2018年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我办将在县委、县政府的正确领导下，在上级人防部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级人防部门的统一部署，立足现实，开拓进取，狠抓落实，着力抓好以下几方面工作，推动我县人防事业实现跨越式发展。
一、加强沟通协调，推进人防组织指挥建设。
2018年，我们要进一步理顺关系，切实加快全县人防组织指挥体系的建设。
一是要加强与县委、县政府和相关职能部门的沟通协调，尽快将人防应急和基本指挥所建设列入党委政府的重要议事日程，争取在今年上半年落实好项目的建设用地问题，并积极做好项目立项和资金筹措等前期准备工作。
二是按照省、市人防部门的统一部署，努力争取相关部门的支持和配合，制定和完善好人防机动指挥所建设方案，力争在今年底前完成人防机动指挥所项目的立项和前期准备工作，并在2016年前完成车辆和相关装备的采购任务。
三是按照省、市人防部门的统一要求，组织人力物力，启动新一轮县防空袭方案的修订工作，并在今年年底前完成修订任务。
四是结合我县人防工作实际，对人防专业队伍进行重新整组，并组织1至2支专业队伍开展集中训练或演练，落实好训练装备、训练器材和训练经费，切实提高人防专业队伍的实战水平。
二、强化设施配套，促进人防通信警报建设。
2018年，我们要进一步加大资金投入，继续推进人防通信警报设施的建设。
一是在完成新型防空防灾警报中长期建设规划初稿基础上，组织好该项规划的专家评审工作，完善好相关的报批手续，力争能够尽快组织实施，为今后我县人防通信警报建设的健康协调发展提供引领和保障作用。
二是按照新型防空防灾警报中长期建设规划要求，对现有防空警报网络系统进行优化和升级改造，并在原有基层上加装3至5台电声防空警报器，确保县城防空警报音响全覆盖达到95%以上，并进一步改善防空警报音响效果。
三、按照人防警报控制系统和通信系统建设新规范的要求，结合自身实际，积极做好相关设施及装备的更新或更换。
四是推进人防多媒体警报建设工作的试点，重点协调好多媒体防空警报的安装选址工作，力争在年底前完成1至2套设备的采购、安装和调试工作。
五是加强人防通信警报设施的维护和保养，重点明确设点单位的管理职责和要求，加强日常的监督和检查，确保人防通信警报设施时刻处于安全畅通状态，并圆满完成好今年防空警报试鸣任务。
三、严抓结建落实，夯实人防发展基础。
2018年，我们要坚持以依行政、依法管理，全面贯彻落实人防结建工作。
一是要结合全市人防结建政策出现的调整，及时协助县政府办修改和完善我县相关配套政策和实施细则，并以政府名誉印发相关规范性文件。
二是要进一步深化人防行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化行政权力公开运行机制，努力完善人防网上办事大厅平台建设和审批系统建设，进一步提升人防行政审批服务。
三是要加大人防结建政策的宣传和普及，促使相关单位和个人自觉履行人防结建义务，并与相关职能部门建立行政审批联动机制，实现项目信息的共享，减少人防结建工作中的少报、漏报现象。
四是进一步加强人防行政执法力度，适时与相关职能部门开展联合执法行动，着力解决人防结建工作中的热点和难点问题，对违反结建政策行为，做到一查到底，决不手软。
四、强化工程管理，提高人防工程质量效益。
2018年，我们要按照“调结构、强管理、重质量、增效益”的工作要求，不断强化人防工程建设和管理工作。
一是要在人防报建中严格把关，认真落实好人防工程施工图审查制度，做到应审必审，切实从源头上把好人防工程质量关。
二是严格实施人防工程建设监理机制，确保新建人防工程全部纳入人防工程监理，完善相关工作程序和要求，切实提升人防工程建设管理水平。
三是健全人防工程质量监机制，严格抓好人防工程质量监督各环节工作的落实，对故意逃避质量监管行为，加大查处力度，确保人防工程质量安全。
四是继续加强人防工程日常巡视检查，明确维护和管理职责，定期开展维护和保养；同时鼓励做好人防工程平时的开发利用，确保平战利用效达到95%以上。
五、深化宣传教育，不断扩大人防社会影响力。
2018年，我们要进一步加大人防宣传教育工作力度，开展全方位、多层面的人防宣传教育活动。
一是要采取印制人防宣传画册、举办现场咨询活动、出动人防宣传车等形式，促进人防宣传教育工作不断向机关、企业、学校和社区延伸，切实增强人们的国防观念和人防意识。
二是努力争取在县委党校和行政学院开设人防专题教育课程，将人防法规和人防知识纳入干部学习培训内容，加深领导干部对人防工作的认识和了解，争取他们对人防工作的关心和支持。
三是继续抓好初中学生人防知识教育，通过课堂教学、社会实践和参观学习等方式，提高学生的人防意识和防护技能。
四努力拓宽人防宣传教育渠道，充分利用互联网站、广播电视、报刊杂志等媒体平台开展人防宣传教育工作，使人防知识和人防法规深入人心、家户喻晓。
六、狠抓整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。
2018年，我们要以改革创新的精神整治，以务实有效的整改成果进一步取信于民。
一是要按照班子整改方案和个人整改清单的要求，逐项抓好问题整改和落实，对已经整改落实的，要采取有效措施，做好巩固提高，防止问题出现反弹；对因条件不具备或一时难于完成的，要积极创造条件，继续抓好整改。
二是要加强对整改工作的跟踪检查，全面掌握整改工作的进展情况，及时解决整工作中改遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。
三是要进一步加强制度建设，认真做好制度的“废、改、立”工作，切实用制度来固化作风建设的成果。
四是要着力完善好制度执行的监督机制，强化制度的执行力和刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性，促作风建设成为常态化和长效化，切实遏制”问题的反弹。
七、规范内部管理，提升人防队伍建设水平。
2018年，我们要按照人防机关准军事化建设的相关要求，抓好人防队伍建设。
一是要抓好要加强政治理论学习，建立健全学习制度，完善学习计划，切实提升干部职工的理论素养和思想觉悟；同时加强人防业务学习，有针对性选派业务骨干参加上级相关部门组织的各类业务培训，切实提高全办人防业务能力和水平。
二是要参照军事机关管理标准，进一步完善内部管理制度建立健全干部职工内部考核制度、考勤制度、财务制度等制度，切实用制度来管人、管财、管事。
三是要明确岗位工作纪律和工作标准，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，进一步提升服务质量和办事效率。
八、加强组织领导，推进机关党建工作水平。
2018年，我们要，积极推进党支部的规范化建设，努力创建服务型基层党组织。
一是要进一步建立健全党支部的各项规章制度，从组织建设、党员管理、党务工作和纪律教育等层面进行规范，促进党支部建设工作的有序开展。
二是要严格落实双重组织生活制度。支委成员既要抓好党员教育、民主评议等工作，又以普通党员的身份多次参加党支部的'组织生活，自觉地接受党组织和党员群众监督。
三是进一步推行党务公开，健全公开制度，完善公开内容，明确公开形式，落实公开责任，强化公开监督，推动党务公开工作的有效落实。
四是要坚持严格把关、严格考核，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察，积极抓好发展党员的相关工作。同时认真做好党费收缴工作，进一步规范党费管理，做到专人收缴，专立台帐，全额上缴。
九、强化内部监督，促进机关党风廉政建设。
2018年，我办要认真贯彻执行党风廉政建设制度，认真履行“一岗双责”要求。
一是要建立健全党风廉政建设责任制，并按照党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，将各项任务分解到部门，分解到具体岗位和个人，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。
二是要加强党风廉政教育，通过集中学习、举办讲座、观看教育专题片和开展警示教育等方式，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
三是要将党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，定期检查、指导、和督促单位党风廉政建设落实情况，及时解决工作中遇到的问题和困难，促进全办党风廉政建设工作的顺利开展。
四是要进一步完善“三重一大”制度建设，明确“三重一大”标准，严格落实“三重一大”要求，正确把握和运用好集体决策机制，切实推进重大决策的规范化、制度化、科学化和民主化。
依法行政工作已成为我镇推进工作开展，密切联系群众的重要抓手，为切实加强政务工作的有效管理，推进政务管理工作常态化、制度化、规范化、科学化、民主化，提高工作效率，制定本计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以国家法律法规为依据，以公正、廉洁、高效为基本要求，全面贯彻党的十八大精神，切实推行依法行政，依法办事，进一步增强依法行政意识，提高办事效率。
二、基本原则
“严格依法”、“全面真实”、“及时便民”是依法行政的基本原则。严格按照国家法律、法规和有关政策规定，凡是法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；除涉及党和国家秘密以及个人隐私的外都应予以公开，公开的内容要真实可信；从实际出发，突出重点，及时公开，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
三、组织机构
为加强对依法行政工作的领导，明确职责，进一步推进依法行政工作，调整充实依法行政工作领导小组组成人员。
四、目标要求
全面实行依法行政制度，年内要达到规范化、制度化。实现办事快捷，工作效率明显提高，机关风气明显好转，依法行政水平进一步提高，民主决策、民主管理、民主监督进一步落实和加强，行政权力运行更加公开透明、廉洁高效的目标。
五、依法行政的内容
（一）社会公开方面：1、机构设置、工作职责；2、领导干部分工、主任信箱；3、本办专项规划及工作要点；4、市区政府已出台的规范性文件；5、行政执法主体、行政执法证件及执法人员管理情况；6、行政审批事项；7、行政复议应诉工作制度及程序；8、政府法制理论研究文章；9、行政复议有关表单下载；10、县区、部门工作动态；行政复议工作动态；11、法制学会活动情况；12、依法行政工作动态；13、其它政务信息。以上内容制作版面在XX市政府法制办网站上长期公开。
（二）内部事务公开方面：1、年度工作目标及执行情况，年初公开当年的工作目标和前一年的执行情况；2、重要决定事项，在作出决定之日起3个工作日内公开；3、本办内设机构干部任免及奖惩情况，在任免和奖惩决定之日起3个工作日内公开；4、本办领导干部执行廉洁自律规定的情况，半年公布一次；5、财务开支情况，每月公开一次；6、其他需要公开的事项，随时公开。
六、依法行政形式
一是在本办会议室门前设立依法行政专栏，公布各种政务信息并及时更新。二是通过报纸、电视等媒体进行公开。三是参与“XX县观音阁镇政府门户网站”的依法行政工作。四是设立举报和咨询电话、电子邮箱进行公开。五是举行听证会进行公开。
七、工作机制
（一）加强组织领导，明确职责分工。在镇政府的统一领导下，依法行政工作领导小组负责推行依法行政工作。主要职责：研究和制定依法行政实施方案；讨论决定依法行政工作的主要问题；制定依法行政的有关制度、规定；部署、安排依法行政工作，研究确定每期依法行政的内容；定期听取领导小组办公室的工作汇报。领导小组办公室负责日常工作，重点做好工作计划、组织实施、综合情况、总结经验、改进工作等，保障依法行政各项工作的落实。
（二）建立健全依法行政的监督保障机制。一是加强群众监督。从区及市直行政执法部门中聘请监督员，对依法行政的内容和工作开展情况进行监督；在会议室门前设立意见箱，直接听取和受理群众意见；将办事承诺、办事结果等内容向社会公布，接受群众监督。二是建立健全并落实依法行政的配套制度。
（三）各村、各单位要明确责任，将应公开的内容及时报镇依法行政领导小组办公室，并根据实际组织实施村务公开工作。
2018年我县旅游工作的总体思路是围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”五大目标，以“三区”景区建设为中心，加快旅游项目建设，加大旅游宣传营销，加强旅游行业管理，主动对接韶关“大旅游”格局，把我县全省生态休闲旅游目的地。预计全年实现旅游总收入17.40亿元，接待游客达到261.04万人次，同比分别增长15%和12%（全市预期目标分别为12%和10%）。
围绕以上目标，今年突出抓好三个方面的工作：
一、旅游宣传营销
1.抓旅游节庆营销。精心打造“晒民艺”始兴民俗文艺演示系列活动、始兴旅游土特产节、“枇杷杨梅节、蜂蜜节”、“南岭红沙漠”黄田萝卜节、第四届穿越铜钟寨徒步登山活动、万景山地自行车表演赛等旅游节庆活动，做旺旅游市场，拉动旅游消费。
2.抓特色线路开发。发掘“新、奇、特、稀”旅游资源和旅游线路，重点打造“九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路”和最美省道s244两条自驾游线路产品。
3.抓营销平台建设。优化管理始兴旅游网站内容，建设推广始兴旅游微信；充分利用各类旅博会、新兴媒体、户外广告、宣传册等载体，开展多平台、深层次、立体化的宣传推介。
二、旅游项目建设
认真做好项目跟踪服务工作，制定并严格执行项目联络制度，及时了解掌握项目进展情况，切实推进项目进度，力争完成“四个一”：一个在建项目建成营业，一个签约项目动工建设，一个在谈项目签约落地，推出一批招商项目。
4.旅游在建项目。一是抓好深渡水樱花谷旅游综合开发项目及汽车旅馆项目的建设，争取在国庆前初步建成并对外试营业。抓好沈所客园项目、东湖坪项目的跟踪服务。二是着力推动酒店饭店提档升级，力促美景酒店、天元酒店、东方大酒店、金润大酒店和华粤会议酒店早日开业，选址规划旅游服务中心建设。三是重点打造顿岗“开心农场”一带的农家乐休闲走廊，每个乡镇继续培育至少1家特色鲜明、层次较高的星级农家乐，拟定农家乐建设扶助优惠政策。四是九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路建设。五是土特产一条街建设，打造“始兴土特产”电子商务平台，制定土特产一条街的监督管理办法。六是“南岭红沙漠”景区建设。
5.旅游招商项目。以始兴文旅绿地系统工程建设项目和阿公岩影业基地项目为重点，跟踪南片区生态旅游文化产业创意园开发项目、车八岭项目、总甫项目的招商落地，寻求我县旅游业发展中存在的“一流资源、二流开发、三流服务”普遍问题解决办法。
三、旅游行业管理
6.县域经济社会科学发展考核。一是以香樟园为发展目标的酒店评3星、以满堂围为发展目标的景区评3星工作。二是发展所有属个体的星级酒店转限上住宿企业工作。
7.行业教育培训。组织开展2-3次全县旅游培训工作，培训主题为乡村休闲旅游、农家乐经营、网络新媒体宣传营销、职业道德、安全知识等；
8.旅游市场监管。组织铜钟寨景区和满堂围景区申报创建“平安景区”，规范旅游市场行为，加大旅游质监和投诉处理工作力度，强化旅游统计工作，做好旅游协会换届、交流学习活动。
9.人大建议、政协提案办理。积极办理“关于进一步加强我县旅游景区管理的建议”等人大建议和政协提案。
10.绩效考评。组织落实党风廉政建设、计划生育、综治维稳、安全生产、扶贫“双到”等一票否决事项工作，以及依法治县、政务服务、网络问政、保密工作、党建和班子建设等专项检查事项工作。
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