习近平在河南兰考县调研党的群众路线教育实践活动时强调，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。焦裕禄精神是中国共产党人的宝贵财富，是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，是激励我们求真务实、开拓进取的精神力量，是增强党性修养、弘扬优良作风的生动教材。在全市深入开展教育实践活动中，我们应更加自觉、更加主动、更加深入、更加持久地学习弘扬焦裕禄精神，凝聚起改革发展的强大正能量，为实现跨越式发展和长治久安做出更大的贡献。
一、深刻认识弘扬焦裕禄精神的时代意义群众路线是党的生命线。
习近平高度概括的焦裕禄精神：公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，其实质就是始终保持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线。我们开展群众路线教育实践活动，就是为了增强党和人民群众之间的血肉联系，促进各级党员干部强化宗旨意识，恪守为民情怀，把为民务实清廉的价值理念，付诸改革发展稳定的伟大实践，为增进人民福祉而不懈奋斗，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
焦裕禄已离开我们50年了。与50年前相比，世界形势、社会发展、社会环境以及人们的思想观念，已发生翻天覆地的变化。但无论时代怎么变化，焦裕禄精神永存，其思想的光芒，仍然焕发着璀璨光芒和迷人魅力。半个世纪的峥嵘岁月，半个世纪的沧海桑田，焦裕禄的感人事迹和崇高精神，仍时时鼓舞和激励着我们不断前行。特别是在扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动之际，更多思考、更多发掘、更多开拓焦裕禄精神的时代价值，对于匡正党风、政风与民风，对于密切党员干部与人民群众关系，对于促进经济社会各项事业发展，无疑仍有非比寻常的现实意义。
弘扬焦裕禄精神，是解决“四风”问题的需要。今天党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题，固然有社会环境、选人用人、政绩考核等等客观方面的原因，但根本上还是主观信仰缺失导致的宗旨意识的淡化。
因此，要解决“四风”问题，首先要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，密切与人民群众的血肉联系，把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，切实维护好、发展好人民群众的根本利益，从而赢得广大人民群众的拥护，稳固长治久安的执政基础。
弘扬焦裕禄精神，是增强党性修养的需要。焦裕禄精神的实质，就是忠诚、爱民、科学、创新、实干、奉献，集中体现了 共产党人一贯的坚强党性、优良作风。我们要加强党性修养、树立和弘扬优良作风，就必须深入学习大力弘扬焦裕禄精神，以焦裕禄精神为旗帜、为镜子、为标尺，从焦裕禄精神中不断汲取力量，并见诸于实际行动，始终保持共产党人的政治本色。
弘扬焦裕禄精神，是全面推动改革发展的客观需要。当前，我们面临经济下行、社会转型、敌对势力破坏等多重压力，保增长保民生保稳定的任务异常繁重;同时，党员干部队伍中存在的腐败问题、四风”还没有彻底根除。深入学习大力弘扬焦裕禄精神，有利于在对比参照中，在扪心自问中，在深刻反省中，不断思考、不断发掘、不断开拓焦裕禄精神的时代价值，增强时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感;有利于引导广大党员学习上更加自觉、实践上更加坚定、创新上更加主动，团结带领人民群众共克时艰，以求真务实的精神做好工作，为经济社会发展提供强大动力。
弘扬焦裕禄精神，是深化学习实践活动成果的需要。第一批集中学习实践活动告一段落，但排查出的问题还没有完全解决，党内存在的“四风”问题还没有完全根除，宗旨意识还需要不断强化。深入学习大力弘扬焦裕禄精神，有利于广大党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立宗旨意识和公仆情怀;有利于树立求实作风，提高推动发展的能力和水平;有利于培养科学的态度，增强改革创新的活力;有利于坚持厉行节约，保持艰苦奋斗道德情操;有利于转变作风，确保党的先进性和纯洁性。
二、深刻领会把握焦裕禄精神的时代内涵每个时代都有其精神坐标，它肩负和承载特定时期的公共记忆与灵魂坚守。
今天,然经济发展了,生活富裕了,焦裕禄精神永不过时,对我们的思想和行动,具有强大的榜样力量。特别是新形势下，世情、国情、党情发生深刻变化，我们面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，长期的、复杂的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。弘扬学习焦裕禄精神就要直面“四个考验”，防范“四个危险”，挖掘其永恒的精神价值内涵，为未来指引方向、凝聚力量。
弘扬焦裕禄精神，就要学习他的为民情怀。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。焦裕禄常说：共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”焦裕禄同志做官，不是为了一己私利，而是为人民谋 利益。他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，之所以深受人民群众爱戴，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。
弘扬焦裕禄精神，就要学习他的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。
“坐在破椅子上就不能革命吗?群众生活还有困难，富丽堂皇的事不但不能做，就是连想也很危险。”这是焦裕禄曾说出的铿锵有力的话语。他坚持生活简朴、勤俭办事，坚持吃苦在前、享受在后。他的衣、帽、鞋、袜都是补了又补、缝了又缝。焦裕禄同志以他的一言一行对艰苦奋斗做了生动的诠释。我们要学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业、敢叫日月换新天”的奋斗精神。
弘扬焦裕禄精神，就是要学习他的求实作风。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂。在焦裕禄同志看来，实事求是、求真务实既是一种科学精神，也是一种工作作风，更是一种人生态度。焦裕禄同志骑着一辆旧自行车，走遍兰考120多个生产大队、踏遍1080平方公里。
他深入实际、深入基层，脚踏实地、埋头苦干，身体力行、率先垂范，坚持实事求是、遵循客观规律，认真调查研究、不做表面文章，不吃别人嚼过的.馍”，从兰考的实际情况出发，找到治理“三害”(内涝、风沙、盐碱)的正确方法，彰显了务求实效的作风。
弘扬焦裕禄精神，就要学习他的担当有为。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格，也是焦裕禄精神的重要内容。面对当时兰考十分严重的自然灾害，焦裕禄同志没有被困难所吓倒，他以共产党人大无畏的英雄气概，创造性地制定了一套简便、易行、实用而又符合规律的治理“三害”方法，带领兰考人民历经千辛万苦，最终在重重困难中闯出了一条生路。这种勇于担当、敢于拼搏、不等不靠、主动作为精神，正与改革开放的今天所倡导的开拓创新、攻坚克难精神不谋而合。
弘扬焦裕禄精神，就要学习他的清正廉洁。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄当年亲自起草《干部十不准》，规定干部在任何时候都不搞特殊化。他是这样要求别人的，更是以身作则，时时处处严格要求自己和家人，连子女免费看一场戏都不允许。在确保党员干部清正廉洁的问题上，习近平更是告诫：如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权 力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义。”焦裕禄同志以廉洁奉公的实际行动，展现了共产党人的高尚情操，在人民群众心目中树立了崇高的形象。
三、深入践行焦裕禄精神的精髓实质今天，我们要学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，关键是要植根于群众、见诸于行动。这就要求我们在实际工作中，大兴服务群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴知难而进之风，大兴敬业奉献之风，大力弘扬“老西藏精神”，努力做为民务实清廉的表率，奋力建设美丽家园幸福拉萨，推动拉萨跨越式发展和长治久安。
践行焦裕禄精神，就必须切实做到“三严三实”。习近平在十二届全国人大二次会议期间，对各级党员干部提出了“三严三实”的新要求。所谓“三严”是指“严以修身、严以用权、严以律己”;所谓“三实”是指“谋事要实、创业要实、做人要实”。三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。做到“三严三实”，一要坚定理想信念，提升道德境界。要从思想源头上筑牢思想作风建设的根基，确保在错综复杂的环境中能够始终坚定政治立场、保持清醒头脑、保持高尚的道德操守。二要树立正确的权力观。坚持为民用权、秉公用权、依法用权，勤政务实，决不搞特权、决不以权谋私。三要树立正确的政绩观。要立足当前、着眼长远，从实际出发谋划事业和工作;要脚踏实地、真抓实干，努力做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，尽力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚决杜绝“后遗症”。
四要严于律己。党员领导干部要严格遵守廉洁从政的各项规定，俭以养德，为人表率，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，致力于慎始、慎微、慎言、慎好、慎欲、慎权、慎独、慎友、慎终，公正清廉，忠实地履行好党和人民赋予的神圣职责。
践行焦裕禄精神，就必须全力推进“五大战略”。目前，拉萨市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、文化繁荣发展、民生不断改善、生态保护向好、人民安居乐业的良好局面，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。在新的历史阶段，拉萨市处在全面深化改革、全力实施“五大战略”的关键时期，面对取得的成绩，我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞，要保持清醒的头脑，要保持艰苦奋斗的优良传统。这就更需要我们大力弘扬焦裕禄精神,践行党的群众路线,凝心聚力着眼提速跨越，全 力以赴推进“五大战略”，充分发挥好首府城市首位度作用。
一是大力实施环境立市战略，加快实施“河变湖”、暖入户”、“树上山”工程，使拉萨永葆蓝天白云、碧水青山，为各族群众创造美丽宜居的生活环境。二是大力实施文化兴市战略，繁荣发展公共文化事业，保护优秀传统文化遗产，加快特色文化产业发展，不断满足各族群众的精神文化需求，为各族群众提供精彩纷呈的文化产品。
三是大力实施产业强市战略，聚焦旅游文化产业和净土健康产业，积极发展壮大具有高原特色和比较优势的战略支撑产业，不断扩大经济总量、提升发展质量，为各族群众提供富足的物质生活条件。四是大力实施民生安市战略，统筹发展社会事业，全面振兴教育事业，提高社会保障水平，拓宽就业创业渠道，提升医疗保障服务质量，继续实施每年十二个民生项目，为各族群众提供满意的民生服务。五是大力实施法治稳市战略，进一步加强和创新社会管理，加大平安拉萨、和谐拉萨建设力度，为各族群众提供和谐稳定的社会环境。
践行焦裕禄精神，就必须坚决反对和遏制“四风”。历史和现实表明,作为世界上最大的执政党,中国共产党是坚强有力的,党员干部队伍总体是好的。
但毋庸讳言,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”痼疾在一些地方和一些党员干部身上依然突出。就拉萨市而言，个别党员比阔气、比场面、比待遇而不是比工作、比贡献、比担当的现象，仍在一定范围的存在;学习不够、担当不够、落实不够的情况不同程度存在;组织纪律涣散、服务效率低下乃至滥用职权、以权谋私等时有发生。因此，在全面深化改革的关键时期,结合群众路线教育实践活动，必须大力学习弘扬焦裕禄精神，全面贯彻落实党中央“八项规定”、自治区“约法十章”、拉萨市“八项要求”，坚决反对和遏制“四风”问题，践行艰苦奋斗、厉行节俭、勤俭办事的优良作风，争做焦裕禄式的好党员好干部，让党的优良作风在全市上下得到发扬光大。
践行焦裕禄精神，就必须切实提升“五种能力”。拉萨与发达省市相比较，自然地理条件差,济基础薄弱,要在2020年同全国一道全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦拉萨篇章任重道远。当前，全国改革进入“攻坚期”和“深水区”，而拉萨的改革发展稳定任务异常繁重，尤其需要在解放思想的引领下实现体制机制创新上的突破，为新一轮改革发展提供更为强劲的动力。这就要求我们必须大力弘扬焦裕禄精神,提升践行“三严三实”的能力、提升引领群众的能力、提升创新奋进的能力、提升求真务 实的能力、提升依法治理的能力，解放思想、改革创新，勇于进取、敢于担当，雷厉风行、抓铁有痕，以忘我的公仆情怀、求实的工作作风、奋斗的精神状态、高尚的道德情操，投入到建设美丽家园幸福拉萨的洪流中。特别要倡导勇于进取、敢于担当、雷厉风行的作风，将其作为党员干部一种高尚的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，一种良好的精神状态。
践行焦裕禄精神，就必须发扬“老西藏精神”。特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”，是共产党人崇高品质与西藏特殊实际相结合的丰硕成果，是中华民族自强不息民族品格的生动体现。焦裕禄精神与“老西藏精神”一脉相承，其核心都是一切为了群众，它代表最广大人民群众的根本利益，集中反映着人民群众现实的愿望和要求。在半个多世纪里，老西藏精神”得益于藏汉各民族群众的认同与实践而得以传承和发扬，激励着无数西藏建设者扎根西藏、建设西藏，是对“从群众中来，到群众中去”的最好诠释，是党的群众路线的集中反映。
享誉全国的“模范共产党员”、“优秀领导干部”孔繁森，全国道德模范、一等功臣李素芝，爱党报国的优秀藏族青年军官、一等功臣江勇西绕等都是新时期践行“老西藏精神”的典型代表。
在西藏，学习弘扬焦裕禄精神，就要与大力弘扬“老西藏精神”结合起来，认真领会其科学内涵与时代价值，着力使老一辈共产党人的先进事迹与优良作风，成为我们践行群众路线的强大精神动力和不竭力量源泉。
四、深入推进学习焦裕禄精神取得实效学习践行焦裕禄精神，关键是按照深学、细照、笃行的要求，建立有效的载体和长效机制，使焦裕禄精神成为取之不尽、用之不竭的精神宝藏。
一是学习引路。坚持学习，才能跟得上时代步伐;刻苦学习，才能肩负起历史重任。学习弘扬焦裕禄精神，要大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，向书本学习、向实践学习、向群众学习，以刻苦钻研的精神、学以致用的成效来体现共产党人应有的那么一种境界、一种追求、一种责任、一种作为，使其转化为践行焦裕禄精神的自觉行动，为推进拉萨跨越式发展和长治久安、谱写伟大复兴中国梦的拉萨篇章提供强大的正能量。
二是思考引深。在党的群众路线教育实践活动中，以县处级以上领导、执法部门、窗口行业为重点，在读原文、学事迹、谈认识、讲体会基础上，通过组织党员干部撰写学习焦裕禄精神的理论文章和心得体会，结合实际，深化思考，提高学习效果。同时，组织专家评选 出优秀理论文章，汇编成册或公开发表，起到相互启发、共同提高的作用。
三是宣传引导。广泛运用报纸、电视、互联网、手机、户外媒体等渠道，深入持续开展焦裕禄精神的宣传，形成学习和弘扬焦裕禄精神的良好氛围。同时，通过邀请专家学者讲理论、领导干部讲政策、基层群众讲身边事等形式，围绕“怎样对待群众，怎样对待组织，怎样对待责任，怎样对待人生”进行深入探讨，做到内化于心、外化于行。
四是典型引领。学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀，发现身边焦裕禄式的党员干部和鲜活事例，以优秀典型为学习榜样，在学习中切实提高，要边学边查、边查边改、立学立查立改，用身边典型事例来进一步促进学习、促进对比查找自身问题，促进群众路线教育实践活动取得实效。
五是工作引实。要抓好“照镜子”这个群众路线教育实践活动中的基础性工作，认真照镜正容、修身正己。以焦裕禄精神为镜，聚焦政治坚强、反对“四风”，从里到外、从上到下反复照一照自己，进一步反思自己、检查自己、激励自己，深入查摆自己在政治是否坚强以及思想境界、素质能力、廉洁自律、作风形象方面存在的问题与不足，严格自律、勘误纠错，将为民务实清廉落实到日常工作生活的点点滴滴中，党员干部就能不移公仆之心、找准人生坐标。同时，组织党员领导干部深入到社区、农区、牧区，深入开展“三进四同三一”活动，促进人民群众与党心连心。
六是机制引入。大力学习、弘扬焦裕禄精神，不能仅靠一阵风的倡导和宣传，其能否取得实效的关键在于着力构建科学有效的机制。一是构建领导干部践行焦裕禄精神的精神动力机制。
要把焦裕禄精神纳入对领导干部党性教育的重要内容，使焦裕禄精神真正内化为领导干部的理想信念和精神力量。二是构建领导干部践行焦裕禄精神的制度激励机制。改革干部选拔任用和考核制度，完善干部管理和激励等各种制度，形成鼓励党员干部“眼光向下、心系群众”的导引机制。三是构建领导干部践行焦裕禄精神的外在约束机制。要完善组织监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下、在制度的笼子中运行，形成领导干部必须践行焦裕禄精神的监督机制。鼓励广大党员干部像焦裕禄同志那样深怀爱民之心，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，把为党和人民的事业奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，竭尽全力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，不断增进与广大人民群众的深厚感情，努力成为焦裕禄式的好党员、好干部。
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