XX年,xx建管处按照xx社会管理综合治理工作总体部署,严格落实《XX年xx局社会管理综合治理责任书》、《XX年xx局社会管理综合治理工作要点》和《xx局关于创建“平安xx”工作的意见》文件要求,加强领导,落实责任,强化措施,卓有成效地推进社会管理综合治理工作,为工程建设营造了文明和谐稳定的外部环境。
一、抓组织领导和多方联动,形成“综治管理人人有责、人人推进综治管理”的生动局面。
xx水利枢纽工程建设涉及市(县)多、施工场地广且为全开放式、主体工程处在两地交界处,社会管理综合治理工作形势严峻。自工程开建以来,xx建管处便高度重视社会管理综合治理工作,成立了以主要负责人牵头,各参建单位负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。形成了主要负责人亲自抓综合治理、定期过问主要问题;各参建单位具体抓综合治理、认真处理已存在的和工程推进中出现的新问题;地方政府公检部门配合抓综合治理、主导打击盗拿工地物资等违法犯罪活动的多方联动、有效配合的社会管理综合治理工作网络。建立健全设计、监理、施工、质监、建管单位“五位一体”的综治维稳工作体系,定期召开专门工作会议,分析研究工作形势,实时掌握工作动态。参建各单位层层落实工作责任制,建管处和施工单位签订了《社会管理综合治理责任书》,明确了各自责任和义务,提高了工作主动性和自觉性。注重加强预警和快速反应体系建设,落实领导24小时带班制度和政务值班制度,确保了政令畅通;不断加强与地方政府部门的协调,提高了针对突发事件的应急响应能力。
二、抓综治信访宣传教育,营造支持国家重点工程建设、自觉维护工程建设正常秩序的良好氛围。
xx建管处注重处创新综治管理宣传形式,丰富综治管理宣传内容。利用专家讲座、电子滚动屏、橱窗板报、条幅等途径,大力宣传社会管理综合治理、信访维稳、“平安xx”、“廉政阳光示范工程”创建活动、预防职务犯罪等内容。领导班子成员和部门负责人利用无纸化学法用法及考试系统带头学法用法,提高了运用法治思维和法治方式推动建设、化解矛盾、维护稳定能力。大力宣传“xx普法”活动,开展了“法律进工地”赠书活动,xx党组成员、副局长郭新明与省司法厅相关负责人为一线建设者赠送《公务员学法用法读本》、《社会主义5XX年》、《企业经营管理人员学法用法读本》、《农民学法用法读本》及“xx”普法教育宣传挂图等普法书籍,营造了积极学法、知法懂法、守法信法,依法建设xx工程的.生动局面。
三、抓综治综合防范,深入推进“平安xx”创建活动。
xx枢纽工程建设地质条件复杂,施工现场开放、点多面广战线长,施工工期长,施工队伍庞杂,高空临边作业较多,土建与金结立体交叉作业危险系数高,安全隐患较为突出,安全生产面临的形势较为严峻。工程开工伊始,xx建管处便高度重视安全生产工作,建立健全安全生产规章制度,不断完善安全生产组织网络,层层落实安全生产责任制,经常性开展安全隐患排查整改,加大安全检查频度和处罚力度,扎实开展“打非治违”专项行动,提高了安全管理水平,维护了安全生产稳定局面。
不断完善年度度汛发案和应急抢险预案,建立汛期巡堤查险、预警防控、24小时值守等机制和制度,加大资金保障和备汛物资储备力度,发挥水情自动测报系统作用,连续两年战胜了汉江洪水的侵袭,确保了工程安全度汛和建设者人身财产安全,受到了国调办的通报表彰。
加强安全保密工作。在工地及围堰关键部位和显着位置布设了电子监控探头,对工地及周边活动情形进行全天候实时监测和记录;认真落实保密措施,定期普及保密常识,切实做到“上网不涉密,涉密不上网”;建立健全门禁管理和治安巡逻制度,注重加强消防管理,定期举行消防演练,全员普及消防知识,提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程开工以来,参建队伍维持了零发案、工程维持了零事故的良好记录,实现了“平安工程”、“平安边界”、“平安单位”、“平安院落”等创建目标。
四、抓矛盾调处和信访维稳,深入细致开展政策解释和心里疏导工作。
组织成立了预防和处置群体性事件领导小组和矛盾纠纷排查化解工作领导小组,制定实施了《湖北xxxx水利枢纽工程征地拆迁工作预防和处置群体性事件预案》,坚持做到预防为主、防患未然、畅通渠道、及时沟通、依法办事、讲清政策、宣传教育、正确引导、程序到位、方法得当、制定预案、及时处置,有效化解了右c渣场复垦、库区排渗沟征地、工资发放、阻工等相关矛盾纠纷,为xx水利枢纽工程创造了良好的建设环境。如xx局项目部职工举报工资拖欠问题,经我方调查和协调,问题最终得到妥善解决,保证了职工队伍的稳定。
念好征地拆迁信访维稳工作“六字经”。即:一是抓住一个“早”字,不能久拖不办,更不能推诿;二是做到一个“诚”字,诚挚接待,认真解决;三是坚持一个“明”字,事事有人管,件件有着落;四是立足一个“公”字,做到公平操作,取信于民;五是把握一个“理”字,以理服人,依法办事;六是做好一个“容”字,认真倾听上访者的心声,了解他们的利益诉求,仔细做好信访维稳工作,维护了访民的正当权益,使得xx库区征地拆迁工作得到当地百姓的理解和大力支持,实现了依法征迁、和谐征迁、文明征迁、有序征迁,为工程建设争取到了难得的社会环境。
五、抓长效机制建设,实现社会管理长治久安。
通过防治结合、多措并举,xx建管处社会管理综合治理工作取得了预期效果,完成了年度工作目标,保持了总体稳定的局面,有力地助推了工程建设。我们将积极探索建立社会管理综合治理长效机制,深入宣传综治工作的重要意义和目标要求,逐步完善工作规划和年度计划,不断健全工作制度,加大资金投入力度,夯实工作基础,充分调动各方工作积极性,实现社会管理长治久安的终极目标。当前及今后一个时期,xx建管处还将着力开展好以下几项工作:一是完善施工现场安保措施,加快保安队伍组建步伐,有效防范和打击盗拿工地物资犯罪活动,维护工地正常生产秩序;二是加大与周边村镇的沟通协调,禁绝社会车辆、农用车辆和无关人员进入工地,确保施工车辆畅行无阻和无意外伤害事故发生;三是敦促施工单位及时足额兑付工程款和工资款,确保施工队伍和职工队伍稳定。
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