今年以来，在省商务厅的关心支持下，在局党组的正确领导下，我科室在扩内需、促消费、加强成品油市场监管、家政服务、行业协会管理、创文明城市等方面做了大量工作，并取得了一定成效。现将情况汇报如下：
一、1-5月工作情况
(一)切实做好扩内需、促消费工作
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛，1-3月，全市社会消费品零售总额120.6亿元，同比增长16.1%，增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素，实际增长达到13.3%，比上年同期要高1.6个百分点。与全省比，我市的物价上涨低0.4个点，但名义消费增长则高0.6个百分点，目前，我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家，1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元，同比增长35.3%，限上占比提高到49.8%。分行业看，批发业14.7亿元，增长14.0%;零售业90.1亿元，增长18.1%;住宿业3.7亿元，增长4.3%;餐饮业12.1亿元，增长8.2%。截止1-3月底，全市共销售家电下乡产品10.76万台，销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况：①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理，并不定期出台商贸行业促销方案，鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式，改善消费环境，拓宽服务领域，提高推介水平，千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划，于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园，举办了两期“XX春季大型车展”，收效明显，既繁荣汽车市尝又引导汽车消费，打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动，引导广大商户诚信经营，辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查，严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时，通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务，使企业商家能够进得来、存得注干得好，确保了一些大的商贸流通项目能落户我市，并通过超前谋划，以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻，以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度，形成长效机制。加强成品油批发企业管理，严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管，按规定和程序进行审批，对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理，严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案，对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度，继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划，严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划，实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订，提高规划的科学性，并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势，研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后，如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的'对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理，建立健全退出机制，及时淘汰不合格企业，规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作，全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作，我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作，并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则，坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用，切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年，根据上级商务主管部门的要求，今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设，充分发挥饮食的传统优势，突出特色，更新理念，不断提升我市餐饮业的发展水平，尽快把餐饮业做大做强，同时进一步强化行业管理，充分发挥行业协会作用，在餐饮行业开展“诚信兴商”，不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展，提升我市知名度和美誉度。利用平台，根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神，为推动我市餐饮行业标准化工作进程，规范企业经营行为，树立企业品牌形象，促进餐饮管理水平的提高，为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标，今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰，同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》，并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作，确保各协会按照政策规定，做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始，我局总组织召开了三次创建工作会议，既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作，并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答，确保各项创建目标任务的圆满完成。会后，各单位制订了切实可行的创建工作计划，层层召开了创建工作大会，进一步统一了认识，落实了责任。同时，各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌，要加强了对工作人员和服务人员的教育培训，在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软，缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大，购买力相对较弱;就业和社会保障压力大，即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加，如休闲消费、教育消费、住房购买等，在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响，消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够，不能及时帮助企业争取政策、资金和项目，协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战，缺乏统一的协调和管理，商贸流通企业还处在相对松散的发展状态，各自独立发展，资源分布散乱，与现代管理理念相矛盾，整合难度较大。三是人才严重不足，严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作，提高新建社区和郊区零售网点覆盖率，丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设，继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程，打造农村消费体系，扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费，促进“老字号”、优秀品牌振兴发展，大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费，拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态，推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品，加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场，加快推进会展业发展，深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一，是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重，在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神，我们要加强与市统计局等部门的联系与协调，认真开展这一次清查统计，对符合统计标准的限额以上商贸企业，要一律纳入统计，从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台，提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前，整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企业，做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平，通过网络服务，选择最优物流运输方式及线路，降低物流成本，提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势，做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导，建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查，使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策，严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为，严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保市场稳定。
五是加强再生资源回收利用管理工作。加大力度，多措并举，与省商务厅保持密切联系，确保“区域性大型再生资源回收利用基地项目”申报工作顺利通过，同时大力发展郴州再生资源循环经济，加强各类废旧资源特别是有色金属的综合回收利用，统筹安排各再生资源企业开展备案登记工作。
六是加强行业协会管理工作。主要做好郴州市足浴协会、郴州市美容美发协会、郴州市再生资源协会、郴州市家政服务行业协会等行业协会的筹建成立工作，从而借助行业协会职能促进各相关行业进一步做大做强。
七是进一步加强创文工作力度。配合市三创办、市环卫处等单位进一步加大督查力度，对市城区14座有公厕改造任务的商尝超市、加油站、农贸市场等单位进行定期督查，落实公共厕所建设任务，确定按时按量完成相关改造工作,对未按期完成任务的单位和业主将进行通报。
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