根据市委《关于开展建设学习型社会的意见》，市委宣传部、市直机关工委《关于进一步深化创建学习型机关的意见》精神，进一步明确学习任务和要求，结合我局实际，特制定市商务局年创学习型机关活动方案。
一、总体目标
在局机关进一步形成先进的学习理念和浓厚的学习氛围，构建网络学习的平台，建立学习工作化的制度，在线学习制度，形成学习型机关长效管理机制，培育一批学习型科室和学习型先进个人，使党员干部、职工进一步提高践行“三个代表”重要思想的自觉性，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，促进业务水平和服务技能有明显提高，实现商务工作加快发展，科学发展、突破发展。
二、工作目标
（一）通过全年的学习建设活动，在全局培养和树立新的学习理念。
（二）培育一批学习型科室和学习型先进个人。
（三）推出符合商务工作特点的学习内容。
（四）完善鼓励机关职工学习制度，形成学习的长效机制营造创建学习型机关的浓厚舆论氛围。
三、干部职工学习目标
（一）局领导班子成员重点提高战略思维能力、理论思维能力、创新思维能力和指导实践能力，围绕全局和分管业务，做到每年提出一项创新举措，总结一项有推广价值的工作经验，撰写一篇有前瞻性、理论性、指导性的调研文章。
（二）科级干部重点围绕提高依法行政能力、依法执政能力和处理复杂事务的能力，结合工作任务，提出工作思路和目标、措施，至少写一篇调研文章或理论学习心得体会。
（三）科级以下干部、职工重点提高解决实际问题的能力、具体操作能力，具备履行专业职责的基本知识、基本经验和基本能力，做到精通政策规定，熟悉业务程序，认真参加政治理论学习、业务培训，参加读书心得交流，参加读书知识竞赛活动。
四、主要学习任务
（一）学习政治理论知识，提高思想素质和政策水平。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，牢固树立“立党为公、执政为民”，“坚持科学发展观，构建和谐市”的意识，重点学习好党的xx届四中全会、省委九届七次全会、市委六届十二次全会精神和中央、省、市主要领导重要讲话，学习中国特色社会主义理论体系和核心价值体系，把思想统一到实现“四个四”发展战略，推动市经济加快发展，科学发展，又好又快发展上来。
（二）学习现代科学和管理知识，提高适应社会主义市场经济需要的行政管理水平。不断拓宽视野，学习和掌握世界经济有关知识和商务工作理论研究的最新成果，指导工作实践；着眼于发展经济、建立和谐社会，加强市场经济理论知识的学习和商务工作规律的研究。鼓励机关干部职工参加公共管理硕士以及经济学硕士等的学习。拓展学习领域，开展外语、计算机和信息网络等知识、技能的培训，努力培养现代行政管理的高层次、复合型专业人才，全面提高机关干部职工的综合素质和服务本领。
（三）学习专业知识，提高业务水平和创新能力。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，提倡向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进学习，特别要在解决商务热点难点问题中搞好学习研究，推动工作不断创新，使广大干部精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，用优良的作风、过硬的素质、一流的服务，使全体人民共享商务发展的成果。
（四）学习法律和党纪政纪知识，提高依法行政和廉洁从政能力。要牢固树立法制观念，认真学法、用法，切实落实普法培训，组织《劳动合同法》、《突发事件应对法》和商务法律法规等知识讲座和干部法律知识考试，不断强化干部特别是领导干部依法执政意识，提高依法决策、依法行政、依法管理水平。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，《建立健全教育制度监督并重的惩治教育和预防腐败体系实施纲要》、《廉洁从政若干准则》及其他党纪政纪条规，深入开展党风党纪教育和警示教育，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
五、学习措施
（一）树立先进的学习新理念。引导干部职工树立“终身学习、学用结合、科学学习”的'理念，不断提高干部职工队伍整体素质，促进商务工作全面持续发展。
（二）创新学习方式
1、从建立学习型组织入手，建立符合商务工作特点，充满活力的学习新形式。
2、建立商务理论与实践调研课题小组，围绕实现市“四个四”发展战略，加快酒业发展、打造酒业集中发展区，构建现代商贸物流中心，承接产业转移、开放型经济等重点工作，由有关业务科室牵头相关人员参加，组成课题
小组。在理论与实践、政策与法规、问题与措施上进行研究，为商务工作改革创新提供理论依据、政策和实践的指导。
（三）通过网络交流心得，提高工作水平。组织商务干部职工在商务工作网站上交流学习心得体会，探索创新实践、成果、经验。各科室、干部、职工积极报送学习材料，对提出的新观点，被采纳的给予一定奖励。
（四）保证学习时间。今年坚持集中学习和自学相结合的学习制度，中心组集中理论学习，坚持每月一天，全年不少于12天。机关干部、职工理论学习不少于12次，业务文化知识全员专业培训不少于7天，自学时间不少于15天。
（五）建立工作思路学习交流制度。利用每月工作例会，开展工作形势分析，交流工作思路，提出工作新举措，研讨问题解决措施，形成理论与实践交流的平台。
（六）建设学习型科室。各科室制定学习型科室规划，结合本科室工作与人员实际情况，组织开展学习活动，采取灵活多样的学习方式，做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，培训与考察调研相结合。
（七）建立多层次学习研讨体系。搞好局机关图书资料阅览室，党员教育室和市民学校的建设，有计划增添新书，开展读一本好书活动。开辟网上学习园地，利用机关现有局域网开辟学习阵地，提供学习讨论平台，实现学习资源共享。积极组织参加各级党校、行政学院和公务员培训学习机构的培训，积极参加省、市商务和贸促系统业务培训学习，鼓励干部职工参加高层学历教育。
（八）加强公务员知识培训学习。组织参加公务员知识更新学习，认真学习法律知识，提高干部依法行政能力。
（九）创新完善学习制度。修改完善坚持适合学习型机关建设要求的行之有效的学习制度，创新学习方式，促进学习型机关建设经常化、规范化，建立健全学习型机关的长效机制，坚持督导、检查、考核等制度，建立学习激励约束机制，坚持学习登记、考核、奖励制度，评选创建学习型机关中涌现出的学习型科室、学习型干部，作为机关年度考核、评选、提拔使用干部的重要依据。
（十）开展学习型科室、学习型个人评选活动，在十个科室和干部职工中按条件和比例评选学习型科室和学习型个人。
六、组织领导
建设学习型机关既是一项长期任务，又是一个系统工程，必须切实加强组织领导，摆上重要议事日程，持之以恒地抓下去。
一是高度重视、统一思想。要把建设学习型机关与践行“三个代表”重要思想结合起来，坚定全心全意为人民服务的根本宗旨；与贯彻落实党的xx届四中全会精神结合起来，加强党的执政能力建设；与促进商务事业科学发展结合起来，以学习成果指导工作实践，以工作成效检验学习效果。
二是加强领导、明确责任。建设学习型机关要在局党组的领导下，各司其职、协调联动地抓好落实。局党组书记是第一责任人，班子成员要按照分工抓好分管科室、单位的学习型机关建设工作。局机关人教科在党组领导下负责综合协调和组织推动，精心组织，抓好实施。局办公室、法规科在各自牵头职责范围内抓好学习型机关建设工作。机关支部书记是本支部的第一责任人，各科室负责人是本科室第一责任人，要认真组织，细化安排，抓出成效；
三是率先垂范、当好榜样。局级领导干部要带头先学一步，学深一步，局党组在全局率先建设成学习型党组。科级领导干部，也要结合实际明确建设学习型科室的目标。通过领导干部发挥榜样作用，影响和带动全局干部的学习。
四是广泛动员、层层发动。各科室要在全局动员的基础上，广泛教育动员，加大宣传力度，营造学习氛围，积极引导广大干部投身到建设学习型机关中去。
五是加强督导、整体推进。局机关制定建设学习型机关的实施意见，明确要求，适时对各科室建设学习型机关的情况，进行督导检查，年终组织考核，并列入年度考核领导和干部职工的重要内容。同时不定期地召开由科室负责同志参加的督导会议，及时发现和解决出现的问题，提出进一步强化学习的措施。要培育学习典型，及时刊登学习型机关的经验和做法，交流情况，共同提高，扎实推进学习型机关建设。以学习型机关建设的成效促进商务事业实现新的跨越。
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