一、查摆出来的问题
1、机关内务建设滞后，制度执行不够好，分工不够明确，工作制度化、规范化水平还比较低；
2、机关全员的工作能力和素质还不适应新形势的需要，改革创新的意识不够强，干大事创大业的激情不够旺盛，工作能力和素质亟待提高；
3、面对烟叶产业发展的新形势、新特点，缺乏行之有效的创新组织管理办法。在发展理念、组织办法、发展机制方面研究、探索、创新的还不够，推进烟叶产业科学发展的`水平还比较低；烟叶面积与规模年际间变化大，与县委、县政府的要求还有不小差距；制约烟叶产业发展的因素依然存在，打造全省烟叶强县的目标任务还很艰巨。
4、人浮于事现象依然存在，主要是激励奖惩机制不健全，干好与干坏一个样，尤其在工作会议精神的贯彻落实上督查力度不够。
5、领导方式的制度化建设水平不高，工作程序有待进一步规范。
二、原因剖析
深刻剖析问题产生的原因，归纳起来主要有以下几点：
（一）对加强政治思想学习、深化世界观改造的重要性缺乏正确深入的认识
一是存在“业务第一位，学习第二位”的错误认识。日常工作中，总认为我们单位工作业务性强、季节性强、工作量大，怕因为学习影响正常业务工作。片面认为烟叶生产是主业务，学习改造是次要工作，只要业务工作搞上去了，做出了实实在在的业绩，创造一定的经济效益和社会效益，对上级完成任务了，学不学无所谓，学好学坏无所谓，不会因为学习抓不好而挨板子、受批评。二是存在学习改造是虚东西，用处不大的片面认识。片面认为，学的不少了，没必要下功夫再学了，学习改造是看不见摸不着的虚东西，学不学无关大局；人的素质已定形，再学习也无用。三是存在的实用主义思想。与本职工作有关的就学一点，无关的就不去学习或很少涉猎，造成学习流于形式，放松改造，出现理论水平不高、素质不强、观念不新等问题。
（二）对机关建设目标要求低，重视程度不够
客观上，烟叶生产是县委、县政府的重点工作，生产环节多，任务重，工作在基层、人员在乡村的时间多，坐办公室的时间少，导致把精力放在机关建设上的少，使机关建设相对滞后。
主观上，领导对机关建设的重要性认识不到位，没有摆到重要位置；对同志们要求不严，管理较松，总认为能过得去就行，不想过多的给予批评；办公室工作人员职责不明，目标不清，存在工作能推就推的思想；对机关各项建设目标要求低，一般化水平，争先进、当先进的意识不强，干事创业激情不够，发展创新责任感欠缺。
（三）思路相对保守，创新意识不强
客观上，我国正处于新旧体制的转换期，利益关系的调整期，靠行政推动的老办法仍然是各级管理烟叶生产的主要措施，新办法、新机制的实施需要有一个过程。
主观上，存在经验主义，往往认为老办法有时尽管不管用，但新办法也不一定行不行，所以不愿创新；对新的形势研究的少，不善于用新办法解决新问题，用新机制激活“黄金产业”；创新意识不强，片面认为只要完成上级交办的任务，创新不创新无所谓。例如，对全县各乡镇烟叶工作考核与管理的评价体系尚且不够完善，县乡工作目标、责任尚不够细化，奖优惩劣体制还不健全，导致工作积极性不高，执行力不强。
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