青委发[XX]25号
各支部、村委会（社区）：
为进一步贯彻落实市委组织部《关于印发〈万源市全面学习推广文建明工作法，切实加强乡镇党委科学化建设的工作方案〉的通知》（万组通〔XX〕27号）精神，全面掀起向文建明学习的活动热潮，积极推广“文建明工作法”，现结合我镇实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
紧紧围绕市委提出的“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地、建设五个万源”的工作思路，紧扣加强党委科学化建设主题，强化举措，分类推进，进一步完善乡镇工作运行、干部管理、服务群众、全员教育和公共服务五大机制，着力提高党委一班人驾驭全局、队伍建设、引领发展、服务群众、应急管理及管理社会“六大能力”和全镇干部联系群众、真抓实干、执行落实、业务工作“四大能力”，锻造一大批爱民干部，实现组织和群众双满意，以“改造场镇、建设新村、夯实基础、壮大产业”为抓手，实现“新城镇、新农村、新青花”的奋斗目标。
二、目标任务
按照市委总体要求，紧扣“文建明工作法”的具体内容，以提升“‘三制’，完善工作体制；创新‘三定’，激活干部活力；深化‘三教育’，促进全员教育；完善‘两下’，改进干部作风，优化‘两集中’，提升服务意识”为目标；切实做到流程规范、制度上墙、标牌醒目，硬件布局合理、软件规范统一；达到“五好”要求：一是基层设施好，二是领导班子好，三是工作机制好，四是发展业绩好，五是社会管理好，努力实现:
1、改造场镇，提升形象。我们青花镇场镇是万源市城市组团之一，改变场镇建设不规范、房屋破烂、街面狭小、设施滞后、功能不完善等是当务之急。只有通过小区开发、联户建设等改造措施，才能达到城镇化的水平和标准。目前，已开了头、起了步，就要不软手、不松劲地抓下去，严格按《控祥规划》和《风貌设计》编制执行，逐步把我镇打造成能容纳3万人左右的工业仿古新镇。
在场镇改造建设中，邀请老党员、老干部、先进代表组建“星级文明宣传队”，围绕“十星”内容，积极开展群众“十星级文明户”评选教育活动，强化社会细胞工程，激发广大群众积极向上、感谢党恩的激情，为构建和谐社会奠定雄厚的`群众基础。
2、建设新村，打造环境。按照“三打破、三提高、三集中”的原则，大力实施“五民”工程，切实解决山区“六难”问题，倡导镇、村干部要“身”入村组、“心”入百姓，进村驻点包项目，号召广大党员踊跃参与，模范带头，让普通群众学有方向、赶有目标，激发广大群众积极向上、感谢党恩的激情，扎实推进新农村建设；制定和完善好五个村的村域村庄规划，把新农村建设与城乡环境综合治理有机结合起来，把设施配套与功能完善有机结合起来，把农房风貌打造与人居环境改善有机结合起来，吸纳社会资金，整合土地资源，采取多元化投入，逐步实现城乡一体化，镇村一体化发展格局。真正建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、环境优美、功能完善”的生态型新农村。
3、夯实基础，改善民生。加快各村发展，切实关注民生。作为我们山区农村，行路难、过河难、吃水难是当务之急。“十二五”期间，充分利用国家政策实施各村道公路硬化；完成盘龙河、窝窝店2座大型人行索桥；力争2012年立项、实施龙须坝大桥，白鹤嘴、麻柳潭、火车站人行桥；完善窝窝店、干溪沟村和方家梁村饮水工程；建成场镇污水处理系统。
在民生工程建设中倡导学习李林森、文建明先进事迹，把推广“文建明工作法”作为创先争优活动有效载体，激发广大党员干部在各自岗位上比工作进度、比工作质量、比工作成效，努力争科学发展之先、创和谐稳定之先。
4、壮大产业，促进增收。调结构，促增收，就是要把传统农业向现代农业转变。一是完成方欣茶文化公园的规划编制工作，实现茶叶产业化，整合品牌和周边资源，新建良种茶园3000亩、低改XX亩。二是建成方家梁村200亩猕猴桃、二龙沟村500亩的欧洲甜樱桃种植基地。三是建成油房沟村娃娃鱼特种养殖场1个，建成养殖小区3个、黑鸡、土鸡养殖场2个。
深化“挂包帮”活动，积极实施党员帮扶工程，建立党员志愿帮扶制度，开展扶贫帮困、环境维护、医疗卫生等志愿服务活动，为群众排忧解难，让帮扶对象脱贫致富，推进工业化、城镇化进程，发展现代农业和生态农业，以增加农民收入、加快农村发展、实现农民增收来体现学习推广工作的成效。
5、强化组织，构建和谐。坚持把抓支部打基础、提高党支部的凝聚力和战斗力作为重要目标。通过创新党组织设置和活动方式，进一步健全党的基层组织体系，努力实现党的组织、工作、凝聚力全社会有效覆盖，不断提高各党支部和党员干部服务群众和引领发展的能力，夯实党在基层的执政基础。推进法制青花建设，促进社会公平正义，形成依法行政、依法办事的良好风气，深化平安创建，弘扬社会正气，惩恶扬善，打黑除恶，随时保持高压打击态势，增强人民群众安全感；强化安全监管，防止重特大事故发生；加大矛盾纠纷排查调处力度，强化“大调解”工作机制，团结群众，服务百姓，凝聚民心，努力把青花建设成为社会治安秩序良好、人民群众安居乐业、邻里之间和睦相处、投资者安全放心的良好环境和形象。
三、方法步骤
学习推广分四步进行：
（一）学习讨论，把握精髓。（8月2日至20日）各支部应紧密结合实际，采取多种形式，对广大党员干部开展专题培训，讲授推行文建明工作法的重要意义、基本方法、内容程序和工作要求，增强党员干部学习运用文建明工作法的主动性和干事创业、履职尽责的本领。结合学习文建明工作法，紧紧围绕增强党性、服务群众、干部队伍建设等方面，开展专题讨论，努力在各项工作上形成共识、拓展思路、增添举措。
（二）对照检查，查找不足。（8月21日至10月15日）各支部应紧扣改革发展稳定的实践，通过召开“六评乡（镇）干部”、党员大会和走访等方式，按干部履行自评、干部测评、谈话问评、目标考核、领导考评、组织鉴评的要求，对照文建明工作法深入查找领导班子和个人在职责任务、干部队伍建设、思想政治工作、干部作风建设、农村社会发展等方面存在的突出问题，认真分析存在问题的主客观原因，理清科学发展思路。
（三）整改落实，创先争优。（10月16日至11月15日）各支部应针对查找出来的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、时限、措施、责任人等，并以适当方式向党员、群众公布，接受监督。
（四）总结分析，巩固提高。（11月16日至11月30日）各支部在学习推广中，应进行系统的总结分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定整改措施，并将学习推广工作中的好做法、好经验用制度的形式固定下来，建立长效机制，并采取适当方式向党员、群众通报。
四、工作保障
（一）强化领导，落实责任。镇党委成立了由镇党委书记张晓斌同志任组长，副书记张永同志任副组长，其他党委班子成员任成员的学习推广“文建明工作法”领导小组，领导小组下设办公室，由分管党务的副书记张永同志兼任办公室主任，负责文建明工作法的学习推广。各支部书记是学习推广文建明工作法的直接责任人，全面推广，全面落实，使“文建明工作法”真正落到实处、见到实效。党委将把学习推广“文建明工作法”纳入工作目标进行考核，严格逗硬奖惩。
（二）抓好结合，统筹推进。全镇上下要把学习推广文建明工作法与提高支部战斗力、深化创先争优活动、在新农村建设、党员干部扶贫帮困等内涵相结合，教育引导党员干部学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，立足岗位，争做文建明式好干部，加强党性修养和作风建设，永葆共产党人政治本色，增强工作主动性和积极性，全面推动新农村跨越发展。
（三）强化宣传，营造氛围。全镇上下要充分利用宣传栏、标语、宣传资料、横幅等宣传方式，广泛宣传学习推广文建明工作法的重要意义和学习推广中的好做法、好经验、好典型，围绕推广“文建明工作法”，谈思路、谈体会、谈打算、谈举措。积极营造学先进、赶先进的浓厚氛围，真正使文建明工作法成为推动科学发展、惠及人民群众、巩固党在农村执政基础的坚强保证和长效机制。
中共青花镇委员会
XX年8月2日
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