一、从严治理“三违”,必须加强对“三违”现状的分析
今年以来,我矿以创建本质安全型矿井为中心,以“一通三防”工作为重点,以加强安全现场管理为基础,以治理“三违”为手段,杜绝了重伤以上事故和重大生产事故,消灭了严重“三违”现象,但一般“三违”时有发生,截至7月底,全矿共查处“三违”258人次。分析职工违章的原因主要有以下几个方面:
一是职工安全意识差,自我保安能力欠缺。
二是工序操作不规范、不严格。
三是标准掌握不准确。
四是主观上图省事怕麻烦,忽视安全。
五是个别职工对“三违”的危害认识不足。
二、从严治理“三违”必须采取综合措施
(一) 以人为本,转换管理理念。一是依靠科技,提高劳动效率。今年矿实现了掘进机械化,加上采用锚杆锚索支护和综采放顶煤工艺,劳动效率大幅度提高,职工的劳动强度明显下降,职工不再因抢进度、赶任务发生违章。二是巩固提高与创新相结合。矿坚持以深化质量标准化建设为重点,按照“管理零缺陷,安全零事故”的要求,提高质量标准化的科技含量,为职工创造安全舒适的作业环境。三是积极创造条件,减轻职工的体力消耗。今年矿增加了—600人行车运行的次数,开通了北翼—1000斜巷人行车,东翼和北翼索道正常使用。现在职工上下井坐“电梯”,平巷乘“地铁”,斜巷有“索道”。
(二) 强化日常安全教育培训,提高职工安全素质。矿充分利用广播和有线电视进行安全宣传教育,坚持“班前十分钟”安全必讲制。政工部门发挥自身优势,积极营造“本质安全,珍爱生命”的氛围。同时,严格执行教考分离和要害工种培训制度,实行一人多证、一专多能,全矿要害工种持证率达到100%,杜绝了无证上岗的现象发生。
(三) 坚持“两手抓”,在治本的同时狠反“三违”。
1、反“三违”始终保持高压态势。
矿不仅成立了由矿党政主管为组长,党委副书记、纪委书记、生产矿长、安监处副处长为副组长,机关职能科室主管为成员的矿“三违”治理领导小组,而且还成立了由机关职能科室工作人组成的“三违”治理小分队,专门上交叉班、中夜班,重点查处不正规上岗、不正规操作以及规程措施不兑现等行为,发现一例,从重查处一例,决不姑息迁就。
2、细化安全承诺,落实各级领导干部层次责任。
矿出台了《领导干部反“三违”管理规定》,要求技术员以上干部每人每月必须完成一名反“三违”指标,并且对他们实行月度安全风险结构工资,每人每月300元,与月度安全效果、反“三违”成果进行挂钩和考核。同时各部门、各工种都根据自身的业务范围和岗位责任,对工作过程和工作效果进行安全承诺。推行以班组为单元、区队为单位的安全联保,把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组和本单位职工的经济利益挂钩。凡月度出现的个人严重“三违”,按其违章的性质,对单位工资总额下浮10~15%,对班组长、跟班干部分别罚款。
(四)严格安全管理。
1、严格执行安全运行许可证制度。矿出台了《安全运行许可证制度》,明确了“安全运行许可证”的'适用范围、条件、操作程序、管理以及责任追究。
2、实施施工工程、设备、设施挂牌留名,单项工程终身保证制。
一是实行施工负责制,施工单位与矿签订质量标准合同,对施工质量做出承诺。
二是要求工程的开工日期、施工单位以及施工负责人必须挂牌留名,实行终身追究制度。矿安监科和技术科以工程监理的身份,对其施工过程进行动态质量监督和考核,彻底杜绝了无措施施工等重大违章现象的发生。
3、联采区队等同大矿管理。我矿加大了对联采区队职工的安全教育和引导力度,以及现场的安全监察力度,进一步增强安全责任意识、提高操作技能、规范操作行为,使联采区队的“三违”现象大大降低。
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