按照水利部的统一部署，各直属预算单位从四月份起，开展执行财经纪律和水利资金使用管理情况的财务自查工作，截至5月底，26个部直属二级预算单位中，除农村水电及电气化发展局外，其他单位均向经济调节司报送了自查报告。目前单位自查工作已经结束。
此次自查工作的主要目的是强化预算管理、严格预算执行，加强制度建设、规范财务收支，使部直属预算单位财务经济工作更加规范化、制度化，全面提高财务管理工作水平。自4月7日会议后，各单位认真贯彻落实会议精神，特别是各流域机构，分管财务的单位负责人亲自抓自查工作，召开会议研究部署，组织实施，开展自查。水科院、淮河水利委员会召开水利资金使用检查会议的情况已在我司的.网站上公布。从报送的自查报告看，各单位都提出了贯彻执行自查工作的具体措施和要求，层层布置，逐级落实，建立起自查工作的责任制。各单位按照文件要求的检查内容，有重点和针对性地进行自查，针对发现的问题按照有关规定认真自纠，切实整改，进一步规范了水利资金的使用和管理。
通过自查反映出在当前资金、财务管理中等方面存在一些问题：
大部分预算单位都能严格执行我部批复的预算。但仍然存在在目级科目之间相互串用的现象；由于离退休经费普遍严重不足，各单位挤占挪用其他项目经费的现象仍有发生；对地方政府出台工资等补助项目和各单位自行规定的补助，普遍存在着用财政拨款进行发放，与国家的相关政策不符。
在基本建设管理上，基建投资计划滞后带来基建财务及资金管理的诸多问题，如：基建项目管理程序不规范，个别小型基建项目的调整程序不合法、手续不完备，有自行调整的现象；由于基建资金额度下达过晚，部分单位还存在挤占挪用其他资金的现象，有不符合资金管理程序的问题；大部分单位的基建包干结余资金未及时上交。
前期工作经费管理存在着委托外单位实施合同多；资金跨年度结余较大，有些项目久拖不结，挂账时间较长，历年滚存结余较大；部分项目支出结构不合理，会议费、差旅费比重较大，开支范围、开支内容、开支标准比较随意。
资产管理工作比较薄弱，如资产报废不办理报废的相关手续、部分资产不入账、非转经资产未办理报批手续等。
部分单位没有严格执行国库集中支付的规定，存在向本单位其他账户转拨资金的现象；少部分单位还存在大量提取现金的问题。
此次自查工作，大部分单位都比较重视，能够认真开展自查并针对自查中发现的问题积极整改。但仍有部分单位由于思想上重视不够或受“非典” 等主客观因素的影响，自查工作走过场，流于形式，没有认真自查、自纠。
针对自查情况及上述存在的问题，我司按照部领导的指示精神，下一步采取所属单位之间互查方式继续进行，将各单位执行财经纪律和水利资金使用管理检查工作引向深入，使此次检查真正落到实处，取得实效。按照此次检查工作部署，在各单位自查和单位互查的基础上，我司将组织巡回检查和会计师事务所对重点单位进行检查。
经济调节司财务处
2003.6.4.
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