中文发音： shí yáng jiǔ mù。
成语解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处：《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
成语造句：清 - 钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
成语使用：复句式；作定语、补语；含贬义
褒贬解析：属中性成语
近义词：人浮于事、僧多粥少
英语翻译：overstaffed < be ununiformly ordered>
字典查询：
十羊九牧
十羊九牧成语接龙：
牧豕听经 一面放猪，一面听讲。比喻求学努力。
牧猪奴戏 对的鄙称。
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