【行政领导述职述廉报告】
xx年x月，我任县经委主任兼乡镇企业局局长，xxxx年x月调任县府办主任，xxxx年xx月调任xx镇委副书记、镇长。五年来，我始终把“尽职尽责、尽心尽力”作为自己的基本要求，勇于创新，扎实工作，为苍南现代化建设作了一些有益的工作。
一、理清思路抓重点
思路决定出路。思路不清，方向就不明，工作就难以推动。五年来，我不管在哪个岗位，都十分重视理清工作思路。在担任县经委主任期间，面临着企业外迁、企业规模小、散以及低水平重复建设、无序竞争严重等问题，通过深入调研，提出了“围绕一条主线(以经济结构调整为主线，重组苍南工业新优势)、建立二个机制(即自主创新的技术进步机制和公平竞争的经济运行机制)、打好三个攻坚战(提高产业水平攻坚战，国有、集体企业改革攻坚战，发展规模经济攻坚战)”的工作思路，重点抓好四个方面工作：一是抓好工业园区建设。以工业园区建设为载体，加快企业和产业集聚，促进产业升级。通过龙港示范印刷工业园区、灵溪塑编工业园区等建设有力地推动了我县印刷业、塑编业的规模优势。二是加快企业技术改造。坚持“打基础、调结构、上水平、增效益”的方针，高标准起步，保重点实施，认真做好技改服务工作，加强项目管理，大大增强了工业发展后劲。98年以来全县每年技改投入均超过3亿元。三是建立行业协会。先后组织建立了企业家协会、塑编和不干胶材料行业协会，通过发挥行业协会自律作用，有效地解决了同行业间无序竞争的问题。四是积极为企业做好服务。深入企业调研，及时帮助企业协调解决有关问题，建议县政府制订了《县工业龙头企业若干优惠政策》、《关于加快工业集中布局的若干意见》、《县工业重点扶持企业优惠政策》等，在财政、税收、土地、科技、信贷等方面给企业以更多的扶持。1999年、XX年，县经委连续2次在全县涉企部门为企业服务民主评议中名列第一。99年本人被评为全国乡镇企业优秀管理工作者。全县工业总产值从98年120.4亿元提高到XX年的161.6亿元，每年平均增长17.1%，工商税收收入每年平均增长15%。在担任县府办主任期间，围绕着“当好参谋，做好助手”这一中心，着重抓好“二个加强”，即加强服务工作、加强自身建设，积极发挥参谋、协调作用，规范各项规章制度，提高自身素质，组织办公室人员深入基层调研，为领导决策提供了大量的第一手材料。在XX年的中药材市场整顿和XX年印刷业专项整治工作中，积极献计献策，发挥智囊的作用，妥善协调好各项工作，促进了中药材市场的规范经营和印刷业专项整治的顺利开展，得到了国家有关部门及省、市领导的肯定。同时还协助县府领导解决了藻溪镇群众因洪水受淹上访、观美镇群众因甬台温高速公路土地政策问题上访等集体上访事件，及时消除了社会不稳定因素。去年底刚到龙港镇任职时，龙港正面临着投资信心不足、企业外迁、财政困难、房地产市场低迷等问题。通过深入调研，我提出了“围绕一个目标(建立敖江流域区域中心城市)、实现四个加快、四个提高(加快城市化进程、提高城市吸引力和辐身力;加快产业结构调整、提高区域经济竞争力;加快社会各项事业发展、提高经济和社会的协调水平;加快综合改革步伐、提高政府工作效率和服务意识)”的工作思路，得到镇三套班子的支持，并把它做为本届政府工作的具体举措，在镇人代会上审议通过。在工作中，结合实际重点抓好四方面工作：一是招商引资。以“最优越的地理位置、最优惠的用地价格、最优质的服务”来促进投资，营造一个留住内资、引进外资的良好环境。目前，龙港的投资信心已经明显回升，一些外迁企业也陆续回迁。其中，投资较大的项目有金田集团bopp薄膜材料生产线，投资 1.6亿元，已与德国布鲁纳公司签定了8800万元的设备采购合同;浙江世贸房开公司以1.1亿元的招标价开发建设康居工程龙港锦绣园项目。二是扶持产业。集中财力加快龙港包装印刷示范工业园区、城东工业园区、小包装印刷工业园区、塑编工业园区等建设，引导企业向工业园区集中，成功举办第四届龙港国际印刷设备及材料展览会和“穿在温州，印在龙港”产业互动联谊会，进一步打响了“印在龙港”的区域品牌。目前，我们正积极申报“中国包装印刷城”，争取亚洲包装中心温州产业基地落户龙港。积极发展效益农业，不断投入资金修建堤塘，确保今年汛期到来时全镇25公里江、海堤塘基本闭合，完成了1.3万亩标准农田建设，大力调整农业结构，引导农民种植经济效益较高的人参果、台湾青枣、以色列蕃茄等经济作物，今年全镇调减粮食种植面积达25%，大大超过了全县15%的平均水平。三是重教纳才。一个地方经济不发展没有地位，教育不发展就没有品位，也难以升位。教育发展了，可以带动招商引资。在农村义务教育管理体制实现 “以县为主”的新形势下，积极摆正位置，进一步强化相应的职责，转变办学观念，把教育做为一个产业来抓，建立多元化的投入机制，加快校网布局调整，先后投入资金对全镇中小学危房进行了全面改造，实现了全镇中小学的教学仪器设备的基本达标。同时还进一步放开户籍管理制度，鼓励外地中、高级技术和管理人才落户龙港。四是优化环境。制定了《促进工业经济发展的若干政策》、《促进农业发展的若干政策》，简化企业项目立项的手续，对进入工业园区企业实行“一条龙”跟踪制服务，提出了龙港镇信用政府建设要与解决当前群众关心的热点问题、依法行政、提高工作人员从政道德意识、政务公开、制度建设、服务承诺、公务员考核等结合起来。亲自组织人员严厉打击搬运装卸的地霸行为。加快一批与工业发展密切相关的重大基础设施建设，进一步优化经济发展的硬环境。
二、开拓创新促发展
面对新情况、新问题、新事物层出不穷的新形势，老是用旧的思维和办法，而不进行改革和创新就会没有出路。只有不断开拓创新，才能全面推进各项工作的开展。在工作中，我始终坚持用新的思维来谋求新的发展，以“三个有利于”为标准，大胆地去试，大胆地去闯，大胆地去干，努力在解放思想、抢抓机遇上先人一步。在县经委工作期间，针对多年来我县工业管理体制不顺，存在着多头审批、管理职责不清等问题，在全市率先进行了乡镇工业管理体制改革，乡镇辖区内工业企业都实行属地管理，强化乡镇政府管理工业企业的责任，业务上由县经委归口统一管理，改变了原有乡镇工业由28个部门多头管理的弊端。此项改革受到市政府的充分肯定。针对我县企业规模小、支柱性产业竞争力不强等问题。通过深入调研，提出建设特色工业园区，实行行业集中布局，积极引导建立了龙港示范印刷工业园区、灵溪塑编工业园区、金乡不干胶工业园区等特色工业园区的`建设，使之成为我县经济的新增长点，大大促进了我县印刷、塑编、不干胶等特色支柱产业的发展。省计划与经济委员会在全省推行我县的特色工业园区建设经验。在担任县府办主任期间，对公文的处理程序进行改革，提高全县政府内部办公、办事的高效性和有序性，加强信息化建设，建立了局域网。今年，为了鼓舞投资信心，对优惠政策进行了全面调整，淡化原有政策对量大面广的企业“撒胡椒粉”式激励作用，充分发挥政策对行业导向作用，使政策主要体现在鼓励联合重组做大做优项目、重大科技进步和培育新兴产业、投资工业园区、提高企业外向度、创立品牌和管理创新等，并改革原有的招商模式，积极开展以商招商、小分队招商等形式，把外出办企业的温州人、苍南人请回来，把外面的投资者引进来，在招商中采取灵活操作，实行“一事一议”、“一事一策”的办法，吸引了一批平阳、深圳等企业的投资。深化户籍制度改革，打开城门吸引投资，改革办学体制，让民办的巨人中学增挂第三高级中学牌子，进一步盘活了教育资源。另外，还结合省级文明城镇创建活动，全面推进殡葬改革，实施一系列“亮丽”、“绿化”工程，深化城镇管理，拓展“严管街”范围，形成“严管区”，并在严管区内推行喇叭禁鸣，在全市率先推出垃圾拾荒权和河道保洁有偿服务。
三、真抓实干求实效
空谈误国，实干兴邦。如果没有真正把各项工作落到实处，那么最好的思路、计划、目标就成一纸空文，毫无意义。五年来，在工作中我始终坚持抓落实、促到位，求真务实，对于认准的工作，就排除一切干扰，一抓到底。98年，针对在我县国有集体企业改制过程中企业职工集体上访不断的问题，顶住各种压力，耐心细致地做好思想工作，提出“一企一策”的办法，当年顺利完成企业改革19家，其中苍南陶瓷总厂、线毯厂破产工作的顺利完成，解决了几届政府头痛的难题。在担任县府办主任期间，围绕县政府中心工作，把督查工作摆上重要位置，重点抓好决策督查、专项督查和人大政协议案办理落实情况的督查。今年年初当选镇长后，根据镇财政严重赤字的现状，在项目建设上提出了尽力而为、量力而行、分步实施、有序推进的原则，精打细算，厉行节约，把有限的资金用在刀刃上，不追求表面文章，摆花架子，不盲目地追求一时的“轰动效应”，不搞徒有虚名、劳民伤财的“政绩工程”，暂缓了镇府大楼、体育馆等耗资上亿元工程项目上马，集中财力抓好 “一桥三路(瓯南大桥、世纪大道、站港路、通港路)”、工业园区等重点工程建设，“三路”建成后，我镇城市框架将扩大一倍，积极加快城市化进程。把原来打算镇政府自己开发的康居工程成功地推向社会，既解决了原有建设资金缺乏的问题，又为其他建设项目措筹了8000多万的资金。根据周边地区的投资环境以及企业的实际，降低了工业园区的用地价格，把龙金大道两侧规划为工业用地，建成龙金大道经济走廊，目前地处龙金大道的印刷示范工业园区二期正在建设之中，三期和亚洲包装中心温州产业基地建设正在规划之中。积极开展印刷业专项整治，印刷业结构得到优化，全镇印刷企业数已由原来700多家减少为427家，针对大部分印刷企业存在厂房不标准、经济实力不强、存在“三合一”现象的实际，加快小包装印刷工业园区建设，调低成本价格，解决了量大面广的小型印刷企业的出路问题，该工业园区建设已接近尾声，今年9月份企业将可以入园开工生产。同时还及时调整4大工业园区的建设项目，收回了一些企业“圈而不用”的土地，盘活了工业园区土地的存量，进一步调动了一些有实力企业投资的积极性。
四、以身作则树形象
无论在工作或生活中，作为单位的一把手,我始终处处以身作则，率先垂范。首先是严以律己。凡要求下面做的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到在发展经济和其他工作方面，胆大些，但在涉及个人利益的问题上，胆小一些，坚持依法办事，秉公办事，堂堂正正做人，清清白白为官，不谋私利，管好身边的工作人员，管好自己的亲属。其次是讲原则。敢于承担责任，不做“老好人”。在用人方面，做到不看关系看政绩，不看籍贯看贡献，不看身份看水平，大胆启用作风优良、扎实工作、业务水平好的干部。再次是勤于学习。不断提高自身素质，并坚持做到理论联系实际，学以致用。在作风方面，始终注重团体协作精神，充分发扬民主，在班子中提倡各抒己见、集思广益，重大事项都提交集体讨论通过。在工作中坚持对上负责与对下负责相统一，积极克服本位主义，树立大局意识。经常在班子之间开展批评和自我批评。深入基层调研，近年来，针对工作中碰到的突出问题，先后撰 写了《关于理顺工业管理体制方案的报告》、《认清严峻形势，集中精力抓好当前工业经济工作》等调研报告，提出了一些对工作具有指导性的意见。在今年“两个年”活动中，结合印刷业专项整治工作，深入企业调研，撰写了《对龙港印刷业发展的思考》调研报告，深入联系学校、村、户调研，切实帮助解决实际问题。
五年来，在县委、县政府的领导和关心以及同事们的支持和帮助下，我在工作中取得了一些成绩。但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将按照“三个代表”重要思想，更加严格要求自己，克服存在的不足，本着对党和人民高度负责的态度，努力做到“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”。
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