的管理资源,利用各机关、团体、企业单位的基础设施,着力营造工作氛围,争取社会和各级领导广泛的支持和关注,配备有责任心的领导或专职人员,筹划、夯实驾协工作。
(二)要积极协助管理部门,强化安全意识。
我市机动车保有量在去年净增近10万辆的基础上,今年又新增近2万辆,使全市机动车拥有量达到48万辆。面对这样一个庞大的驾驶员群体,特别是新增的一批非职业驾驶员,艰巨的后期管理工作需要我们去完成。各驾协工作组,要担负起教育、培训、管理驾驶人的重任,积极配合、协助公安交管部门的日常管理和交通安全重点专项整治行动,不断强化驾驶人的交通法制意识。要经常组织驾驶员交通安全学习教育,免费提供一定的资料,为他们创造一定的学习条件和环境,真正在每个驾驶员头脑中建立起“安全才能回家”的理念。
(三)要自觉严格会费收支,整合社会资源。
对会费的收娶使用和管理,一定要按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》和孝驾协字(XX)1号文件精神执行;一定要建立专帐,实行专款专用,严禁挪作他用;一定要善于吸纳社会资源,力争尽可能地得到社会的捐赠和投入,进行科学的调配、整合,做到“取之于民,用之于民”,把有限的会费用在刀刃上,竭诚为驾驶员服务。
(四)要全力发挥职能作用,讲求服务效果。
驾协组织是驾驶员的“娘家”,要全力为驾驶员搞好服务,尤其在维护会员的合法权益上,在办理车、证各项手续过程中,要当好参谋,免费为他们提供法律咨询服务,对有困难的会员要主动排忧解难,帮他们出主意,想办法,疏理有用信息,扶持他们走出困境,同时讲求服务效果,倡导文明新风,弘扬正气,有效增强驾协组织凝聚力、向心力、亲和力。
(五)要重点抓好源头安全,创新管理机制。
今年要进一步深化和创新,全面落实《湖北省驾驶人管理暂行办法》,形成交通安全源头管理的长效机制,形成我市驾驶员管理新的“拳头产品”。在安全教育中,要与“五进”活动紧密结合起来;在教育方式上,要与换位思考结合起来;在激励机制上,要把安全效益与他们的收益结合起来;在管理机制上,要与当地实际和“重点帮教”活动结合起来;在安全源头管理创新上,要与交通管理的各项重点工作结合起来,目前要与春运工作紧密结合起来,各地能否在源头安全把关上搞点创新,把*年的驾协工作推向一个新的层次。
三、关于春运交通安全工作的意见
(一)以高度的责任心,做好春运安全源头管理工作。
一是要切实加强对客运交通安全源头管理工作,进一步落实客运车辆“户籍化”管理办法,健全完善检测、保养、下线、停驶等报告制度,会同有关部门对客运车辆进行一次全面检查,查外观,查性能,坚决杜绝不符合安全技术条件的客运车辆上路营运。二是要切实加强客运车辆“安全门检”工作,坚决杜绝门检不合格的客运车辆出站、上路营运,坚决把“病车”堵在站内,把交通安全隐患消除在萌芽状态。三是要组织开展客运交通安全专项整治行动,召开客运企业法人、安全员及车主、驾驶人动员大会,部署开展客运交通安全大检查活动,按要求对参营的驾驶人资格进行一次全面审查找问题、查隐患、定措施、搞整改。四是要加大客运车辆交通安全路面监控工作力度,安排足够警力上路巡逻检查,对辖区道路险路、险桥、弯道进行一次全面摸底排查;对途经三级以下山区公路的客运班线按春运有关要求进行一次清理,消除一切不安全隐患。并在市际主干道上设立交通安全服务站,做好一切准备,以高度的责任感和使命感,全力为春运安全保驾护航。
(二)以高昂的战斗力,加强路面交通管理监控力度。
春运期间,各大队要科学调配警力和装备,确保三分之二的警力在路面,严格落实管段责任制;确保主干道路面24小时不失控,做到“白天见警车,夜晚见警灯”。严格查处客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为,严禁低速货车、拖拉机载人行为,要坚决做到违法行为不消除不放行,交通民警不严格执法,违反规定放行的,要倒查追究责任;确保恶劣天气条件下的交通安全,及时了解掌握雨、雪、雾恶劣气候对道路通行的影响,督导各车属单位和驾驶员备足防滑防冻物资。同时要会同有关部门制定硬措施,严防违禁品、危险品随人登车,严防报废车上路,严防“病车”出站,严防各种因素引发交通事故和发生车匪路霸。
(三)以广泛的教育面,开展交通安全“五进”活动。
各大队和各驾协工作组对所有从事春运的汽车驾驶员,都要进行一次交通安全法规教育,观看公安部下发的交通安全宣传光盘和挂图,凡是观看了要签字记载,留存备查,凡不观看此光盘的,一律不准参加春运,确保春运参营教育面100%,以强化交通安全意识。各地还要充分利用当地宣传媒体、利用群众性的文化活动,把交通安全常识和交通法律法规传播到各单位、社区、厂矿、学校、农村,让人民过上一个安全、详和的节日,营造良好的交通安全环境。
同志们,春运工作即将开始,我们要携起手来,发扬团结务实、顽强拼搏的精神,圆满完成今年的春运安全工作任务,让社会满意、群众放心!最后,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、事业发达、财源滚滚、合家欢乐、万事如意!
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