暑假实践报告3000

2017-04-16 社会实践报告

  XX年暑假,我们几个同学组成的小分队来到衡水市进行了调研工作,我们在故城县财政局进行了工作调研并听取了其工作报告,对其财政局工作有了初步的了解,后经对资料的查阅对此次的工作进行了总结。

  过去的一年,在县委、县政府领导下,镇党委、政府团结带领全镇人民,紧紧围绕建设“乳业强镇、商贸重镇”发展战略,强势推进、开拓创新、狠抓落实,全镇经济社会发展呈现出健康快速的发展态势。全镇经济总收入达到4.9亿元,同比增长9.8%;全镇固定资产投资完成2.7亿元,同比增长8%;农民人均纯收入达到 6500元,同比增长12%。 故城县坚持科学发展观对财政工作进行了客观的部署:

  (一)招商引资势头强劲。坚持把招商引资和项目建设作为拉动经济快速发展的总抓手,不断优化环境、创造平台、完善政策,并强化对重点工程、重大项目的跟踪服务。XX年,全镇共实施重点项目21个,总投资2.65亿元,现已完成投资1.1亿元。其中引进县外项目4个,建设资金达1.43亿元。

  (二)城镇建设日新月异。XX年,围绕“城镇宜居化、城乡一体化”的目标,强力推进小城镇建设步伐。逐步进行给排水、集中供热、农贸市场扩建工程,满足居民日益增长的需求,着力提升城镇建设档次水平。以城镇项目建设为抓手,引进万全鑫新建筑安装有限公司,建成了建筑面积为877.23平米,集餐饮、娱乐、洗浴、住宿于一体的鑫海商务会馆;引进了江苏华轩建筑有限公司,对田禾园商住小区进行重新规划,计划建设占地100亩的商住小区一处,新建四轨制中学一所;引进张家口瑞博房地产开发有限公司,对龙台二期商住小区进行续建,投资2880万元完成主体楼的二、三层建设。

  (三)农业产业合理优化。以发展现代农业为主攻方向,以优化产业结构为重点,充分发挥交通资源优势,总投资6391万元实施农业产业项目5个,其中引资项目1个。高效节水浇灌推广。投资1905万元在旧围子、闫林等10个村内配套节水灌溉9000亩,目前已实施6000亩膜下滴灌。四是设施大棚种植推进。在原有1050个设施大棚的基础上,投资40万元在蒋万库村新建春秋大棚35个。二是盐碱地改良。在兴隆魁、二牛、旧围子、东滩等4个村实施4758亩盐碱地改良项目,年底完成了打井、翻地、输电等工程。

  (四)畜牧业再添活力。作为故城县畜牧业第一大镇,我镇目前已运营的奶牛养殖场达到15个,畜牧业呈现立体发展态势,从现代化养殖到高效饲草种植,再到防疫、服务、管理等各个环节都有了进步。XX年,我镇投资480万元在夏庄新建了可容纳400头奶牛的香林养殖场;投资360万元在兴隆洼村新建了可容纳300头奶牛的养殖场一处;投资430万元在壕堑村建设了可容纳XX头生猪的生态养殖场一处,有效推动了全镇现代化养殖业的发展;在闫林、二牛、刘旺等村流转土地580亩,全部种植紫花苜蓿,通过基地试验,为我镇发展高效饲草引了路子。同时,切实做好动物防疫工作,完善了各项规章制度,狠抓防疫人员技术培训,全年没有发生任何疫病疫情。

  (五)民生保障更加有力。本着“以人为本”理念,严格制定和落实民生工程实施方案,扎实推进民生工程项目建设。一是对运河河道进行治理。拓宽河道、加固河堤、修建土坝、建设桥梁,确保了人民群众的生命财产安全。二是投资1160万元对我镇29个行政村范围内22段共计91.71公里的村村通道路进行修缮改造;投资40万元在蒋万库、闫林水泥硬化道路2公里。三是投资175万元修好啦建宽3.5米,长6.7公里的村村通水泥路,有效改善了村民的生产生活条件。同时,不折不扣贯彻落实各项惠民政策。XX年,全镇共发放粮食直补、农资综合补贴369万元,能繁母猪补贴3.3万元,医疗救助金35.1万元,义务兵优待金28.8万元,救灾救济款20.9万元,农村低保金289.1万元,农村新型养老保险基金征缴136.3万元;奖励扶助252人,资金达24.2万元,独生子女人数为228人,补助4.38万元。XX年11月28日我镇挂牌成立了新围子居委会,为更好服务群众,保障民生,加快我镇城镇化建设和做好民生保障工作奠定了坚实基础。

  (六)社会大局和谐稳定。一手抓发展,一手抓稳定,组织全体镇村干部扎实有效开展了社会矛盾、信访积案大排查,积极创新社会管理和信访案件化解工作。全年共排查调处各类矛盾纠纷18起,接待办结群众来信来访26件次,没有发生重大群体性事件和群体越级赴省进京上访事件,有效地维护了社会稳定。

  在肯定成绩的同时,我们还应清楚地看到:全县经济总量不大、人均收入水平不高、各村发展相对不平衡的问题仍然存在;工业总量近似于零,财源支柱项目偏少;现代农业发展速度相对迟缓,农业产业化经营有待突破;主导产业不精,市场竞争能力不强;城镇建设仍在爬坡过坎,资金缺乏,管理跟不上;改善民生的任务还很艰巨。实践证明,解决经济矛盾中出现的问题,既不能简单回避,更不能消极对待。不发展更困难,大发展小困难,发展才是硬道理。我们必须从发展入手,加大发展经济的力度,加快财源建设步伐,同时,鉴于贫困县财政困难的特殊性和严峻性,建议上级政府在完善现行的财政体制和机制上对贫困县进行倾斜,进一步加大扶持力度,使贫困县尽快摆脱财政困难的状况。具体建议如下:

  (一)坚持把县域经济发展工业化作为缓解财政困难的立足点。在争取上级资金和政策支持的同时,我县要立足实际,着眼未来,紧紧围绕省市转型跨越的发展要求,聚精会神抓发展,一心一意谋发展,全力以赴促发展,集中抓好一批强筋壮骨、效益明显的在建项目,加快上马一批增强后劲、提升实力的骨干项目,策划引进一批附加值高、竞争力强的高新项目,全力加快工业新型化步伐。

  (二)坚持把解决转移支付缺陷作为缓解财政困难的侧重点。与分税制相配套的一项制度是转移支付,县级财政困难的出现和加剧,与其制度本身的缺陷有关。首先上级对地方的转移支付力度小;其次再加上“原体制上解继续上解,原体制的补助继续补助”的做法存在。基于此,建议一切从实际出发,尽快制定科学的、简单明了的、能以量化的转移支付新机制,以全省人均财力定个点,以政府运行职能所需基本成本划个线,达到和达不到的通过转移支付调节,尽快建立健全基本完善的、激励性的公共财政机制。

  (三)坚持把深化行政管理体制改革、减人增效作为缓解财政困难的切入点。本着“小政府、大社会”的原则,进一步加快政府机构和事业单位的'改革步伐。改革行政审批制度,规范行政审批权力,凡违反规定的审批,要坚决取缔,能精简的要精简,能下放的要下放。按照“竞争择优”的原则,切实解决财政供养队伍庞大,人多岗少,混岗混编的问题。同时,要加快推进财政自身改革步伐,全面深化部门预算改革,合理制定分类定额标准,积极推进国库集中支付和政府采购等改革模式,加强管理,切实提高财政资金的使用效益。

  (四)坚持把解决财权与事权失衡和“谁出主意谁拿钱”作为缓解财政困难的结合点。一要尽快明确和划分各级财政的事权,解决好基层财政事权偏重,收入筹措能力脆弱等体制性问题,以保证基层财政能够正常运转。二要按照公共财政的要求,实事求是地确立和降低困难县的配套资金比例,甚至免除地方配套。三要尽快建立起“县努力、市尽责、省扶持、中央帮”的财政有效机制,解决好事权与财权对称匹配问题。

  同时,县级财政作为政府的综合经济管理部门,做好财政工作对于缓解财政困难具有至关重要的作用。因为财政工作是社会和谐的睛雨表,是政府决策意图的风向标,是社情民意的观察哨,是社会矛盾的缓冲区,是政府能力的助推器,使命光荣,责任重大,财政要始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度思考问题,在思想上自觉而为,态度上坚决而为,行动上主动而为,措施上有力而为,做到财政再难也要保工资,财政再紧也要保民生,财政再穷也要保运转,财政再苦也要保重点,切实把财政自身的工作做好,把财政自身的事情办好,把财政自身的算盘打好,尽最大努力争取最好的结果,为贫困县脱贫、为转型跨越发展做出积极的贡献。

  通过对故城县的调研工作,我对财政局的工作有了初步的了解,对今后的学习同时有了明确的目标,在今后的学习中,我会注重实践加强学习实现知识与能力的双赢。

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