xxxx年工作回顾
xxxx年是新一届政府的开局之年。一年来，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕县第七次党代会精神，坚持以科学发展观统揽全局，坚定不移调结构、惠民生、促发展，顺利完成了县七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现速度加快、质量提升、投资扩大、民生改善、和谐稳定的良好局面。
一、县域经济快速增长
xxxx年，全县完成地区生产总值40.2亿元，比增11.1%。实现农业总产值14.5亿元，比增6%。实现工业总产值17.55亿元，比增21.2%，其中规模以上工业实现总产值8.8亿元，比增33.2%。外贸出口3369万美元，比增87%。实际利用外资2515万美元，比增317.1%。全社会固定资产投资实现11亿元，比增28.5%。社会消费品零售总额实现26亿元，比增12.2%。全县金融机构年末各项存款余额37.5亿元，比年初增长26.7%。农民人均年纯收入8176元，比增15.2%。公共财政预算收入2.64亿元，比增29.2%。外贸出口、实际利用外资和财政综合增长率三项指标在全市排名第一，其中，财政综合增长率在全省排名第五，是全省67个山区县中唯一一个连续三年排名前十的县。
二、产业发展提质增效
工业实力不断增强。规模以上工业企业实现增加值2.1亿元，比增32.6%，规上工业总产值占工业总产值比例不断提高。企业增资扩产初见成效，恒锋、南方、铨镒、祥盛、泰润、伟能、麦卡等企业通过技术升级和扩大产能，单位能耗逐步降低，全县工业经济质量明显提升。招商引资工作取得新进展，新引进的科顺木业、嘉冠木业、大地之元木薯淀粉厂已正式投产。
重点项目进展顺利。市重点项目教育园区基础设施进一步完善，xxxx中学附属工程、外国语学校配套建设工程已全面完工并投入使用;潮惠高速xxxx段和管养中心相继开工建设，岳溪生态博览园、螺河两岸和改河市政工程建设、粮所三旧改造等项目顺利推进。争取中央和省财政预算内投资项目14批次38宗，补助到位资金1.19亿元。
“三农”工作成效明显。农村综合改革工作和村级公益事业“一事一议”工作分别获得省财政奖励，在全市率先完成农村集体经济组织登记发证工作，受到市政府通报表扬。农业机械化综合水平达52%。青梅、木瓜、灵芝、油茶、木薯、花卉、木材、药材等八大特色基地农业优势凸显，被列为“全国油茶产业发展重点县”;水唇灵芝种植基地被授予省级“现代农业示范园区”称号;生宝木瓜、乌盾山茶等4个产品获“省农业类名牌农产品”称号，伟能青梅等2个产品获“汕尾市金牌农产品”、南万蜂蜜等3个产品获“汕尾市名优产品”称号;“xxxx木瓜”申报国家地理标志产品正在公告期中。新引进鸿海中药材基地化种植项目，已投资XX多万元，种植珍贵中药材3000多亩。新农村建设取得新成效，南万镇万全村被认定为“全国一村一品示范村”;上护镇樟河村成功创建省级生态村。
第三产业持续快速发展。以梅花观赏、温泉、生态景观等为特色的生态旅游业加快发展，住宿、餐饮、商业、休闲等服务业均保持较好发展态势。全年共接待游客31万多人次，比增26.8%，实现旅游收入增长28%。吉康华苑二期、中心城商住小区项目开盘销售，新景花园、润达花园项目加快推进。新引进投资2亿元的岁宝百货公司注册落户，新发展内资企业53户，新发展个体工商户802户。
三、城乡环境日益优化
生态环境保护和建设加强。加大环境监管力度，巩固林业生态县的创建成果，走林业生态发展道路，在全省森林碳汇重点生态工程建设项目中pk胜出。全县共完成造林绿化面积3.6万亩，首列国家级生态公益林6.2万亩。切实加强生态环境和饮用水源保护，完成水东河综合治理工程和5宗小型水库除险加固工程，加强非煤矿山和无证粘土砖厂整治，切实保护了林地和矿业资源。
宜居城乡建设加快。启动了《xxxx县城总体规划》修编工作，编制了县城《三旧改造控制性详细规划》，完成了北环路、环东路、教育园区、螺河两岸、xxxx大道延伸段等重点区位详规详测。岳溪生态博览园、县城污水收集管网、螺河防洪堤围、改河带状公园、xxxx大道延伸段建设工程稳步推进，县城南通道、朝阳路东段扩宽改造、县城led路灯更换等十大项目进展顺利，县城配套功能进一步完善。全年建成新农村公路50公里，桥梁10座，城乡交通网络日趋完善。积极推进名镇、名村示范村和农村公益项目建设，农村环保设施和农民文体设施等建设进一步完善，农村生产生活条件稳步改善。城乡垃圾处理设施逐步完善，“大清洁，乡村美”专项活动取得明显成效，城乡人居环境稳步改善。
四、社会事业全面发展
社会保障不断增强。全县城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡居民医疗保险参合率达99.5%，社会养老保险和医疗保险覆盖率全市排名第一，成功创建全省城乡养老保险示范县区。新增城镇就业2466人，城镇登记失业率2.67%。社会救助体系进一步完善，县社会福利院投入使用。全面完成上级下达的保障性住房建设任务。
扶贫开发成效明显。全年共投入帮扶资金4305万元，落实帮扶项目3825个，完成800户低收入住房困难户住房改造任务。32个贫困村集体经济年收入全部达到3万元以上，贫困村99.8%的贫困户如期实现脱贫。
各项事业全面进步。教育创强工作稳步推进，普通高考再创佳绩，总入围率75.37%;高中阶段教育加快发展，全县普高毛入学率达87%，河田中学通过了“广东省国家级示范性高中”初期督导验收;县职业技术学校已投入1500多万元，完成了征地、推土等各项前期工作;中小学校舍安全工程全面完成;农村义务教育通过省考核验收。医疗卫生体制改革不断深化，基本药物制度实现全覆盖;切实加强三级医疗预防保健网的三配套建设，不断增强综合服务功能;新(改)建了3个镇卫生院。公共文化基础设施不断完善，河田镇、螺溪镇在全市率先完成镇级文化站电子阅览室建设;水唇镇墩仔寨入选“广东省十大特色古村落”，莲心湖被认定为“广东省古村落”，河口昂塘时雍楼被评为“省级文物重点保护单位”，“xxxx擂茶”被列入省级非物质文化遗产名录。人口计生工作顺利通过省考核评估，获得“广东省优质服务先进单位”和省宣教创新奖。殡葬改革走上正轨，实现死亡遗体火化率100%目标，县、镇公墓山建设稳步推进，殡改工作走在全市前列。体育、统计、侨务、畜牧、档案、地方志、国防、人事、人防、科技、防震、残联、民族宗教、移民、工青妇等工作均取得新成绩。
平安建设深入推进。“三打两建”工作成效显着，社会治安综合治理有效推进，全年受理群众来访同比减少5%，妥善处置水唇石马群体性事件，社会大局持续稳定。全面推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，安全生产形势稳定。强化应急管理，应急处突能力明显增强。消防安全、食品药品安全及公共卫生等综合管理水平不断提升。
五、民主法制和政府自身建设不断增强
自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，人大议案和建议、政协提案办复率100%。“xx”普法全面推进。审计、监察、法制工作不断加强。行政审批制度改革进一步深化，全年累计主动公开政务信息985条。在全市率先启动oa系统，政府效能进一步提升。党风廉政建设进一步加强，全面实行个人重大事项报告制度，政府效率和服务水平不断提升。
各位代表，xxxx年取得的成绩来之不易，这是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协大力支持的结果，是全县人民齐心协力、拼搏实干的结果，是海内外各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持xxxx发展的海内外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们深深意识到xxxx加快发展存在的困难和问题：一是经济总量小，人均gdp为全市人均水平的69%，仅为全省的26.3%;财政总量小，公共财政预算收入为全市的6.4%，仅为全省的'0.42%;在岗职工及农村基层干部工资偏低，在岗职工年平均工资为全市年均水平的79.6%，仅为全省的49.5%。相比之下，差距仍然很大，扩大经济总量迫在眉睫。二是产业层次较低，产业规模小，缺乏可持续性税源。具体表现为：农业产业化程度低，“有基地没加工、有加工没营销”等弊病凸显;工业基础薄弱，尚未形成集聚效应，缺乏支柱产业。三是发展瓶颈亟待破解。交通路网特别是高速公路和国道建设滞后，是阻碍xxxx加快发展的瓶颈因素。融资、用地、征迁困难比较突出，发展压力较大，财政保障能力较弱，社会事业发展相对滞后。四是发展环境和营商环境尚待优化。一些部门、干部仍存在惠商政策措施落实不力，行政效能不高，服务意识不强等问题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
XX年工作安排
XX年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是xxxx建县25周年，我县将步入崭新的发展期。做好今年的工作，对xxxx今后的发展具有极其重要的意义。县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，围绕中央和省、市确定的战略部署和目标要求，突出“加快绿色发展，建设美丽xxxx”这一主题主线，紧紧抓住“一县两园四特色”这一工作重点，按照“生态立县、产业强县、特色旺县、人才兴县”的总体思路和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力xxxx”的发展战略，进一步凝聚共识、激发潜能，真抓实干、攻坚克难，为建设“绿色xxxx、和谐xxxx、幸福xxxx、美丽xxxx”，全面建成小康社会而努力奋斗。
全县经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长15%，公共财政预算收入增长28%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均年纯收入增长10%，城镇居民登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内;节能减排约束性指标完成市下达的年度计划。
为实现上述目标，重点抓好以下八方面的工作：
加快园区工业的发展
按照“园区工业”的发展战略，加快工业园区建设，着力发展建筑装饰构件产业，全面促进工业扩量提质。
加快新河工业园区的建设。成立新河工业园区管理机构，配备专门队伍。修订园区规划，完善增加用地报批等相关手续。加大资金投入的力度，推进园区配套设施的建设和完善，提高园区承载项目、承接产业的能力，使园区成为县域经济重要增长极。力促高新企业向园区集中、特色产业向园区集聚，形成以建筑构件、人造板、铸(制)造、纺织、电子元件、食品加工等产业为主导的工业发展新格局，着力抓好规模以上工业企业发展，实现规上工业增加值比上年翻一番目标，做大做强工业经济。
集聚建筑装饰构件产业。充分利用“中国建筑装饰之乡”品牌效应，依托xxxx在建筑装饰方面的产业基础和资源优势，启动建设建筑装饰产业园，打造xxxx建筑装饰产业城。大力引进建筑装饰产业进驻园区，充分发挥xxxx外出人士创办的22家全国百强建筑装饰企业作用，推动以建筑装饰构件为主导的新型产业集聚发展、做大做强，形成集研发、设计、制造、销售、培训、展览为一体的建筑装饰产业链条，力求将其打造成全国具有影响力的建筑装饰产业集聚基地。充分挖掘我县人脉资源优势，激活众多外出乡贤的巨大潜力，大力实施“反哺工程”，引导并鼓励外出乡贤在xxxx注册劳务和物流公司，以企业和产业基地回迁、技术回乡、智力回援等形式回乡发展事业，带动家乡商贸物流、休闲度假等产业大发展。
全力优化营商环境。落实各项惠商政策措施，建立行政审批大厅，推进办事流程再造，为各类企业提供完善的“一站式”、“保姆式”贴身服务，提升服务效能和水平。着力建设“信用xxxx”、“法治xxxx”，大力营造良好的政务环境和创业环境。积极实施人才战略，加大建筑装饰人才培训力度。县职业技术学校增加开设建筑装饰相应专业，与大专院校合作等形式培训建筑专业人才，为大兴建筑装饰产业夯实人才基础。充分发挥好活跃在全国建筑装饰产业、零售业和民办教育等一大批xxxx籍企业家的庞大资源，带动引进市场、项目、资金、信息等要素，形成“内外共识、相互给力、建设家乡”的正能量，营造良好的发展环境。
加快基地农业的发展
按照“基地农业”的发展战略，加快农业产业化进程，全力打造八大特色农业基地，力促农业增效，农民增收，农村稳定。
着力发展现代特色农业。充分发挥中国青梅之乡、全国油茶产业发展重点县、xxxx木瓜国家地理标志产品等产业基地的影响力，带动农业产业化进程。按照“公司+基地+协会+农户”发展模式，着力打造青梅、油茶、木瓜、灵芝、木薯、花卉、木材、药材等八大农业基地，形成具有xxxx特色的生态农业产业链条。提升农产品精深加工和发展农业生态旅游，形成一、二、三产业相融合的产业体系。扩宽特色农产品营销渠道，着力提升产品辐射力，做强特色农业经济。
加强农业基础设施建设。上马建设村级公益事业“一事一议”项目121个，建设项目涉及小型农田水利、安全饮水、环境整治、农民文体设施等方面。加快新田河小流域综合治理工程、小型水库除险加固工程、千亩灌区加固改造工程等48宗水利基础设施建设步伐。做好水库移民和老区整村搬迁工作，改善农村生产生活条件。
提升农业产业化水平。科学制定各镇农业产业规划，着力发展家庭农场(庄)式的集约化新型农业，做优做特农产品品牌。重点引进科技型农业企业，开发和推广园林绿化苗木、茶花、樱花等花卉品种，着力打造茶花、樱花主题公园。大力发展木薯、木瓜产业基地，申报国家级木薯种植示范基地，力争获得“中国木薯之乡”称号。提升青梅、灵芝等特色农产品深加工能力，擦亮“中国青梅之乡”品牌，打造xxxx灵芝新品牌。
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