整改落实方案

2017-04-17 整改方案

  根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析,我们清醒地认识到,尽管在教育文化体育事业发展的道路上取得许多成绩,但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看,我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题。

  一、存在问题

  (一)运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统;

  (二)管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要;

  (三)工作效能有待进一步提高;

  (四)加强乡村教师的职责心和事业感教育,努力提高教学质量;

  (五)加强职业技术教育工作;

  (六)切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题;

  (七)加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理。

  二、整改措施

  (一)针对运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统的问题。

  职责领导:局班子

  职责股室:各股室

  完成时限:2012年底

  具体措施:以“突出重点,打造亮点,示范引领,全面提升教育教学质量”的工作思路,作为我县教育事业当前和今后一段时期工作指南。“一个重点”,即加大校点布局调整和寄宿制学校建设力度,整合教育资源;“一个亮点”,即努力把碧桂园职业中学建成民族地区职业教育的典范;“一个引领”,即按照规范化、标准化要求,建设一批示范校,带动全县学校发展,从而全面提升教育教学质量。

  1、发展寄宿制教育,整合教育资源,促进教育均衡发展。在“两基”成果得到进一步巩固的基础上,经过《2011-2020年民族地区教育发展十年行动计划》的实施,采取统一学校办学标准、控制人员编制、改善教师队伍结构等措施,建立合理、规范、科学的民族地区寄宿制校点布局网络,使全县教育资源得到优化整合并发挥最大效益。

  2、打造职业教育的亮点促进教育协调发展。我们将依托中央纪委对口帮扶和广东碧桂园集团捐助的契机,认真实施三年职业教育攻坚方案,构建具有马边地方特色的职业教育体系。经过乐山一职中的大力扶持,全力依托新建的碧桂园职业中学,按照“高起点、高标准、新模式、新理念”的办学方向,走“重质量、抓特色、促内涵”的发展之路,把职业教育这个亮点做大做强。

  3、实施示范引领,提升教育教学质量促进教育全面发展。我县教育管理水平和教学质量还处于全市比较低的位置,提升教育质量的工作任务艰巨。我们结合实际,坚持以师为本,在今后的工作中,马边中学要以艺术教育特色为突破口,不断提高普高出口质量;县碧桂园职业中学要以乐山一职中的大力扶持为契机,努力打造民族地区职业教育典范;要着力建设一批中小学示范学校,引领全县义务教育阶段学校,促进教育均衡发展,实现整体提升全县教育教学管理水平和教育质量。

  (二)关于管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要的问题。

  职责领导:xxx

  职责股室:人事股

  完成时限:2010年底

  具体措施:

  1、更加重视思想政治建设。增强学习的自觉性,注重学习的系统性,经过加强理论学习,加深对中国特色社会主义理论体系的认识,突出学习贯彻好科学发展观,深刻领会和准确把握科学发展观的内涵;以个人学习与团体学习、理论学习与实践调研相结合的方式将上级的指示精神同工作实际结合起来,努力提高思想政治水平和领导水平,提高解决新矛盾和新问题的本事,增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性。

  2、加强团体领导,注重分工协作。切实贯彻民主集中制,增强决策的民主性和科学性,建设相互尊重、相互信任、相互配合的和谐团结的领导班子;完善党组会、局长办公会、班子成员谈心会和重点工作协调会等工作制度,规范议事规则和决策程序。

  (三)工作效能有待进一步提高的'问题。

  职责领导:班子成员

  职责股室:各股室人员

  完成时限:2010年底

  改善工作作风,密切联系群众。坚持群众路线,牢固树立党的宗旨意识和公仆意识,真心实意帮忙基层学校和教职工解决实际困难,切实维护教职工的合法权益。建立健全领导班子成员联系基层制度和机关科室与学校沟通机制,深入学校掌握动态,靠前指挥。四是提高工作效率,注重工作绩效。既要发挥领导作用,又要调动干部职工的工作进取性和主动性;既要注重工作布置,又要抓好工作落实,确保取得实效。进一步完善督办制度、问责制度、奖惩制度,落实机关管理的各项制度。

  (四)加强乡村教师的职责心和事业感教育,努力提高教学质量的问题。

  职责领导:xxx

  职责股室:教育股

  完成时限:2009年底

  具体措施:狠抓薄弱环节,全面强化村小管理。村小教育教学质量直接影响全县整体质量的提升。

  1、充分发挥中心校的“中心作用”。中心校要树立“一盘棋”理念,充分发挥教育行政管理、教学常规管理、骨干教师资源辐射、设备设施功能发挥等方面的辐射功能和整体拉动作用。中心校行政要建立并认真实施村小联系制度,经常深入各村小(教学点)进行指导;要定期组织村小(教学点)负责人进行学习培训,增强职责心,提高管理水平。

  2、明确村小(教学点)在教育教学管理方面的“责”“权”“利”。中心校要进一步明确村小的管理权限和职责和利益,实施质量目标管理,将质量目标下到达村小负责人及每个村小教师肩上;要做到职责落实,奖惩分明。

  3、要狠抓村小(教学点)的教学常规管理。做到“四个严格”:严格课程管理,保证开齐开足课程;严格课时管理,保证教学时间每一天不得少于5个小时;严格考勤管理,保证教师每一天到岗到位;严格教学“六认真”管理,保证课堂教学质量。

  4、认真推广“村小名誉校长”管理模式。各中心校要创造性地借鉴民主小学村小管理模式(具体详见2005年《教育简报》71期),聘请村干部或声望高的村民担任村小名誉校长,全程参与村小教育教学管理。要建立村小名誉校长——中心校——主管局三者之间的直接联系制度,加强对村小(教学点)的监控,以进一步规范村小管理,促进村小教学水平的提高。

  (五)加强职业技术教育工作的问题。

  职责领导:xxx

  职责股室:计财股教育股

  完成时限:2009年底

  具体措施:

  1、锁定市县职业教育三年攻坚计划,确保全县中职招生到达1000人以上,让初高中毕业学生都理解职业技术教育,成为具有一技之长的劳动者。坚持数量和质量并举,努力扩大县民族职业中学办学规模,高标准高起点不断提高人才培养水平,充分发挥其在全县职教发展中的带动辐射作用。进一步强化招生管理,建立完善机制,加大宣传力度,在部门、乡镇和学校教育工作年度考评中实行一票否决制度。要利用国家的资助政策,鼓励和吸引社会青年、返乡农民工等就读中职学校,努力扩大招生对象和范围。

  2、建立健全县政府主导下的多元化职业教育投入保障机制,力争三年职教攻坚总投入到达或超过上级要求水平,进一步缓解职业教育资源不足的矛盾。千方百计加大公共财政投入,严格执行城市教育费附加用于职教攻坚的比例不得低于30%的政策,设立职教攻坚专项经费,并纳入财政预算,以保证购置设备设施及职教师资选聘培训工作的开展。根据《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》(川府发〔2008〕14号)文件精神,结合马边实际,落实职教学生的生均经费。抓住机遇努力争取上级职业教育和城乡培训资金的支持,将职业学校学费收入的30%用于职教攻坚。

  3、确保县职中的后续建设工程顺利推进。继续按照《马边彝族自治县发展职业教育工作方案》实施县民族职业中学学校建设计划,进一步规划并逐步提升办学实力,找准办学优势,全力完善各项配套设备实施。依托乐山一职中扶持办学的契机,在建设1-2个市级重点专业和科学完善内部管理上给予重点指导,逐步到达市级重点职业学校的标准。

  4、充分发挥县职中的综合功能,认真协调落实抓好县域职教资源、政策和业务统筹,以完善体系和强化服务功能为目标,逐步建立起和县级部门、乡镇密切合作的一体化培训网络,实施好五大培训工程,农村劳动力转移培训(包括返乡农民工),农村实用技术培训,城镇职工岗位培训,城镇培训,高中毕业学生和成职教专干培训。逐步打造创立示范性县级职教中心。

  职中要专门成立招生就业部,从以下几个方面负责落实学生的就业工作。

  一是订单培养,定向就业。与本县及对口帮扶市、县的相关部门或企业用人单位签订合同和用人订单,定向培养,成建制输出。

  二是引进选拔,分类输出。经过主动或中介机构引进厂矿企业到职业中学按需选才,双向选择,分类输出就业。

  三是合作办学,拓展就业。依托乐山一职中等就业前景较好的职业院校联合办学,拓展毕业学生的就业空间。

  四是规模输出,跟踪管理。建立就业学生跟踪调查制度,让学生就业后续问题能得到解决。

  (六)切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

  职责领导:xxx

  职责股室:教育股

  完成时限:2009年底

  具体措施:关注弱势群体,建立和完善教育资助体系,切实保障每个学龄儿童、少年理解义务教育的权利的各项工作我们主要从三个方面加以落实:

  一是关注进城务工农民子女、农村“留守儿童”和三残儿童教育管理为重点,实施好教育关爱工程。进一步落实各项政策,切实保障弱势群体学生理解义务教育。认真做好义务教育阶段免费教科书政府采购工作,努力降低成本,确保及时发放,同一区域内应使用相同质量版本的教材。

  二是严格按照县政府教育惠民行动的统一要求,利用教育基金会等切实落实对贫困家庭学生免除杂费和供给必要寄宿生活补助的经费。要以公办学校为主,做好进城务工农民子女理解义务教育的工作,落实收费“一视同仁”的政策,及时解决进城务工农民托留在农村的留守儿童困难儿童在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。

  三是要切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”攻坚和巩固提高工作之中,不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度,优先保证残疾困难儿童少年享受"两免一补"政策,确保入学。在人口稠密的城区和留守儿童多的乡镇兴办进城务工子女特殊就读班和留守儿童就读班等解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

  (七)加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理问题。

  职责领导:xxx

  职责股室:文体股

  完成时限:2009年底

  具体措施:

  1、由县文化、公安、工商、消防、环保、电信、电力等部门组成联合执法检查队伍,每月集中各部门统一行动联合执法一至二次。

  2、检查网吧业主上网登记制度,对1次接纳未成年人进入的网吧给予警告;对累计2次接纳未成年人进入的网吧责令停业整顿;对累计3次接纳未成年人进入的网吧吊销其《网络文化经营许可证》(每次检查或处罚要在其许可证上记载)。

  3、对超时经营的网吧依照《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下间称《条例》)第三十条,给予警告或并处15000元罚款,情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。

  4、查处学校周边200米以内的网吧、游戏厅。

  5、监督网吧切实落实用户上网信息记录留存措施。对使用系统还原程序及硬件不作日志记录的网吧依法查处;对擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为依法从严予以查处;对擅自停止文化、公安部门的软件监控技术措施,逃避管理机关技术监控的行为予以坚决制止。

  6、对营业期间封闭或锁闭门窗或安全出口的,从严予以查处,并吊销《网络文化经营许可证》。

  7、对消防安全和用电安全不合格的限期整改,必须消除安全隐患。

  8、组织五老志愿者加强对文化娱乐场所实行定时、不定时的监督、检查。

  三、保障措施

  整改工作重在落实。为使整改措施得到有效落实,切实抓出成效,提出如下保障措施:

  (一)加强领导,狠抓落实。局党组领导班子成员要经常检查过问职责股室的整改落实情景,对需要多个股室配合整改的,要加强协调,推动落实,确保整改工作取得实效,使学习实践活动真正成为群众满意工程。

  (二)明确职责,细化措施。党组领导班子成员务必高度重视整改落实工作,要按照本方案确定的整改工作资料,尽快牵头组织职责股室站研究制定整改的具体办法,明确整改工作的具体职责人、整改要到达的要求和整改期限。

  (三)强化督查,定期通报。学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组要加强对整改工作的督促检查,跟踪督办。同时,要建立长期有效的督查机制和定期通报制度,对整改工作成效明显的进行通报表扬,并经过多种形式宣传其主要做法和经验;对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的,要追究职责。

  (四)开门纳谏,集中整改。整改过程中,要吸收普通党员和教职工代表参与整改工作,认真听取他们的意见提议,进一步完善整改措施,促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题,认真调查研究,进行分析论证,并在制订工作计划中加以体现。

  (五)理解监督,认真总结。集中整改基本结束后,要经过召开情景通报会、书面公布通报材料等形式,在必须范围内公布整改情景,理解群众监督。对群众关心关注的一些热点问题,要向全县公布,提请社会重点监督。采取发放群众满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见,理解社会对整改工作的监督评议。

  在深入学习实践科学发展观活动过程中,局班子务必坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点,把学习实践活动作为提升教育科学发展水平的重要机遇,作为推动各项工作的强大动力,努力实此刻继续解放思想上迈出新步伐,在提高教育水平上实现新突破,为我县经济社会的又好又快发展而努力。

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