常宁市土地总面积2054平方公里，人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村（居委会）。耕地总面积54万亩（其中水田42万亩）。因地处衡邵干旱走廊，受降水时空分布不均的影响，我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我市水利基础设施建设取得了显着成效，现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架，共有各类水利基础设施4.6万处，其中大型水库引水渠一条长54.5公里（欧阳海灌区左干渠），中型水库3座（洋泉水库、梅埠桥水库、西塘水库），小型水库161座，其中小（一）型27座、小（二）型134座，山平塘4.1万口，水轮泵站57处。这些水利基础设施，为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下：
一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587.6mm，多年平均降雨870mm，同比减少292.4mm，减少33.9%。目前全市蓄水总量18740万m3，占全部水利工程库容23660万m3的81.5%。其中中型水库蓄水量6233万m3，差2772万m3；小型水库蓄水量为6607万m3，差953万m3；山平塘坝蓄水量为12507万m3，差1121万m3。重点水库的水情是：(1)洋泉水库：今日水位157.61m，比控制水位低2.39m；控制库容4883万m3，目前蓄水4149万m3；(2)梅埠桥水库：今日水位110.03m，比控制水位低5.32m；控制库容2710万m3，目前蓄水1176万m3；(3)西塘水库：今日水位147.2m，比控制水位低1.5m；控制库容1000万m3，目前蓄水908万m3；(4)野马水库：今日水位190.6m，比控制水位低2.95m；控制库容644万m3，目前蓄水468万m3。
二、防汛工作准备情况
(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。
早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上，丘陵书记和正雄市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策；丘陵书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的`通知》(常办通〔2010〕14号)，正雄市长于4月15日签发了《常宁市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》(常政督〔2010〕2号)，3月17日和5月19日，丘陵书记和正雄市长还到梅埠桥水库和洋泉水库防汛工作进行现场调研、检查和指导，病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5月27日，胡丘陵主持召开了市委常委会，专题研究防汛工作，贯彻落实衡阳市5月13日专题会议精神。5月31日，市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议，对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记周楚政对防汛抗旱工作非常重视，已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作，并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导，严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全。4月3日，乡镇长（主任）向市长周正雄同志递交了《常宁市防汛抗旱工作责任书》及《常宁市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日，水利局在亲仁水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订《常宁市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日常宁市主管农业的副市长、水利局局长参加了衡阳市防汛抗旱工作会议，听取了衡阳市市长张自银同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导.晚上8点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长刘军主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委刘景友、市人民武装部长李康成在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于4月10日—4月15日组织8人赴耒阳市参加了衡阳市军分区和衡阳市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到新河镇湘江河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。
(二)防汛责任措施比较明确
一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系，对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日，市人民政府市长周正雄与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日，市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日，水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日，水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外，我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。
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