一、基本情况
新华区严格按照《关于开展2010年度机关事业单位工作人员平时考核工作检查的通知》文件精神，对平时考核的基本原则、内容、标准、程序、结果的使用以及相关事宜做出了明确规定，并从考核准备、组织实施到量化评分、审核备案等各个环节都做了周密安排。为能准确了解和掌握全区机关事业单位平时考核工作开展情况，我们集中时间对全区机关事业单位平时考核工作进行了检查，从而确保了考核工作的准确性、公正性和科学性。
我区现有行政事业单位79家，共有工作人员3439名，其中科级干部631人，实际参加平时考核人数631人;一般干部及工勤人员2808人，实际参加考核人数2808人。
二、主要做法
(一)加强组织领导，确保工作到位
开展机关事业单位工作人员年度和平时考核是加强人事管理的有效手段，它不仅在评价工作人员德才表现、工作实绩、调动工作人员积极性等方面起着十分重要的作用，而且通过考核决定工作人员奖惩、培训、任用、辞职、辞退和工资晋升，因此开展考核工作意义重大也十分必要。新华区高度重视机关事业单位工作人员考核工作，切实把加强和改进考核工作作为建设高素质干部队伍的重要措施，加强对考核工作的组织领导。成立了由区长为主任，常务副区长、组织部长为副主任的区（国家）公务员年度考核委员会，并制定下发了《关于开展2010年度机关事业单位工作人员平时考核工作检查的通知》（平新人劳[2010]17号），对全区平时考核和年度考核工作进行安排和部署，并根据实际情况，科学安排考核工作时间，认真组织实施，确保按时保质完成各项任务。
区委组织部、区人劳社保局在对全区平时考核工作进行检查时发现，全区各单位都充分认识到了开展考核工作的重要意义，认识到考核工作在干部队伍建设中的重要地位。从督查情况来看，各单位都制定了符合本单位实际的考核测评实施细则或方案，成立了以党政主要领导任组长的考核工作领导小组和相应的工作机构，及时召开了相关会议，并认真做好了详细的会议记录。对单位工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行严格考核、综合评定，并对测评结果进行了汇总，对考核工作进行了总结。不少单位对所属二级机构的工作人员平时考核工作还进行了督查，强化了对二级机构工作人员的考核管理工作。
（二）精心组织实施，严格考核程序
我区各单位在组织平时考核的过程中，都能紧密结合单位实际制定了出勤管理制度，详细记录出勤情况，坚持签到和请休假制度，并将平时考核与年度考核相结合。各单位还经常性地督促其机关事业单位工作人员认真填写《平时考核登记手册》，并定期进行调阅，对测评结果及时进行汇总，并积极运用汇总后的测评结果，对测评靠前的通报表扬，对测评靠后的及时帮教，有力地促进了干部素质的普遍提升，发挥了平时考评工作的作用。大多数单位还注重把工作人员的平时考核与单位目标管理考核工作结合起来，在定量考核的基础上对机关干部职工进行定性考核，层层实行目标责任管理，使工作目标更加明确具体，工作积极性得到充分发挥，从而使得考核更具有操作性。
为进一步增强平时考核工作的透明度，在开展平时考核工作中，我区要求各单位把考核结果当做政务公开的一项重要内容，做到客观公正、民主公开、注重实绩、简便实用。一是要做好工作业绩的考核；二是要做好出勤情况的考核；三是要把好优秀等次比例审批和测评推荐关；四是要把好程序公示关，不断增强机关事业单位工作人员平时考核的透明度，充分发挥考核的激励导向作用。在对平时考核工作检查过程中发现，我区不少单位还不断创新干部管理、建设、考核工作方法，逐步形成了自己的工作特色。区委组织部在全区实施中层干部竞争上岗制度，对一般干部、职工则实行双向选择。一批素质好、能力强的优秀年青干部走上了中层工作岗位，一般干部、职工也选择到了适合于自己的工作岗位，做到了人尽其才，充分调动了干部职工的工作积极性。
（三）做好监督指导，确保考核实效
在以往年度考核工作的基础上，我区将非领导公务员的平时考核列为重点、平时考核占年度综合评分的60％，并在每个季度末对各个单位的平时考核进行审核，确保了平时考核与年度考核的紧密结合。年度考核工作中严格按照文件精神控制优秀比例。并采取全区综合平衡的方法，解决了个别单位由于受编制限制、人数较少，但工作成绩突出的人员，无法评选优秀的问题。另外，在考核中我们始终坚持高标准、高质量、严要求的工作态度。一是对完成平时考核和年度考核工作的单位、部门的考核情况进行细致的审核验收。二是针对各单位、部门在平时考核和年度考核工作中出现的问题及时进行指导。
三、存在的问题和下一步工作打算
我区各单位为做好平时考核工作做了大量工作，取得了一定效果，但也还存在一些问题。一是个别单位认识不够到位。有个别单位对考核工作重视不够，认识不高，仅仅局限于以会议、文件来落实考核工作，工作缺乏创新，没有真正发挥考核的激励、引导作用，没有真正运用考核这一有力手段来抓干部队伍管理。二是个别单位平时考核力度不够。个别单位考核制度量化不够，可操性不强，有些单位虽制定了考核方案，但在平时考核工作中并未真正落实到位。虽然各单位对《平时考核登记手册》有调阅，但仍存在少数同志《平时考核登记手册》记录过于简单。三是个别单位考核文件材料存档不够规范。有关考核材料不齐备或未能整理存档。四是缺乏对平时考核工作的激励机制。平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度还不大，个别单位的平时考核工作还没有真正与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面。下一阶段我区的平时考核工作我们着重从以下几个方面着手：一是进一步提高认识，落实责任。考核工作是抓好干部队伍管理，促进工作的重要手段。我们将要求各单位应充分认识做好考核工作的`重要意义，进一步强化抓好考核工作的责任感，落实考核工作责任制，明确分管领导，明确专人负责。二是进一步细化措施，强化考核。我们将要求各单位应结合本单位的实际，进一步细化考核措施，制定切实可行的考核方案，以加强干部队伍管理，推进各项工作为目的，扎实开展考核工作。要针对不同职位区分共性和个性特点，结合岗位目标责任，细化指标，建立较为科学的测评体系，通过加强平时考核，客观、全面、准确地评价个人业绩表现。要充分发挥《平时考核登记手册》在平时考核中的作用，督促干部职工及时、认真地填写，并定期进行检查，将检查结果作为平时考核的重要依据。另外，各单位在抓好机关干部考核工作的同时，应积极抓好所属二级机构的考核督查工作。三是进一步加大对平时考核的指导监督检查力度。加强平时考核工作的指导监督检查，是考核主管部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。为此，作为考核主管部门，我们将认真履行平时考核的监督管理职责。一是建立完善审核备案制度。首先要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案，并上报年度考核委员会办公室备案。同时每季度接收、审核各单位平时考核备案。二是加强监督检查。平时考核工作领导小组进一步加大对平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期地进行检查或抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位，予以通报批评、限期改正，减少或取消本年度单位年度考核优秀指标。对《平时考核登记手册》记录差、平时考核表现差的公务员，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展。
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