要推进全县“六城同创”工作,全面完成好创建任务,必须解决好以下方面的问题。
一、要解决好思想问题。
“六城同创”是当前及今后一段时期全县国民经济社会事业发展的重要工作内容,各责任单位、相关单位、相关乡镇要纳入议事日程,强化领导,细化措施,狠抓落实。州委海涛书记几次强调,目前抓好两件大事:一是精准扶贫,二是“六城同创”。我们要用“六城同创”来统领城市工作,用精准扶贫来统领农村工作,这个思想必须高度统一,要用“六城同创”这个平台来解决好当前城市(含乡集镇、中心村)管理中存在规划滞后、管理缺失、执法不严、功能不配套、承载力不强、居民素质有待提升等突出问题,影响了全县的整体形象和整体实力。我们要义无反顾的运用好 “六城同创” 这个平台,推进城市建设和管理工作。从目前掌握的情况来看,州委州政府对这项工作的领导、指导、督办力度空前。州委常委会议、州政府常务会议和各项专题会议多次研究“六城同创”,海涛书记、芳震州长多次到相应的单位调研督办提要求,虽然目前很多单位还没有感受到这种压力,但综合办公室应该明显感受到了。xx的“四城同创”在全州启动最早,安排部署最早,工作启动最早、工作力度一度也是最大的,包括全州城市管理现场会都是在xx召开。但是最近一段时期,其他兄弟县(市)的工作力度明显跟上来了。而我们工作力度不是在增强,而是在削弱。我们的动员会4月份就开了,政府常务会7月份就研究了这项工作,但目前还有很多工作没有取得实质性进展。今天的会议是议事会,我希望大家要进一步统一思想,进一步广泛动员,进一步营造“四城同创”的浓厚氛围。
二、要解决机构人员问题。
县政府已经发了文件,相应的领导小组、综合办公室、六个专门的创建办公室都已经明确了责任领导、责任部门,但综合办公室的人员一直没有抽调到位。综合办公室如此,专门办公室的力量就不用说了。目前综合办公室真正在搞事的只有一个人,“六城同创”这么大的工作量,综合办公室的力量不到位怎么行?我现在提一个最基本的要求,就是要围绕全面、圆满、高标准的完成创建任务来加强队伍建设。综合办公室的人员请陈平财部长开单子,请王滔部长迅速把人员调到位。州委州政府要求是一年验收,但在我们县里是按照5年时间安排的,人员不到位、专班不到位是有问题的。另外,政府办副主任张晓峰要到综合办公室具体负责。
三、解决好领导问题。
“六城同创”和“七大工程“分别由一个县级领导来负责,创建能否成功,在全州能不能交账,能不能出特色、出亮点、有成效,所有的工作责任都落到相关的责任领导身上。我把这个问题说清楚,卫生城市就是崔县长负责、园林城市就是李县长负责、森林城市就是谢县长负责、旅游城市就是钱县长负责、环保示范就是谢县长负责、文明城市由陈部长负责,已经下发的文件说得很清楚,每个创建办公室就是一个指挥部,就是一个战斗团队。指挥部要处理好“六城同创”与“七大工程”的关系,“七大工程”都在“六城同创”里面,“七大工程”是推进“六城同创”的抓手,“七大工程”的各项任务要分解到相应的“六城”里面去,七大工程的组长同时做好相关工作的组织协调、督办、检查。
四、解决好目标问题。
总体要求就是把“六城”相对应的国标、省标指标体系,按照我县目前的情况,分解为一个个具体的事,细化为一个个的项目。细化分解过程中要注意的是,要与我们年初相应的建设任务挂钩,要与“十二五”没有完成的任务挂钩,要与正在制定的“十三五”规划的任务对接,要与州委州政府安排的“七大工程”做好衔接。需要强调的.是,一是要明确工作重点,要根据工作重点谋划好几个战役,这个战役也不要多,主要是要创出我们的亮点、我们的特色,这个问题就要请几位领导从现在开始谋划,我们统一来定三个左右,作为我们创品牌、树特色的抓手;三是必须要挂图作战,作战图要挂到综合协调办公室,要挂到六个专门创建办公事,要明确创建范围、工作任务、工作重点、工作时限、责任体系,要有进度安排;四是搞好“三个”结合。一是“六城同创”要与智慧城市建设迅速对接,智慧城市是全省安排的工作重点,现在正在加紧推进,也是我们进一步提高城市管理水平、推进产业建设的路径,包括智慧交通、电子商务等很多内容。二是要坚持建管相结合,六城同创既要有实实在在的建设任务,提高硬件水平,同时要加强管理,提高软实力,两方面要结合好。三是绿化、美化、亮化、净化要与我们的创建任务结合好,把“四化”进一步细化、系统化。
五、解决好机制的问题。
一是要完善“一加六”个办公室工作运行机制建设,综合办公室负责“六城同创”“七大工程”总的综合、协调、指导、督办、上传下达、宣传、信息报送等工作,六个专项办公室具体负责“六城”中一城创建的策划、组织、实施,综合办公室与专项办公室要搞好协调,不能搞成几张皮,“六城同创”总的来说是由“文明城市创建”来进行统揽。二是要建立定期调度机制,由七个办公室把制度建立起来,制度建立起来后加强工作调度,提高调度密度。三是建立考评机制,对创建工作要进行科学准确的量化考评。四是建立督办制度,综合办公室和各专项办公室都要建立督办制度,“六城同创”是一项系统工程,任务繁重,设计单位多,没有督办机制作保障,效果就难以保证。
六、解决好宣传问题。
要加强对“六城同创”全过程的追踪、跟踪宣传,发挥好各个媒体引导、监督作用,也要发挥好媒体外树形象、向内鼓劲作用,要形成浓厚的创建氛围,要把已经建立的“周一大曝光,周二大整改”等平台用好,要把宣传工作当作一项工程,通过宣传工程来促进“七大工程”的推进。
七、解决好保障问题。
必要的财力保障必须要跟进,请财政局搞好资金筹措,必要的运转经费和工程建设资金要统筹好。各业务主管部门要搞好项目的争取工作,积极向上争取资金。特别要强调的是,在“六城同创”工作中,要发挥好移民部门资金的作用。
八、当前必须抓好三件事。
一是各个创建办公事必须在一周之内把《六城同创工作方案》、《七大工程实施方案》等两个方案制定出来。二是实施挂图作战,作战图是工作方案的形象化、具体化。七个办公室必须在一周之内把作战图挂出来,在作战图制作过程中最重要的是要把各项工作内容项目化,用实实在在的项目清单反映。三是请陈平财部长负责筹备 “六城同创”工作推进会(调度会),并尽快召开。
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