行政领导述职述廉报告

2017-04-15 述职报告

  【行政领导述职述廉报告

  xx年x月,我任县经委主任兼乡镇企业局局长,xxxx年x月调任县府办主任,xxxx年xx月调任xx镇委副书记、镇长。五年来,我始终把“尽职尽责、尽心尽力”作为自己的基本要求,勇于创新,扎实工作,为苍南现代化建设作了一些有益的工作。

  一、理清思路抓重点

  思路决定出路。思路不清,方向就不明,工作就难以推动。五年来,我不管在哪个岗位,都十分重视理清工作思路。在担任县经委主任期间,面临着企业外迁、企业规模小、散以及低水平重复建设、无序竞争严重等问题,通过深入调研,提出了“围绕一条主线(以经济结构调整为主线,重组苍南工业新优势)、建立二个机制(即自主创新的技术进步机制和公平竞争的经济运行机制)、打好三个攻坚战(提高产业水平攻坚战,国有、集体企业改革攻坚战,发展规模经济攻坚战)”的工作思路,重点抓好四个方面工作:一是抓好工业园区建设。以工业园区建设为载体,加快企业和产业集聚,促进产业升级。通过龙港示范印刷工业园区、灵溪塑编工业园区等建设有力地推动了我县印刷业、塑编业的规模优势。二是加快企业技术改造。坚持“打基础、调结构、上水平、增效益”的方针,高标准起步,保重点实施,认真做好技改服务工作,加强项目管理,大大增强了工业发展后劲。98年以来全县每年技改投入均超过3亿元。三是建立行业协会。先后组织建立了企业家协会、塑编和不干胶材料行业协会,通过发挥行业协会自律作用,有效地解决了同行业间无序竞争的问题。四是积极为企业做好服务。深入企业调研,及时帮助企业协调解决有关问题,建议县政府制订了《县工业龙头企业若干优惠政策》、《关于加快工业集中布局的若干意见》、《县工业重点扶持企业优惠政策》等,在财政、税收、土地、科技、信贷等方面给企业以更多的扶持。1999年、XX年,县经委连续2次在全县涉企部门为企业服务民主评议中名列第一。99年本人被评为全国乡镇企业优秀管理工作者。全县工业总产值从98年120.4亿元提高到XX年的161.6亿元,每年平均增长17.1%,工商税收收入每年平均增长15%。在担任县府办主任期间,围绕着“当好参谋,做好助手”这一中心,着重抓好“二个加强”,即加强服务工作、加强自身建设,积极发挥参谋、协调作用,规范各项规章制度,提高自身素质,组织办公室人员深入基层调研,为领导决策提供了大量的第一手材料。在XX年的中药材市场整顿和XX年印刷业专项整治工作中,积极献计献策,发挥智囊的作用,妥善协调好各项工作,促进了中药材市场的规范经营和印刷业专项整治的顺利开展,得到了国家有关部门及省、市领导的肯定。同时还协助县府领导解决了藻溪镇群众因洪水受淹上访、观美镇群众因甬台温高速公路土地政策问题上访等集体上访事件,及时消除了社会不稳定因素。去年底刚到龙港镇任职时,龙港正面临着投资信心不足、企业外迁、财政困难、房地产市场低迷等问题。通过深入调研,我提出了“围绕一个目标(建立敖江流域区域中心城市)、实现四个加快、四个提高(加快城市化进程、提高城市吸引力和辐身力;加快产业结构调整、提高区域经济竞争力;加快社会各项事业发展、提高经济和社会的协调水平;加快综合改革步伐、提高政府工作效率和服务意识)”的工作思路,得到镇三套班子的支持,并把它做为本届政府工作的具体举措,在镇人代会上审议通过。在工作中,结合实际重点抓好四方面工作:一是招商引资。以“最优越的地理位置、最优惠的用地价格、最优质的服务”来促进投资,营造一个留住内资、引进外资的良好环境。目前,龙港的投资信心已经明显回升,一些外迁企业也陆续回迁。其中,投资较大的项目有金田集团bopp薄膜材料生产线,投资 1.6亿元,已与德国布鲁纳公司签定了8800万元的设备采购合同;浙江世贸房开公司以1.1亿元的招标价开发建设康居工程龙港锦绣园项目。二是扶持产业。集中财力加快龙港包装印刷示范工业园区、城东工业园区、小包装印刷工业园区、塑编工业园区等建设,引导企业向工业园区集中,成功举办第四届龙港国际印刷设备及材料展览会和“穿在温州,印在龙港”产业互动联谊会,进一步打响了“印在龙港”的区域品牌。目前,我们正积极申报“中国包装印刷城”,争取亚洲包装中心温州产业基地落户龙港。积极发展效益农业,不断投入资金修建堤塘,确保今年汛期到来时全镇25公里江、海堤塘基本闭合,完成了1.3万亩标准农田建设,大力调整农业结构,引导农民种植经济效益较高的人参果、台湾青枣、以色列蕃茄等经济作物,今年全镇调减粮食种植面积达25%,大大超过了全县15%的平均水平。三是重教纳才。一个地方经济不发展没有地位,教育不发展就没有品位,也难以升位。教育发展了,可以带动招商引资。在农村义务教育管理体制实现 “以县为主”的新形势下,积极摆正位置,进一步强化相应的职责,转变办学观念,把教育做为一个产业来抓,建立多元化的投入机制,加快校网布局调整,先后投入资金对全镇中小学危房进行了全面改造,实现了全镇中小学的教学仪器设备的基本达标。同时还进一步放开户籍管理制度,鼓励外地中、高级技术和管理人才落户龙港。四是优化环境。制定了《促进工业经济发展的若干政策》、《促进农业发展的若干政策》,简化企业项目立项的手续,对进入工业园区企业实行“一条龙”跟踪制服务,提出了龙港镇信用政府建设要与解决当前群众关心的热点问题、依法行政、提高工作人员从政道德意识、政务公开、制度建设、服务承诺、公务员考核等结合起来。亲自组织人员严厉打击搬运装卸的地霸行为。加快一批与工业发展密切相关的重大基础设施建设,进一步优化经济发展的硬环境。

  二、开拓创新促发展

  面对新情况、新问题、新事物层出不穷的新形势,老是用旧的思维和办法,而不进行改革和创新就会没有出路。只有不断开拓创新,才能全面推进各项工作的开展。在工作中,我始终坚持用新的思维来谋求新的发展,以“三个有利于”为标准,大胆地去试,大胆地去闯,大胆地去干,努力在解放思想、抢抓机遇上先人一步。在县经委工作期间,针对多年来我县工业管理体制不顺,存在着多头审批、管理职责不清等问题,在全市率先进行了乡镇工业管理体制改革,乡镇辖区内工业企业都实行属地管理,强化乡镇政府管理工业企业的责任,业务上由县经委归口统一管理,改变了原有乡镇工业由28个部门多头管理的弊端。此项改革受到市政府的充分肯定。针对我县企业规模小、支柱性产业竞争力不强等问题。通过深入调研,提出建设特色工业园区,实行行业集中布局,积极引导建立了龙港示范印刷工业园区、灵溪塑编工业园区、金乡不干胶工业园区等特色工业园区的`建设,使之成为我县经济的新增长点,大大促进了我县印刷、塑编、不干胶等特色支柱产业的发展。省计划与经济委员会在全省推行我县的特色工业园区建设经验。在担任县府办主任期间,对公文的处理程序进行改革,提高全县政府内部办公、办事的高效性和有序性,加强信息化建设,建立了局域网。今年,为了鼓舞投资信心,对优惠政策进行了全面调整,淡化原有政策对量大面广的企业“撒胡椒粉”式激励作用,充分发挥政策对行业导向作用,使政策主要体现在鼓励联合重组做大做优项目、重大科技进步和培育新兴产业、投资工业园区、提高企业外向度、创立品牌和管理创新等,并改革原有的招商模式,积极开展以商招商、小分队招商等形式,把外出办企业的温州人、苍南人请回来,把外面的投资者引进来,在招商中采取灵活操作,实行“一事一议”、“一事一策”的办法,吸引了一批平阳、深圳等企业的投资。深化户籍制度改革,打开城门吸引投资,改革办学体制,让民办的巨人中学增挂第三高级中学牌子,进一步盘活了教育资源。另外,还结合省级文明城镇创建活动,全面推进殡葬改革,实施一系列“亮丽”、“绿化”工程,深化城镇管理,拓展“严管街”范围,形成“严管区”,并在严管区内推行喇叭禁鸣,在全市率先推出垃圾拾荒权和河道保洁有偿服务。

  三、真抓实干求实效

  空谈误国,实干兴邦。如果没有真正把各项工作落到实处,那么最好的思路、计划、目标就成一纸空文,毫无意义。五年来,在工作中我始终坚持抓落实、促到位,求真务实,对于认准的工作,就排除一切干扰,一抓到底。98年,针对在我县国有集体企业改制过程中企业职工集体上访不断的问题,顶住各种压力,耐心细致地做好思想工作,提出“一企一策”的办法,当年顺利完成企业改革19家,其中苍南陶瓷总厂、线毯厂破产工作的顺利完成,解决了几届政府头痛的难题。在担任县府办主任期间,围绕县政府中心工作,把督查工作摆上重要位置,重点抓好决策督查、专项督查和人大政协议案办理落实情况的督查。今年年初当选镇长后,根据镇财政严重赤字的现状,在项目建设上提出了尽力而为、量力而行、分步实施、有序推进的原则,精打细算,厉行节约,把有限的资金用在刀刃上,不追求表面文章,摆花架子,不盲目地追求一时的“轰动效应”,不搞徒有虚名、劳民伤财的“政绩工程”,暂缓了镇府大楼、体育馆等耗资上亿元工程项目上马,集中财力抓好 “一桥三路(瓯南大桥、世纪大道、站港路、通港路)”、工业园区等重点工程建设,“三路”建成后,我镇城市框架将扩大一倍,积极加快城市化进程。把原来打算镇政府自己开发的康居工程成功地推向社会,既解决了原有建设资金缺乏的问题,又为其他建设项目措筹了8000多万的资金。根据周边地区的投资环境以及企业的实际,降低了工业园区的用地价格,把龙金大道两侧规划为工业用地,建成龙金大道经济走廊,目前地处龙金大道的印刷示范工业园区二期正在建设之中,三期和亚洲包装中心温州产业基地建设正在规划之中。积极开展印刷业专项整治,印刷业结构得到优化,全镇印刷企业数已由原来700多家减少为427家,针对大部分印刷企业存在厂房不标准、经济实力不强、存在“三合一”现象的实际,加快小包装印刷工业园区建设,调低成本价格,解决了量大面广的小型印刷企业的出路问题,该工业园区建设已接近尾声,今年9月份企业将可以入园开工生产。同时还及时调整4大工业园区的建设项目,收回了一些企业“圈而不用”的土地,盘活了工业园区土地的存量,进一步调动了一些有实力企业投资的积极性。

  四、以身作则树形象

  无论在工作或生活中,作为单位的一把手,我始终处处以身作则,率先垂范。首先是严以律己。凡要求下面做的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到在发展经济和其他工作方面,胆大些,但在涉及个人利益的问题上,胆小一些,坚持依法办事,秉公办事,堂堂正正做人,清清白白为官,不谋私利,管好身边的工作人员,管好自己的亲属。其次是讲原则。敢于承担责任,不做“老好人”。在用人方面,做到不看关系看政绩,不看籍贯看贡献,不看身份看水平,大胆启用作风优良、扎实工作、业务水平好的干部。再次是勤于学习。不断提高自身素质,并坚持做到理论联系实际,学以致用。在作风方面,始终注重团体协作精神,充分发扬民主,在班子中提倡各抒己见、集思广益,重大事项都提交集体讨论通过。在工作中坚持对上负责与对下负责相统一,积极克服本位主义,树立大局意识。经常在班子之间开展批评和自我批评。深入基层调研,近年来,针对工作中碰到的突出问题,先后撰 写了《关于理顺工业管理体制方案的报告》、《认清严峻形势,集中精力抓好当前工业经济工作》等调研报告,提出了一些对工作具有指导性的意见。在今年“两个年”活动中,结合印刷业专项整治工作,深入企业调研,撰写了《对龙港印刷业发展的思考》调研报告,深入联系学校、村、户调研,切实帮助解决实际问题。

  五年来,在县委、县政府的领导和关心以及同事们的支持和帮助下,我在工作中取得了一些成绩。但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中,我将按照“三个代表”重要思想,更加严格要求自己,克服存在的不足,本着对党和人民高度负责的态度,努力做到“兴一方经济,富一方百姓,建一方文明,保一方平安”。

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