尊敬的各位领导：
今天，熊书记和江市长率同市直有关部门领导，亲临我区调研秸秆禁烧和综合利用工作，这充分体现了市委、市政府对我区秸秆禁烧和综合利用工作的重视、关心和支持，也是对我们莫大的鞭策和鼓舞。在此，我代表包河区政府对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户城区”，是省市共建的滨湖新区，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊。加之，当前正值第四届中国体育大会在合肥召开，抓好今年的秸秆禁烧工作、为四体会创造良好的环境，既是包河区义不容辞的责任和义务，更是我们对外交流、展示形象的难得机遇。自5月4日市政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议以来，区委、区政府对这项工作高度重视，把其作为严肃的'政治任务，采取有力措施，确保抓出成效。在四个城区中，包河区是农业第一大区，今年全区油菜种植面积3.26万亩，产生秸秆约8400吨，主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇、1.82万户，其中有相当一部分开荒地，主要集中在道路两旁、房前屋后、滩涂拐角等，监控难度大、压力重。今年以来，我们重点抓了以下几个方面工作：
一、抓组织领导。5月6日，区政府召开各街镇及区直相关部门负责人会议，专题部署今年秸秆禁烧及综合利用工作。5月12日，区政府再次召开全区秸秆禁烧和综合利用工作大会，对这项工作进行了再动员、再部署、再落实。区成立由分管副区长为组长，区政府办、农委、环保、市容等相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全面负责指导、协调、服务、督查等各项工作。各镇、有关街道按照区委、区政府的部署和要求，相继召开专题会议，成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧组织机构，并制定工作方案，确保了领导到位和组织到位。
二、抓宣传发动。为营造浓厚的工作氛围，我区重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款” 3个方面，开展了形式多样的宣传教育活动。一是将市政府秸秆禁烧公告全部按要求发放到村、到组、到户，与农户签订禁烧承诺书1.9万份，明确其处理秸秆的意向，从源头上把好秸秆禁烧关。二是把秸秆禁烧公告、秸秆禁烧政策等录制成磁带，共65盒，全部发放到村，利用镇村广播、宣传车广泛宣传。三是各镇、街道制作了秸秆禁烧宣传横幅、标语700多条，并在村庄、路口、集市等人群集中的地方张贴。四是在《包河》上开辟专栏，对秸秆禁烧政策以及工作进展情况进行集中宣传。五是编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，通报全区及各镇街工作进展情况。目前，已印发简报3期。
三、抓责任落实。区政府与各镇街签定秸秆禁烧和综合利用目标责任状，严格实行问责制和责任追究制。全面推行网格化管理，制定印发了《包河区2010年秸秆禁烧和综合利用网格化管理工作手册》，建立了一、二、三级网格化管理网络，定责到单位，落实到个人，明确每个禁烧村（居）的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系。今年，我区共设立一级网格5个，二级网格58个，三级网格515个，安排集中堆放点469个，网格监管面积3.26万亩。其中集中堆放点可堆放秸秆2.2万亩、5000吨，农民自运秸秆6000亩、1900吨，利用废塘废坳堆腐秸秆4600亩、1500吨。
四、抓投入保障。在市里13元／亩补助的基础上，今年我区大幅提高秸秆补助标准，区财政安排100多万元专项资金、按40元/亩的标准予以补助，各街镇也安排了配套资金，增加补贴额度，确保秸秆离田到户的补助金额不低于60元/亩。秸秆补助金额严格根据督查和审核情况进行发放，发现一处火渍处罚5000元，发现一处明火或造成影响的，一次罚款1万元，并严肃追究相关责任人责任。
五、抓检查督查。建立夜间巡防制度，区领导及5个秸秆禁烧工作督查组于禁烧期间日夜对镇、街工作开展情况及各项措施落实情况等进行督查，发现问题，立即督促解决。各镇街组织成立挑运队、巡逻队、应急小分队和看护队，确保收割一处、“离田”一处，确保发现焚烧现象，能够快速出击，及时制止、扑灭。目前，我区已组织成立挑运队122个、976人，巡逻队72个、216人，应急小分队58个、592人，看护队469个、1876人。建立定期汇报制度，区领导小组根据禁烧工作形势，定期召开禁烧工作会议，研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况。区禁烧办每天对全区禁烧工作情况进行汇总，对于工作不力、措施不实的单位在全区范围内进行通报。近日，区督查组对各街镇工作开展情况进行了专项督查，从督查情况看，各街镇都结合本地实际情况，制定了具体工作措施，组织机构、宣传措施、责任机制、补贴经费等已经全部到位。
各位领导，今年的秸秆禁烧工作已经全面展开，我们将以专题调研会议精神为新的起点，认真贯彻熊书记、江市长的部署要求，把秸秆禁烧工作作为全局工作的重点，作为当前压倒一切的政治任务，确保完成今年禁烧工作各项目标任务，努力打造滨湖生态服务高地，为树立合肥“门户城区”新形象做出应有的贡献。
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