各位领导、同志们： 近期，根据市委、市政府和公司党委的安排和部署，我 认真阅读了秦光荣同志在中国共产党云南省第九次党代会 上所作的工作报告和省委“四群”教育办印发的《论党的群 众工作重要论述摘编》《云南省群众观点群众路线群众利益 、 群众工作教育学习读本》《云南省利民惠民政策摘编》重要、教材，深刻领会其精神实质，并在学以致用上下功夫。省 委报告中明确指出要实现科学发展、 和谐发展、 跨越式发展， 基础和根本在于认真做好“四群”工作。xx在庆祝 建党90周年的讲话中强调指出“脱离群众是我们党执政后 的最大危险。 ”因此说省委提出做好“四群”工作意义深远， 至关重要。结合自身工作实际，就如何深入基层、深入群众、 深入实际，扎实做好“四群”工作谈几点认识。
一、深刻领会，准确把握，充分认识开展“四群”工作 的重要意义 群众工作是党的全部工作的基础，更是社会管理最根 本、最直接的经常性工作。在新的历史时期，加强干部群众 观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接 -1- 联系群众制度，对于做好新形势下群众工作，继承和发扬党 的优良传统， 密切党群干群关系， 在公司领导的统一领导下， 团结带领交投公司的干部职工全力打造和提升公司的知名 品牌，积极向国家省争取更多项目，全力推动全市交通事业 科学发展、和谐发展、跨越发展，为昭通经济社会更好更快 发展打下坚实的基础。
（一）开展“四群”工作，是贯彻党的群众路线的根本 要求。坚持以人为本，做到从群众中来，到群众中去，始终 是我们党战胜一切艰难险阻的重要法宝。近年来，公司干部 职工和广大党员为做好群众工作付出了辛勤努力，随着改革 发展的不断深入，党员干部队伍新老交替，群众工作也出现 了不少新情况和新问题，在群众观念、群众立场、方法手段、 体制机制、素质能力等方面，还存在不相适应的地方，有的 党员干部群众观念淡薄、群众立场不坚定、工作方法简单、 群众基础工作比较薄弱。这些问题虽然发生在少数党员干部 身上，但影响了党群干群关系，挫伤了群众的积极性，必须 引起高度重视，切实加以解决。
（二）开展“四群”工作，是坚持项目建设为民的迫切 需要。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。当前，我 们正处于加快发展的社会转型期，人民群众在政治、经济、 文化和社会生活中的各种矛盾问题开始显现，需要正确把握 最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益、不同群体 的特殊利益，兼顾各方面群众的关系，如果群众的利益关系 处理不好，就难以调动广大人民群众的积极性，势必影响改 革发展稳定大局。公司内外出现的一些干群突出的矛盾时刻 警醒我们， 越是在发展的关键时期， 越要注重做好群众工作， 认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益 的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的事情，真正使广大 人民群众共享改革发展的成果。
（三）开展“四群”工作，是构建社会主义和谐社会的 重要手段。维护社会稳定是实现公司科学发展的重要根基， 改革、发展、稳定一个都不能少。我们公司地处边疆，民族 杂居，情况复杂，促进民族团结、维护边疆稳定，事关公司 稳健发展全局。当前，随着信息化进程的不断加快，广大群 众对知情权的要求越来越强烈，对依法行政、民主决策，特 别是公平正义的要求越来越高，如果不重视了解民情、化解 民怨，一件小事就有可能引发大的社会问题。我们只有紧紧 依靠各族群众，畅通群众诉求表达的渠道，维护群众的合法 权益，千方百计确保各族群众在发展中享受到更多改革发展 成果，最大限度从源头上预防和减少社会矛盾，才能保持社 会和谐稳定。
（四）开展“四群”工作，是打造“企业品牌”的基本 保障。云南紧紧抓住面向西南开放桥头堡建设的重大机遇， 全力打造建设大交通、大物流基地等战略思路，我们公司也 要紧抓这一历史机遇，在国家、省市政策支持下，积极争取 大项目、重点项目，做出亮点工程，团结精英，打造自己的 -3- 企业品牌。目前一些项目建设顺利推进并取得了阶段性成 果，能否确保各项目建设工作稳步有序地推进，真正使品牌 打造好、见成效，关键在于能不能形成共识、凝聚人心、团 结力量，齐心协力推进品牌建设。公司干部职工和广大党员 要正确处理好品牌建设与人民群众的各种利益关系，加强对 品牌建设面临新形势、新问题的研判，及时处理好品牌建设 过程中出现的矛盾问题，消除疑虑、清除障碍，团结和带领 全公司干部职工广泛参与到品牌建设中来，努力把品牌建设 打造成为惠民、利民的“民心工程” ，推动全市经济社会科 学发展、和谐发展、跨越发展。 公司干部职工和广大党员要深刻领会，准确把握，进一 步加强开展“四群”工作重要性和必要性的认识，广泛推动 干部深入基层、深入群众、深入实际，切实把开展“四群” 教育、实行干部直接联系群众制度作为一项重大的政治任务 抓紧抓好、抓出成效。深入基层，就是要求公司各部门要采 取抽调、选派等办法，组织广大领导干部长期蹲在基层服务 群众，与群众同吃、同住、同劳动；深入群众，就是要在公 司实行干部直接联系群众制度，建立领导蹲点联户、部门挂 钩联户、 干部结对联户、 建卡经常联户等直接联系群众制度， 组织广大干部“面对面”“一对一”服务群众，及时收集民 、 意、了解民情、解决民困、消除民忧，密切党同人民群众的 血肉联系；深入实际，就是要求公司干部要带头认真开展调 查研究，积极深入基层走访调研，加强与群众交心谈心，真正察实情、接地气、增底气，帮助解决好群众最现实、最关 心、最迫切的利益问题。
二、围绕中心，突出主题，深入开展“四群”教育活动开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育， 是做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系的重大举措 和重要途径。公司各部门要坚持以科学发展观为统领，以密 切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障改善民生和解决 群众利益诉求为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以 加强体制机制建设为保障，深入开展“四群”教育，增强执 政为民、发展为民、落实为民、服务为民意识，切实做好联 系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作， 全面形成推进跨越发展的强大凝聚力、向心力和战斗力。
（一）加强群众观点教育，增强服务为民意识，解决好 认识问题。公司广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权 力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的'观念，进一步 牢固树立马克思主义群众观，切实增强宗旨意识，站稳群众 立场，坚定立党为公、执政为民的理念，虚心向群众学习， 深入查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，认 真反思，解决好相信谁、依靠谁、为了谁的思想认识问题， 做到一切为了群众， 一切依靠群众， 真正从思想上尊重群众、 感情上贴近群众、 工作上依靠群众， 始终与人民群众同呼吸、 共命运、心连心，争做群众信得过、离不开的好党员、好干 部。
（二）加强群众路线教育，增强发展为民意识，解决好 实践问题。公司广大党员干部要坚持把人民群众的拥护支持 作为工作的根本出发点和落脚点，始终坚持党的群众路线， 弘扬理论联系实际、 密切联系群众、 批评与自我批评的作风， 深刻反思并及时发现党员干部在思想、学习、工作、生活和 领导作风方面存在突出的问题，认真解决好调查研究不够、 工作浮于表面、决策脱离实际等实践问题，不断增强发展为 民的意识，坚持做到问需于民、问计于民和科学决策、民主 决策、依法决策，倾心尽力帮助群众解决实际困难和问题， 使项目建设更加符合群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥 护。
（三）加强群众利益教育，增强落实为民意识，解决好 群众现实利益问题。公司广大党员干部要始终坚持人民的利 益高于一切，在作决策、抓发展、上项目时，都要代表、维 护和实现好最广大人民群众的根本利益，做到不与民争利， 让利于民、惠利于民，不以牺牲群众的具体利益、当前利益 和长远利益为代价来谋取发展，始终把解决人民群众最关 心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，深入 查找贯彻落实科学发展观和坚持权为民所用、情为民所系、 利为民所谋以及执行国家各项支农、惠农策方面的差距，切 实解决好群众的现实利益问题，确保党和国家的各项政策及 其发展成果惠及广大人民群众。
（四）加强群众工作教育，增强服务为民意识，解决好方式方法问题。公司广大党员干部要坚持深入群众、面对面 地开展群众工作，广泛开展“进百个村、串百家门、听百家 言、知百家情、办百家事、解百家难、暖百家心”走村访民 活动，着重围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，主动融入到群众中去，推动党员干部进农 家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、 文明新风进农家，做到重心下移、坚守一线、深入基层，拉 近与群众的距离，增进干群互信，增强群众工作的亲和力和 感染力，提升做群众工作的本领。深入研究和把握新形势下 群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做 法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等 手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高 群众工作的针对性和实效性，深入查找工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，解决好工作方法简单、服务手段单 一等问题。
三、创新载体，紧贴实际，促进公司持续健康发展 2012 年公司认真贯彻落实市委市政府的战略部署和工 作要求，以“打基础、抓建设、强服务、树形象”为立足点， 围绕各项工作再上台阶的总体目标，扎实抓好项目建设、业 务经营和公共服务，着力提升管理水平、融资成效和保障能 力， 全面加强党群建设和队伍建设， 促进公司平稳较快发展， 推动交通建设实现新跨越，为全市经济社会发展作出应有的 贡献。
（一）全力搭建“一个”投融资平台 市投资公司履行辖区范围内交通基础设施建设的投资 融资、项目实施、资本运作的职能，是市委、市政府的“融 资载体、投资主体、经营实体” 。为做大做强投融资平台， 2012 年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在省、市各相关部门的积极配合下，公司千方百计想办法，积极创 新谋举措，多方位筹措资金，项目融资取得新突破。
（二）抓好“三个”项目建设 一是抓好续建项目，确保按时竣工。 一是 全力推进续建项目建设，确保按时按质完工。 二是抓好新建项目，力求按期推进。 二是 切实抓好新建项目的立项、审批和相关手续，确保项目 建设按期推进。 三是抓好前期项目，力争早日开工。 三是 着力抓好前期项目的准备，做好实地调研、可行性研究 报告等相关的前期准备，力争项目早日开工建设。
（三）做到“五个”方面明确 一是明确指导思想， 即以科学发展观为指导， 解放思想， 一是 锐意进取，遵循市场规律，发挥核心优势，投资建设重点交 通项目和资源开发项目，力争把公司打造成为省内及东盟一 流的政府投资控股公司，圆满完成市委、市政府交给的各项 交通建设任务。 二是明确公司使命，即以实施市委、政府的战略决策为 二是己任，加快昭通交通建设，促进昭通经济发展，为实现昭通 跨越发展、和谐发展做贡献。 三是明确公司发展远景：服务昭通，走向东盟。 三是 四是明确公司发展目标：打造成昭通一流，云南影响力 四是 较大，具有良好的企业形象、企业文化和品牌的企业。 五是明确公司发展战略：交投公司主要从事投融资和重 五是 点项目建设运营。 发挥国有资本的控制力、 影响力和带动力， 引导、集聚社会资本，进行基础性、战略性行业投资；通过 上市、股权投资、管理和交易，实现资本的保值增值，为昭 通经济和社会发展服务。
（四） 注重“六个”自身建设 一是注重强化领导班子建设。强化立党为公、执政为民 一是 的思想意识。认真贯彻民主集中制原则，在重大事项、重大 问题的决策方面，坚持做到沟通在会议之前，决策在会议之 中，落实在会议之后，调动班子成员工作积极性、主动性、 创造性， 充分发挥班子成员的集体作用， 增强班子的战斗力。 二是注重强化制度建设。进一步充实和完善各项管理制 二是 度和规定，不断完善财务管理制度、设备设施、耗材管理制 度和“重点项目工程”考核办法；坚持例会制，重点项目定 期汇报制，明确任务、目标、责任部门、完成时限和奖惩规 定，严格考核，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，充 分调动公司各个层面的积极性。 三是注重强化公司滚动发展。进一步拓宽交通建设领 三是域，建立投资—开发—建设—管理的良性循环机制，推动公 司滚动发展。坚持“以人为本、诚信服务的理念，不断改进 服务态度， 提高服务质量和效率， 不断扩大公司的经营范围， 为公司的发展争取到更大的空间。 四是注重强化信息交流和对外宣传工作。加大宣传市重 四是 大重点工程和公司的形象力度，让社会各界和广大人民群众 大力支持公司全面发展。同时，信息交流和对外宣传工作是 反映工作动态，交流管理经验的一种重要手段，也为公司在 重大方面的决策提供参考。 五是注重强化企业文化建设。企业文化是企业发展的灵 五是 魂， 是企业基业长青的奠基石。 采用不同的活动或学习方式， 进一步丰富职工的文化生活，陶冶广大职工的情操，充分调 动干部职工的积极性和创造性。 六是注重强化党风廉政建设。扎实开展“工程建设领域 六是 突出问题”“违反廉洁自律四个问题”专项治理工作，严格 、 招投标程序， 实行工程合同审核联签制， 强化廉洁自律教育， 全面加强党风廉政建设，杜绝各类违纪违规现象的发生。 各位领导、同志们，以上是我个人对做好“四群”工作 以及公司发展的一些肤浅认识和看法，不妥之处，敬请各位 批评指正。 我的发言完毕，谢谢大家！
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