村总面积6平方公里,辖8个村民组,496户,XX人,8个党小组,59名中共党员。村两委班子7人,其中选派第一书记1人,选聘书记助理1人。
基层党组织建设基础较好,曾多次荣获“先进党支部”、“农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。XX年被列为省级社会主义新农村建设示范村。XX、XX年年连续两年被评为“五个好村党支部”。
但随着经济的发展,农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下,加强基层组织建设,改革和完善基层组织工作机制,推动新农村建设,更是一项重要而紧迫的任务。今年关山村两委坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,在上级党委、政府的正确领导下,更新观念、改进方法,通过“定计划、抓学习”、“严管理、顾关怀”、“提素质,见效果”的模式,不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,按照“五个好”要求,使关山村的党建工作再上新台阶。现将一年来的做法和经验汇报如下:
一、定计划,抓学习
深入学习党的基本理论,正确引导全村党员全面落实科学发展观,是基层组织建设的重要内容。但面对深奥的理论知识,全新的政策精神,怎样才能坚持学习不放松,坚持学习出效果呢?村两委促膝讨论,认为要用计划来抓学习,要用计划来促学习,要用计划来干实事。“预则立,不预则废”,村两委在年初就按照《关于加强和改进党员教育培训工作的意见》制定各项学习计划。
针对学习内容,制定日常教育学习计划。在年初就对“三会一课”学习内容(见附件)进行安排。村两委指定组委专门保管上级党委、政府文件,从安徽先锋网上下载党课材料和相关会议精神学习材料,并注重从半月谈等党报党刊中收集重要学习资料,不仅安排学习党的基本理论,而且安排学习十七大精神的相关内容。并有安排、有准备的在学习时间穿插学习2010年的中央一号文件及党的惠农政策等。计划分月分季组织学习,包括每月至少一次支委会、党小组会,每季度至少一次党员大会,上一次党课。计划安排专人讲解、专人记录。在实际学习中,针对市场经济知识、农业技术知识和与农村相关的法律法规也适时进行组织学习,使党员不仅懂理论,而且懂致富的知识和技能。
在学习的时间上也精心计划。考虑农村党员、群众的生产、生活的规律和习惯,尽量将学习时间安排在农闲和阴雨天气,以便党员学习不务生产,体现村两委对党员的人性关怀。这样,也能保证党员同志参加“三会一课”和组织生活的到会率。
针对今年1至2月份的“践行科学发展观,建设美好新家园”的主题教育活动。村两委依据镇党委的总体安排,结合村党员的实际情况,治定合理的学习计划,按阶段、分步骤组织培训,开展“践行科学发展观”大讨论,村两委同志统一购置学习笔记,一人一本,写心得、谈体会。并结合关山村的新农村建设,讨论2010年的建设安排和项目申报,以充分体现党员群众想建什么项目,迫切需要建什么项目,村两委就申报什么项目、争取什么项目,并以此来评议村干部,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。保障了村的新农村各项建设顺利开展。
针对计划安排,充分利用学习时间。村两委10年坚持采取一会多功能,将多项会议议程统一安排在一个时间召开,以便减少开会次数,方便党员、群众生产和生活。
通过“定计划,抓学习”,全村党员、村组干部的学习意识加强了,宗旨意识提高了。从而在行为上不自觉的就体现出示范作用。一通知开会,就知道村两委将要传达、解释最新的惠农政策,就知道村两委还有重要的事情需要党员和村民代表、村组干部表决。
党员深有感慨的说,村两委的领导方式转变了,开会也体现出关怀,不像以前,不是这会就是那会,想什么时候开,就什么时候开。没有顾及党员的生产和生活。认为2010年的学习不仅有了计划安排,而且结合计划生育、新农村建设,这边学习的知识和理论,那边就可结合实际展开讨论,注重理论联系实际了。不仅真学、真懂,而且真会了。认为不仅提高了自己的思想觉悟,而且发扬了民主,增强了党员带领大家共同致富的信心和决心。
二、严管理,顾关怀
“党要管党,要从严治党”。虽然村党组织的党员知识水平不高,认识能力有限,但作为党的组织细胞,关系到全党的活力和战斗力。村两委依据党的制度和规定对党员严格管理。
坚持和完善“三会一课”制度、组织生活制度,实行集体学习生活签到制。对无故缺席的党员,进行登记,并在事后由支部书记约谈,即时跟踪管理,并把会议精神一并传达,确保传达文件不留死角,惠农政策不忘一人。要求党员在集体学习的基础上,采取勤上网、多读书、多看报,常看新闻等多种形式坚持自学,并即时向广大群众讲解、宣传和示范。
严格党员组织关系接转制度。对转入、转出的党员组织关系变动情况及时在支部会议上通报,督促他们及时加入新的党组织,参加学习和组织生活,及时纳入党组织管理范围。严格党费交纳制度。党员按照党章规定向党组织交纳党费,是增强党员的组织观念,履行党员义务的重要内容。因此,关山村结合农村党员的实际情况,严格按照标准收取党费的同时,考虑到他们生产和生活的方便,积极利用集体学习、党员议事会的时机,宣传交纳党费的意义,并及时从党小组长处收取党费,或直接收取,由组委专人保管,开票立据,及时上缴。
在坚持严格管理党员的同时,关山村两委非常关心、爱护老党员、困难党员。支部是党员之家。村两委时刻把他们的冷暖挂在心上。针对关山村年龄大、体弱多病、生活困难的党员,村两委建立信息管理台帐,明确责任人,切实做到“四必访”:即春节等重大节日必访、生病住院必访、遭遇灾祸必访、病逝必访。安排时间和他们拉家常,了解他们思想动态,以及近期生活情况,并把党的新文件、新政策及时向他们表达。帮助他们排忧解难,并为他们申请低保待遇,使他们真切地感受到组织的关怀和“家”的.温暖。
进一步加强流动党员管理,建立跟踪管理制度。建立流动党员台帐,外出持证台帐,登记流动党员信息,备份相关管理跟踪表。两委成员分工负责联系,认真查验回乡流动党员《流动党员证》督促他们在外地坚持参加党组织生活,通过电话保持经常联系,为他们就业、生活和学习提供力所能及的帮助。并及时向他们宣传农村惠农政策和关山村新农村建设情况,鼓励他们把技术、资金、人才带回家乡,支持家乡新农村建设。
三、提素质,见效果
提高思想政治素质是学习的目的,只有素质提高了,宗旨意识增强了,才能把党的惠农政策宣传好、解释好。不仅自己带头致富,还能起到示范作用,起到帮扶作用。在坚持学习,从严管理的过程中,关山村的党员思想觉悟不断提高,发挥了先锋模范作用。
通过学习和管理,党员干部更加热情服务群众。首先10年关山村为民服务全程代理成效明显。村两委成员实行轮流值班,分工负责,对群众需要服务的事情即日登记,快速办理。一年来为群众细心办理比如计生证件、入户手续、身份证件、医保卡、林权证等大量证件,极大方便了群众生产、生活和外出务工,使村两委的形象得到进一步提升。其次建立结对帮扶困难群众。身患残疾,收入不多,眼看所住房屋就要倒了,村两委看在眼里,记在心上,从县民政局争取残疾人危房改造资金5000元,帮助他盖起新房,解决了他夫妻俩的燃眉之急。另扶持了两名残疾人发展生产,为他们争取资金XX元。其三,继续实行无职党员设岗定责,在年初就和有能力的党员签定设岗定责责任书。对两委成员分工负责联系,要求设岗党员分月分季反馈带头示范情况,充分发挥无职党员的先锋模范作用。比如党员张某,原先从事竹木贩卖生意,因没有对竹木进行加工,仅赚取中间差价,收入微薄,不仅自己富不起来,更不能带动大家致富。通过上党课,学习市场经济知识,他提高了素质,解放了思想,鼓足了干劲。他深思不能拿关山的优质竹木去让别人赚大钱,也不能只赁自己一人力量去赚小钱。思想指导行动,他东贷西借,投资30多万元建成了木材半成品加工厂,招收本村20余剩余劳力到厂上班。都是本村人,情投理合,通过完善管理,打通销路,终于还了借款,做起大生意,年赢利15万余元。不仅自己富起来,还解决了20多剩余劳动力的就业,为他人每人年均创造收入万余元,充分展现了作为一名无职党员的先锋模范作用。
基层党组织建设任重而道远。虽然2010年村的党建工作取得了长足的进步,但在许多方面还做的不足,还有许多地方需要结合实际不断创新。村两委将一如既往的坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以党的十七大、十七大三中全会精神为指导,坚持科学发展观,以人为本,深入开展村党组织建设工作,不断增强关山村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,扎实推进新农村建设事业。
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