区政务大厅工作情况汇报
为全面贯彻落实<中华人民共和国行政许可法>，政务大厅以与时俱进的精神状态，、以把我区政务大厅建成全市“管理一流、环境一流、素质一流、服务一流”的最佳投资环境为宗旨，积极对大厅各窗口进行资源整合，对入驻大厅的审批项目进行了全面、细致的调查摸底，现将大厅的工作情况汇报如下：
一、 大厅成立以来的业务办理情况
大厅自2003年1月13日正式启动运营，至2004年6月底，大厅共收件2010件，办结2010件，所办事项为即办件，办结率达100%，接待咨询群众867人次，其中区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅进行业务办理，其它部门窗口多处于“歇业状态”。
二、 近期中心所做的工作
1、搞好《行政许可法》的宣传工作
为了贯彻落实7月1日《中华人民共和国行政许可法》的实施，在xxx副区长、政府办xxx主任、政务大厅负责人xxx主任的指导下，政务中心率先制作了<大厅《行政许可法》知识问答>宣传品，并在大厅的电子显示屏上输入相关内容，利用大厅的一切先进设备对《行政许可法》进行了全方位、多角度的宣传，不仅让大厅窗口工作人员对《行政许可法》有更深的了解，更让前来办事的老百姓对该法有一个初步的认识，真正能在办事的同时，监督机关行政人员，维护自己的合法利益。
2、对入驻大厅审批项目的调查摸底
近期，在韩建平副区长、政府办李秀生主任、政务大厅负责人杨胜歧主任的安排下，政务中心以发放调查表的`形式对现驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据上级精神已撤离大厅；公安局、水务局长期请假)的入驻大厅审批项目的进行了调查，调查结果显示：可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项，其中：民政局3项、统计局5项、建管局2项、规划分局6项、交通局2项、计生局3项、市容环卫局6项、文体局5项，其余部门声称无业务可在大厅办理。
3、为大厅各窗口提供良好服务
盛夏来临，为了给大厅窗口人员一个舒适的办公环境，更好的为办事群众服务，政府办xxx主任、大厅负责人xxx主任在区财政吃紧的情况下为大厅配购了6台风扇， 3台饮水机，大大改善了大厅的办公条件，解决了大厅人员的“后顾之忧”，极大地调动了大厅工作人员的工作热情，提高了办事效率。
4、大厅近期的工作安排
目前，政务大厅一楼的窗口只有7个（刚入驻时有14个窗口，工商分局、地税分局、国税分局已撤；公安局长期空岗；计经局、残联、人防办长期请假），闲置的窗口比较多，给我区政务大厅带来一定负面影响。为了维护我区政务大厅，根据领导安排，大厅准备近期内将二楼办理业务较多的部门移至一楼办公，这样在充实一楼窗口的同时，也给办事群众提供了方便，在此基础上，逐步对大厅其它窗口进行资源整合，该删的删，该扩的扩，该设流动窗口的设流动窗口，使大厅的工作规范有序的进行，实实在在的体现“便民、利民、亲民”原则，不流于形式，不要成为一个“花架子”。
三、 对大厅今后工作的建议
建议一：事权下放，简化办事程序，加强二级审批力度
各部门事权下的到位与否是大厅能否正常运行的关键所在。在下一步对政务大厅完善的工作中，建议上级主管部门制定相应的规章制度，强制市、县各部门将适合在大厅办理的事项完全下放，并派有相关业务知识的人员入驻大厅（至少两名），禁止出现在大厅办理的项目在各局的原办事点仍能接件、办件的情况出现。切实改变各单位一把手政务大厅是摆设的意识，统一制作行政审批专用章，交办窗口使用和管理，作到“一般事项在窗口办结”。
建议二：设立总服务台，实施酒店式管理，对外服务群众，对内服务窗口
在日常的管理工作中经常会有这样的情况：办事群众在手握一摞材料，不知道办事流程，而咨询台形同虚设，或者一些群众需要复印、传真，政务大厅无此对外服务职能，导致办事群众满大街找复印店，怎样克服这样的困难呢？细细想来，星级酒店每天接待众多的顾客，却井井有条，追根究底是总服务台起到控制全局的作用。设想如在政务大厅内设立总服务台，归办公室管理，服务台下设商务中心、结算中心、咨询台，配备必要的办公设施，对外直接服务于群众，对内为一线窗口工作人员提供完善的后勤保障。撤除各窗口重复的设备，既节省不必要的开支，又能够拥有整齐舒适的大厅环境。
建议三：窗口“删、扩、设”，精选办事项目，切实做到为百姓着想
针对我区的实际情况，我们建议将大厅的窗口进行资源整合，做到：“少而精”，杜绝“多而滥”。“删”就是要在现有26个窗口的基础上删除一些窗口（如办事程序复杂的，需实地勘验或技术论证的事项）。“扩”就是把与百姓贴近的、程序较简单的文体、计生、民政（婚姻）、市容、劳动、卫生（防疫站）、交通等部门的窗口扩至两到三个。通过扩充这些部门，大厅在增进人气的同时步入良好的运行轨道。在运行的过程中逐步填充其它部门，充实大厅办事功能。“设”就是要在大厅设置一至两个流动窗口。此窗口专为季节性、定时性办事部门设置。平时，窗口可作部门联审、联办的简易平台。
建议四、勤交流、多研讨、找差距、同发展
要不定期组织、安排各兄弟县区政务大厅的管理人员及优秀窗口代表坐到一起互通有无。全方位、多层次的交流政务大厅的管理经验，对管理的难点（如考勤纪律）、重点（业务问题）、关键点（事权下放）互相研讨，找出大厅管理的最佳方案，解决管理中遇到的共性问题，在交流中寻找差距，共同发展。
建议五、联网
目前，在我区政务大厅未建立计算机管理信息系统，未与市局、区局联网，这就给某些需要和市局、区局部门联合办理审批的窗口单位带来不便。使其只能将应该在大厅办结的事项拿回局里办。给群众带来了极大的不便。下一步将建立完善计算机管理信息系统，统一开发电子政务平台，把全部审批事项纳入计算机管理，加快项目信息在内部的传递。实现审批工作电子化、规范化、透明化。加快与市属各部门、区属各部门联网，使审批工作上下联动，更好地发挥集中审批的综合效能，在此基础上，办好政务大厅网站、开展网上咨询、查询服务、接收群众反馈，通过互联网传递审批信息，提高审批效率，为最终实现网上审批打下基础。
建议六、加大宣传力度，让百姓认识大厅、认可大厅
建议在大厅硬、软件配备齐全的情况下，加大大厅的宣传力度，让百姓对大厅的工作制度、办事职能、监督机制有全面的了解，让百姓通过大厅认识政府，做到：“一遇事，想大厅”，“一办事,到大厅”，少跑弯路，减少吃、拿、卡、要现象，杜绝“暗箱操作”，营造“便民、公开、透明”的办事、投资环境。
建议七、适当补贴 ，提高窗口人员工作热情
建议主管部门正式下文给政务大厅一线工作人员予以适当补助，以提高窗口人员的工作热情，做到塑政府形象，为百姓着想。
xxx区政务大厅
二○○四年七月十三日
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