安监局年度工作计划

2022-05-14 年度工作计划

　　日子如同白驹过隙，不经意间，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，现在就让我们好好地规划一下吧。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编整理的安监局年度工作计划5篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

安监局年度工作计划篇1

　　为强化行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产执法效能，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔20xx〕183号）的有关要求，结合我县实际，编制20xx年度安全生产行政执法计划。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，以全面实施安全发展战略，认真贯彻国务院《意见》（国发〔20xx〕40号）、国务院国发〔20xx〕23号文件和市安全生产“十二五”规划为主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，杜绝较大以上事故，确保全县安全生产形势持续稳定。

　　二、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，各类事故严格控制在市政府下达的各项控制指标以内，杜绝较大以上事故的发生。

　　（二）主要任务：深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故风险的保障能力；着力加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

　　三、职责分工

　　（一）执法检查职责分工

　　县安监局主要依法对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹以及机械冶金等工贸行业企业开展执法检查，直接检查的企业共252家（具体名单见附件）。同时对委托各镇人民政府（街道办事处）负责执法检查的生产经营单位10%的比例进行随机抽查。

　　镇人民政府和街道办事处主要负责对本辖区内所有企业开展执法检查。

　　非煤矿山领域：县安监局对非煤矿山企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。镇（街道）对本辖区内非煤矿山企业全年开展执法检查不少于4次。

　　责任科室：非煤矿山安监科

　　危险化学品领域：县安监局对危险化学品生产经营企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。镇（街道）对本辖区内危险化学品生产经营企业全年开展执法检查不少于4次。

　　责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科

　　烟花爆竹领域：县安监局对烟花爆竹批发公司（名单附后）执法检查全年不少于4次。镇（街道）对本辖区内烟花爆竹经营户执法检查全年不少于4次。

　　责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科

　　冶金、机械等八大工贸行业企业：县安监局对部分规模较大、容易发生职业危害的100家工贸企业（名单附后）执法检查不少于1次。其中对职业病危害严重的企业全年最少开展2次执法检查。镇（街道）对辖区内所有工业商贸生产经营单位的检查不少于1次。

　　责任科室：县安全生产监察执法大队

　　其他领域：督促公安、交通、住建、消防、教育等部门开展交通运输、建筑施工、消防安全、学校安全等加强监管执法，查处非法违法生产、经营、建设行为，整改事故隐患，防范事故发生。

　　责任科室：综合监管和协调科

　　（二）执法检查重点事项

　　1、全面检查国家安监总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；

　　2、国发〔20xx〕23号文件、国发〔20xx〕40号和湘政发〔20xx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和安全生产责任保险的落实情况。

　　（三）其他行政执法工作

　　1、县安监局应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

　　2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

　　3、各级安全监管部门要加大明查暗访的力度，扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金等工贸行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治和“打非治违”行动。

　　4、继续深入贯彻落实国发〔20xx〕23号文件、国发〔20xx〕40号文件，认真组织学习《湖南省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的五个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展安全生产专题业务培训，全面推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

　　5、高度重视安全生产综合监管工作，以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以减少一般事故、杜绝较大以上事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步加强安全监管，切实落实企业主体责任。

　　四、执法检查方法

　　采取查看文件证书证件、查阅资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查，同时根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类、实行动态管理。

　　五、其他事项

　　1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措，要高度重视执法计划编制工作，将其列入本单位依法行政工作的主要内容。各镇（街道）要根据本计划的要求，结合实际认真编制各自的行政执法检查工作计划，由同级人民政府批准后认真组织实施。执法计划应当于3月20日前报县安监局备案。县安监局各科室（大队）以及镇（街道）要制定月度、季度执法检查计划落实分解年度计划，保证执法计划落实到实处。

　　2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。

　　3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安监总局令第24号和湖南省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。

　　4、县安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对镇（街道）执法检查工作的业务指导，选择重点企业开展联合执法，形成执法合力。在执法检查中，对有专门安全生产主管部门的生产经营单位的违法行为和案件，应及时将案件移交给相关主管部门依法查处。

安监局年度工作计划篇2

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以基层基础工作为抓手，以落实安全责任为核心，深入开展隐患排查治理、“九打九治”打非治违专项行动、安全生产提升年“十大战役”和安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群众生命财产安全。截至目前，全县未发生一起生产经营性安全事故，安全生产形势持续稳定向好，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况

　　1 、督促指导，持续开展“三三”重点工作。一是通过服务、监管、安全执法等措施和手段，督促企业加强安全管理、加大安全投入，全县5家非煤矿山实现网络视频监控系统信息平台联网，34个加油站、两个危险化学品生产企业、两个烟花爆竹批发公司、4个其它危险化学品使用经营点、50个烟花爆竹经营零售点均已安装视频监控，建立和完善了安全生产动态监控系统。42个易燃易爆和有毒有害场所建立和完善安全生产隐患排查治理体系和安全生产应急救援指挥机构、预案、方案。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业企业均建立健全了安全生产组织机构，按要求配足配强了安全生产管理人员，建立健全了企业安全生产管理制度、岗位责任制、安全操作规程。二是继续深化安全生产示范企业创建活动。到目前止，全县20个危险化学品、烟花爆竹企业起到安全生产示范作用，县柳塘岭铅锌矿XX县城郊宝岭矿业有限责任公司等两家基础设施较好的企业向安全生产标准化二级水平迈进，这些安全生产标准化创建样板企业，进而带动了全县非煤矿山、危险化学品企业安全生产示范创建活动。

　　2、广泛宣传，稳步推进“四大三基”行动计划。一是以开展“安全生产提升年”、“安全生产月”活动为契机，召开宣传动员大会两次，张贴宣传标语1x0余条，相关制度版牌、危害告知牌76块，出动宣传300人车台次，发放新安全手册1200余份，全方位、多角度不间断宣传，切实提高全民安全意识。同时组织企业自身力量和服务机构举行了相关安全培训100余次，企业群众接受培训1000余人次，所有相关人员均要取得安全生产管理资格证书，达到了100%持证上岗，进一步提升了企业从业人员的安全素质。二是积极督促企业开展安全生产标准化创建工作，不断提升企业本质安全水平。截至目前，全县46家露采矿山（采石场45家）、9个地采矿山（工区）、10座尾矿库、44家危险化学品和烟花爆竹经营企业已通过申创验收并达到省“三级”标准，14个非煤地采矿山（含工区）“六大系统”建设设计方案全部通过市安监部门的审复安装到位,45家露天采石场全部使用了机械二次破碎和机械铲装。

　　3、强化监管，深入开展安全生产提升年“十大战役”。一是及时出台了《县20xx年安全生产整治“十大战役”实施方案》（桂安字【20xx】6号）和《县20xx年安全生产提升年“十大战役”督查考核评比方案》（桂安字【20xx】8号）文件，并深入企业一线与非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业负责人、管理人员宣传交流，落实“十大战役”各项要求。同时多次组织召开了青兰矿区整顿整合、危险化学品整治工作推进会，对相关工作进行了安排部署，确保有条不紊进行。二是全面开展非煤矿山整顿关闭工作。今年我县关闭非煤矿山目标任务4家。现已关闭3家，对剩余1家正在按要求履行关闭程序。在省、市政府及有关部门的关心过问下，我县于今年9月正式出台了《继续推进青兰矿区资源开发整合工作方案》，从10月12日开始，已下文对相关矿山实行了全面停产整顿整合，规范整合工作正有条不紊进行。

　　4、严规铁律，扎实推进安全生产“九打九治”专项行动。我局协同公安、环保、商务等单位部门和乡镇（街道），深入黄沙坪、雷坪、流峰、桥市等地，对前期排查出的非法销售成品油、非法倒装液化气等重点反复顽固场所进行了集中打击取缔，成效明显。截止目前，对危险化学品、非煤矿山企业多次组织开展安全大检查、大整改等专项联合执法行动32次，出动执法人员520余人（次），打击取缔7个非法加油点、9个无证加气站、小汽罐132瓶、非法倒装大罐8个，其他被列入重点打击的非法违法场所则在当地乡镇（街道）的打击下，已基本打击取缔到位。

　　5、严查彻改，狠抓安全隐患大排查大整改。一是自元月份以来，通过采取企业全面自查，乡镇（街道）拉网式排查，安监部门计划执法检查的方式，查出一般性安全隐患中680余条，达检查文书109份，责令停产整顿12家。通过执法监管督促，安全隐患95%整改到位，其余的正严格按“五落实”要求进行整改，务求整改到位。二是组织开展“专家会诊”工作。为全面排查诊断各非煤矿山安全问题隐患，我们先后3次聘请省市专家对10家（包括雷坪矿区7家）非煤矿山开展全面的隐患排查，并将专家会诊指出的问题和隐患，逐一给企业下达了《责令限期整改指令书》，借助专家力量帮助企业全面排查隐患并督促整改，工作富有成效。

　　6、强化责任，全面落实党风廉政建设责任制。一是及早研究安排部署工作。结合安全生产监管工作实际，我局分别制定下发了《关于印发县安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法（试行）的通知》（桂安监党组【20xx】6号）、《县安监局领导班子成员20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》（桂安监党组【20xx】7号）等文件，并将今年各项工作任务细化分解，与相关单位签订了党风廉政工作责任书，明确要求各级党组织认真履行主体责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项工作的有序推进。二是狠抓责任落实。党组书记何文武同志认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调，做到了把主体责任时刻放在心上、时刻把强化管理抓在手上、把转变作风放在推动工作上，在带头学、带头讲、带头干、带头做的同时，在各类会议上、学习中反复强调党风廉政和作风的问题，营造风清气正的工作环境；领导班子其他成员切实履行“一岗双责”的要求，认真落实分管部门和业务工作中的党风廉政建设责任，并调整班子分工，局党组纪检组长王国任同志不再分管行政和经济方面的工作，只抓纪检监察工作，只抓本单位监督检查，做到了责任明晰，形成了有效的合力。三是全面开展廉政风险防控工作。建立健全了安监局廉政风险防控体系，编制了县安监局行政权力运行行政审批类流程图、行政处罚类流程图、行政强制流程图和其他权力类流程图11张，梳理查找存在或潜在的单位廉政风险点合计74个，其中一级风险点22个、二级风险点13个、三级风险点39个，制定防控措施74条。

　　7、统筹协调，认真抓好其他工作。一是我局扎实开展“作风大整顿”主题活动和公务用车等多项专项整治活动。二是积极响XX县委县政府号召，投身省级文明城市和国家森林城市创建工作，继续做好文明卫生工作。三是认真履行职责，切实转变作风，积极开展四型机关创建活动，全面完成优化经济发展环境任务。四是开展信访基础建设活动，进一步完善信访工作机制。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度，对局机关政务公开版面重新规划设计，对相关内容进行修订。六是狠抓党建工作。

　　二、存在的主要问题及困难

　　一是安全生产基层基础薄弱。绝大部分企业效益大幅下滑，多数负债生产，安全投入严重不足，使用陈旧或禁用的设备、工艺的状况依然存在，安全防范能力低。二是从业人员安全素质较低。由于企业聘用的从业人员绝大部分是农民工，文化素质低、安全知识缺乏，自我保护意识不强，安全培训不够，全员培训不到位。三是非煤矿山整顿整合整治战役任重道远。特别是青兰矿区资源规范整合工作触及到多个群体的利益，目前虽然采取“休克疗法”，实行全面停产整顿，但矿区整顿整合工作面临的困难和问题不少，要完成战役目标任务尚需倍加努力。

　　三、下一步打算

　　20xx年，紧紧围绕县委县政府中心工作，我局将牢牢把握安全生产工作“稳中求进、进中求好”的总基调，以落实安全生产责任为主线，以预防和减少生产安全事故为目标，努力开创安全生产监管工作新局面。

　　1、进一步强化安全红线意识。牢固树立科学发展、安全发展理念，紧紧守住安全生产的红线和底线，坚持安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，切实消除麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理，增强抓好安全生产工作的自觉性和积极性，强化各级各部门的安全红线意识，确保安全生产工作“五级五履盖、五落实五到位”。

　　2、进一步推进“四大三基”三年行动计划实施。按照政府县安全生产“四大三基”三年行动计划的总体安排，深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治和基本建设、基础工作、基层创建工作，推进安全生产大检查、大整治工作常态化，对非法违法和违规违章行为实施精确打击、重点打击和有效打击。着力解决安全生产领域深层次、结构性矛盾。在巩固今年成效的基础上，扎实开展好明年的行动计划。

　　3、进一步抓好企业安全生产标准化建设和井工矿山“两大建设”。始终坚持“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，要始终突出企业这个主体，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业主体责任真正落实到位。要始终突出企业标准化建设和井工矿山“两大建设”这一关键的基础工作，各股室结合各自管辖行业领域的特点，制定切实可行创建方案，推动各行业领域企业安全标准化管理工作的顺利开展。把非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业作为重点，强力督促企业加大投入，改进措施，将安全标准化建设管理落到实处。

　　4、进一步抓好职业健康监管和培训教育工作。继续按照《关于进一步做好职业健康监管工作的通知》要求，进一步强化企业职业健康检查、体检和申报工作，加强特种作业人员安全教育、操作技能等培训工作，督促企业重点是工矿商贸等行业企业落实主体责任，采取有效的防控措施，将职业危害减少到最低程度，保障从业人员的生命健康安全。

　　5、进一步抓好非煤矿山整顿整合整治和危险化学品整治战役。深入开展非煤矿山整顿关闭专项行动（重点是青兰矿区和黄沙坪矿区及露采矿山），彻底取缔关闭非法生产矿点。进一步加大宣传攻势，采取限期整改、责令停产整顿、上限处罚、纳入“黑名单”管控等执法措施，加大非煤矿山整顿整合整治、危险化学品整治战役工作力度，督促企业落实安全生产主体责任，加快“五化”矿山建设推进步伐，切实改善企业的安全生产条件，努力提高本质安全水平。加强非煤矿山、危险化学品高危行业等重点场所、部位、领域的日常监管，真正筑牢横向到边、纵向到底安全监管网络，确保实现全年各企业零伤亡。

安监局年度工作计划篇3

　　今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一、夯实基础，规范管理

　　（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。

　　（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的.议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

　　（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。

　　二、强化执法、深化整治

　　今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。

　　全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。

　　认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。

　　认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。

　　如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。

　　2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。

　　3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。

　　3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。

　　4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。

　　4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。

　　5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。

　　此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。

　　三、统筹兼顾，整体推进

　　在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。

　　一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。

　　二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。

　　我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。

　　今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。

　　下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：

　　一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。

　　二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。

　　三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。

安监局年度工作计划篇4

　　20xx年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市安监局的指导下，在全县上下的共同努力下，以党风廉政建设促进安全生产工作，以“严”和“实”的工作作风扎实开展了安全生产“铁拳执法行动”、隐患排查治理专项行动、安全生产“四级五覆盖”、“五落实五到位”和安全生产“三化建设”等工作，进一步强化组织领导，落实责任，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定成绩。

　　一、主要工作及任务指标完成情况

　　20xx年，我县共发生各类生产安全责任事故9起，同比持平；死亡2人，同比持平；受伤7人，同比上升17％；直接经济损失8.67万元，同比下降76％。安全生产各项指标均在市安委会下达的控制指标范围内。

　　（一）认真贯彻落实“四级五覆盖”、“五落实五到位”，进一步强化安全生产责任制

　　20xx年，我局积极发挥安委办职能作用，全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。一是县委、县政府主要领导、主管领导高度重视安全生产工作，主持召开安全生产工作会议7次，专项会议4次，谈心对话会1次。县安委办主持召开乡镇安全生产形势研判会2次，专项会议4次，谈心对话会2次，重大安全隐患单位约谈会2次。二是县委、县政府主要领导大力支持安全生产工作。20xx年，经市编办批准，成立了县安全生产监察队伍，配备了正副队长，新进了4名成员，进一步加强了安监队伍的执法能力。20xx年，预算增加乡镇安监工作经费合计50万元，其中重点乡镇每年5万元，一般乡镇3万元；对400个行政村（社区）安全生产信息员每月补助50元。同时，各镇、各部门、各生产经营单位也能够多方位争取经费支持，加大安全投入。据统计，20xx年全县累积投入7342万元用于安全宣传教育、装备建设和隐患治理，其中各镇、各部门投入3736万元，生产经营单位投入3606万元。三是20xx年我县参照市安全生产委员会组成情况，增设县委常委、政法委书记为安委会副主任，增加组织部、宣传部、人武部、纪检委、编办、食药局为安委会成员单位，负有安全生产监督管理重要职责的部门主要负责人担任安委会成员。四是调整细化了20xx年度安全生产目标管理责任书。针对工作实际，分别和全县14个乡镇签订了责任书，向29个部门、30个重点企业下发了任务书，明确要求各镇、各部门、各企业要结合本地本单位实际，将责任层层分解，逐级落实。五是建立首届安全生产专家库。我县经过认真推荐、筛选和审核，共选聘17名安全生产专家组成第一批安全生产专家库。六是8月5日，XX市安全生产监管责任“四级五覆盖”现场会在隆重召开。市委常委、副市长李春林，市安监局局长刘亚忠，县委书记杨志先，县长高寒，县委常委、副县长惠宽和，县委常委政法委书记朱云，以及XX市其他县区分管安全生产工作的县（区）长、安监局局长和部分乡镇负责人共计60余人参加了活动。现场会的成功召开为全市落实安全生产监管责任工作起到了引领示范作用，被市安委会以“模式”，向全市推广。

　　（二）进一步扩大“安全文化”建设成果，营造全民安全氛围

　　1、结合“安全文化示XX县”创建目标，进一步扩大“安全文化”建设成果。20xx年，我局紧紧围绕典型培植、面上推动、绩效提升等重点环节，全面推进安全文化建设。4月1日，我局组织银州镇、银州街道办事处、十里铺乡、桥河岔乡、银南社区、赵山村等单位主要负责人、分管安全负责人和安监业务人员一行19人赴XX县、XX县参观学习安全文化建设工作经验，通过这次参观学习，为我们进一步理清创建工作思路、明确创建工作方法提供了宝贵经验。

　　2、以6月份安全生产月为契机，扎实开展了安全生产宣传活动。其中，6月1日，我局联合县公安局、交通运输局等单位在县汽车站举办道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动，县委常委、副县长惠宽和应邀出席活动并做了重要讲话。6月16日上午，我局在县新世纪购物广场开展了“安全生产月”咨询日大型宣传活动，组织全县32个单位和重点企业参加了此次宣传，县委常委、副县长惠宽和出席了活动，并向在场群众发放宣传材料、宣传纪念品，活动现场还举行了安全生产万人签名活动。据统计，活动现场解答群众咨询问题32条，发放安全生产书籍7000余册，发放安全宣传传单10000余张，各类安全宣传品3000余份。

　　3、开展了安全生产知识竞赛活动。2月5日，联合非公党建工委举办了“强党建、遵安法”知识竞赛活动，鸿盛集团、米王集团、伟华集团、银州工贸、金泰酒店、闯府酒业等六家非公企业参加比赛；6月份，联合县总工会举办了“平安”安全生产知识网上竞赛活动，全县各镇、各部门、各企业共计10xx人参赛；10月13日，联合县供电分公司组织开展“掌握安全生产知识，争做遵章守纪员工”知识竞赛活动。

　　4、开展安全知识培训活动。1月27日，我局组织召开了烟花爆竹销售培训会，70家零售单位负责人参加培训并考试；5月11日，银州街道办事处召开了行政村安全生产信息员业务培训会，我局业务人员为信息员进行了业务培训；5月21至22日，我局举办了全县乡镇安监干部培训班，邀请陕西省安全生产专家李桂芳前来授课，各镇、办事处、便民服务中心、盐化工循环经济工业园区管委会分管安全生产工作的领导、专职或兼职安全生产监管人员、重点村(社区)安全生产信息员和我局全体干部共计160人参加培训；10月19日至10月21日，XX市20xx年度第五期用人单位职业卫生管理人员培训班在我县召开，邀请陕西省安全生产专家申秀琴教授前来授课，、绥德、子洲、吴堡、XX县、清涧共90人参加培训，其中我县危化企业、非煤矿山企业共40人参加培训。

　　5、开展送安全生产知识下基层活动。结合“科技之春”宣传月、“安全生产月”活动，我局向各镇、各部门、重点企业、中小学校、城乡居民发放《安全生产法律法规摘录》、《生产安全事故案例汇编》、《安全知识》共计6000余册，发放各类宣传品共计5000份，并为群众讲解安全生产相关知识。通过形式多样的安全知识宣传，有效地提高了人民群众的安全防范意识，受到了广大人民群众的好评，收到了良好的宣传效果。

　　6、充分利用网络媒体开展宣传教育。20xx年，我局充分利用电视、网络等媒体对安全生产工作开展全方面宣传报道，效果明显，得到上级领导的支持和肯定。市安委办在《关于近期安全生产工作有关情况的通报》（榆安委办发[20xx]30号）中特别指出，县通过政府的网站、手机短信平台，微信等媒介及时报道“铁拳执法行动”动态，营造了良好的舆论氛围。

　　7、加强新闻报道。20xx年，我局累计在各类新闻媒体发表稿件55篇，其中陕西安全生产网44篇，中国安全生产报3篇，陕西安全杂志1篇，当代陕西1篇，榆林纪检监察网1篇，榆林日报4篇,报1篇。

　　（三）狠抓安全生产“三化”建设工作，形成“全覆盖、全过程、全方位”的监管格局

　　1、强化组织机构，全面构建安全生产“三化”建设工作新格局。成立了以县委常委、副县长惠宽和为组长，县安委会成员单位为成员的安全生产“三化”建设领导小组，为全县安全生产“三化”建设的深入推进提供了坚强的组织保障。我局成立了“三化”建设办公室和3个业务推进小组，制定了“三化”建设工作职责，明确分工、夯实责任、严格考核，确保了“三化”建设各项工作的扎实有序开展。

　　2、思路明确，紧贴实际。我县19个重点部门，8个镇，5个便民服务中心，1个办事处以及37个重点企业的安全监管责任台账、事故隐患台账、生产经营单位基础台账以及监管责任网格示意图均全部建立。

　　（四）狠抓安全生产大检查，认真履行安全生产监督检查职责

　　20xx年，我局积极贯彻中省市县关于安全生产工作的一系列部署，认真开展了“铁拳执法”、“谈心对话”、“隐患排查整治”、安全生产大检查“打非治违”专项行动、“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治”、“营转非”车辆安全管理专项整治、“旅游安全”专项整治、“粉尘涉爆”安全专项整治等多批次的专项行动，先后在春节、春季、五一、端午、夏季、国庆、冬季等重要时段组织开展了全县安全生产大检查，成绩显著，亮点突出。在全市乡镇安全生产工作座谈会议上，市委常委、副市长李春林特别指出，全市天然气企业要全面推广县长兴天然气公司售气与入户检查挂钩的办法，强制实行用户用气安全检查，有效预防天然气用户发生安全事故，确保千家万户安全平安。

　　20xx年，我局共检查各类生产经营单位416家次，查处问题和隐患1041项，其中现场整改756项，限期整改285项，已全部整改到位；打击非法违法生产行为xx0起，罚款金额31.52万元，吊销证照3家，关闭花炮零售点1家，关闭非煤矿山企业2家。同时，根据XX市人民政府第22次专项问题会议纪要《关于全市烟花爆竹生产企业退出安全生产领域有关问题的会议纪要》的要求，对县花炮厂实行停产转型。向乡镇、部门下达《隐患整改督办函》20份，落实隐患整改资金近千万元，解决了一批重大安全隐患。县委、县政府主要领导多次深入一线，对重点乡镇、重点行业和领域进行了现场检查指导。

　　具体工作列表：略

　　（五）狠抓隐患治理，促进安全生产形势健康发展

　　20xx年，我局以安全生产大检查为载体，及时发现问题，及时整改落实，召开隐患整改协调会议6次，开展“依靠专家查隐患”活动8次，聘请专家24人，及时解决了一些隐患问题，有力地促进了全县安全生产形势持续健康发展。如：20xx年4月份，县供电公司在电力线路检查过程中发现，城郊镇官庄村村民在供电线路下方种植杨树苗造成电力设施安全隐患，县安委办组织城郊镇、国土局、供电公司等单位对该安全隐患进行跟踪督办，各相关单位抽调骨干人员投入隐患整改工作，经多方协调和反复讲解安全知识、法律知识以及隐患危害，最终村民同意将超高树苗砍伐至1米以下，隐患得到有效整改。9月份以来，我局联合县城建局、县供电分公司、县广电网络公司、长兴天然气公司、中国移动分公司、中国联通分公司等单位对城区范围内各种架空管线存在的隐患开展专项检查和集中整治，此次整治活动共耗时40多天，出动检查人员145人次，车辆36辆次，查出隐患206处，现场整改194处，下发隐患整改指令书12份，落实整改资金11.9万元，全面掌握了架空管线的运行状况，彻底整改了架空管线存在的事故隐患，确保各种管线安全运营。10月份，长庆油田第二采气厂工作人员在日常检查中发现，县城郊镇孙家沟一村民修建鱼塘时在610天然气管线上方非法修建了砖混结构房屋，造成安全隐患。10月10日，县委常委、副县长惠宽和召集安监局、公安局、工业商贸局、城郊镇、采气二厂等单位负责人召开了610管线非法占压联席会，强调了该隐患可能带来的严重后果，要求各单位立即联合开展整改工作，尽快消除隐患。经过工作组耐心劝说和帮助，10月18日上午，当事人将非法修建的房屋自行拆除，至此，该安全隐患得到了有效治理。12月，市级挂牌督办的银州商厦重大火灾隐患，完成整改，实现销号。

　　（六）狠抓行政审批许可，完善办事流程

　　1、严格按照有关法律法规开展行政审批许可工作。分别对陕西金泰氯碱化工有限公司二期建设项目进行安全验收；监督绿源天然气有限公司建设项目安全验收；办理了4户无仓储经营许可，2户农药经营许可；停产转型了花炮厂，申报为“市级烟花爆竹批发公司”；发放了52家烟花爆竹零售经营许可证。

　　2、制定出台了《县安全生产监督管理局行政权力运行流程图》（米政安监发[20xx]59号）、《县安全生产监督管理局行政权力清单和责任清单》（米政安监发[20xx]60号）等文件，并上传至县政府门户网站，将我局行政执法程序公开、透明地向社会公布，便于监督。

　　（七）狠抓应急演练，提高应急处置能力

　　1、结合实际情况积极修订备案各类应急预案，修订了《县生产安全事故应急救援预案》，并上报市安监局备案；对《县城市防洪应急救援预案》、《县水库防汛抢险应急救援预案》、《县山洪灾害防御应急救援预案》、《县防汛应急救援预案》进行了备案；组织并督导所有生产经营单位，特别是非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业和商场、医院、酒店、网吧、学校等人员密集场所，必须严格按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制应急预案，并按要求，组织有关专家对应急救援预案进行评审，评审合格后备案，截止目前，7家危化企业已经完成评审、备案工作。同时，我局还开展了应急救援队伍（装备）普查工作，创建了应急救援示范点。

　　2、积极组织各行业开展应急演练，共组织了6次较大规模的应急演练，各企业也自行组织了应急演练，充分提升了企业的安全防范意识和应急处置能力。

　　（八）狠抓职业卫生监管工作，推动职业病防治工作规范发展

　　1、年初，在全县工矿商贸领域开展了职业卫生调查摸底工作，切实掌握了各用人单位职业病危害情况。

　　2、为全力配合国家安全监管总局开展的职业病危害防治评估工作，我局高度重视，突出重点，通过动员部署、自查自纠，抽取了2户重点企业进行了职业病危害防治评估资料审查。

　　3、结合《职业病防治法》宣传周活动，我局通过召开座谈会、开展知识竞赛、印发宣传材料以及电视、网站等新闻媒体，向用人单位负责人开展宣传教育活动。

　　4、组织了职业卫生互查活动。根据上级部门的要求，抽调职业卫生监管人员并聘请职业卫生专家与XX县进行了交叉执法检查，有效地推进了职业卫生规范化建设进程。市安监局对我局在交叉检查中聘请专家这一举措给予了表扬，对在职业卫生规范化建设、重点行业领域职业病危害专项治理等工作中取得的成绩，给予了充分肯定。

　　5、我县制定了《县用人单位职业卫生规范化建设实施方案》，确定了规范化建设目标。20xx年对全县6户重点企业进行职业卫生规范化达标建设。预计到20xx年，全县剩余所有存在职业病危害的用人单位将全部纳入建设范围，实现职业卫生规范化建设全覆盖目标。

　　（九）强化各项措施，推进全面工作

　　1、强化作风建设，进一步提高机关效能。一是以制度建设为抓手，提升能力。我局严格实行干部职工请销假制度、上下班考勤四签到制度和工作出行登记制度，并要求全体干部职工严格记录工作日志，每月一小结，半年一总结。严格要求干部职工紧紧围绕安全生产的目标和要求，认真履行岗位职责和各项工作制度，不断加强干部职工的组织纪律性。实现队伍管理的制度化、人性化，努力提高队伍管理的效率和执行力。二是加强学习。我局制定了严格的学习培训计划，采取集中学习、自主学习、专题讨论等形式，抓好日常学习，通过记写笔记、撰写心得体会等途径，确保学习效果。并要求35周岁以下干部职工每周完成5页字帖，不断提升干部职工的综合能力、创新能力和服务群众能力。

　　2、强化执法监督，严格落实党风廉政建设责任制。认真执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加强“三严三实”路线教育学习，坚持求真务实，狠抓工作落实；加大对监管队伍廉政教育，筑牢思想防线，树立良好执法形象，严禁接受企业宴请或者收受礼金、礼品；在实施行政处罚时，必须严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政处罚。

　　3、认真开展“三访五促、为民服务”活动。我局严格按照县委、县政府要求，认真落实“三访五促，为民服务”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，全面完成了活动各阶段的工作任务，深入人心，得到了当地群众的高度认可。20xx年上半年，我局帮扶龙镇6个行政村购买春耕化肥60吨，优良洋芋种子2400斤、优良谷籽100斤，共计12200元，解决了农民的春播困难，拨付李山村隐患治理资金5万元，受帮扶群众向我局赠送了“帮百姓办事——为农民着想”、“扶贫有方——朴实为民”两面锦旗。下半年，我局根据新一轮“三访五促、为民服务”活动的安排，开始联系城郊镇何庄村、姬名家沟村，几个月来，局领导多次带领干部职工深入村落，调查了解村情村貌，及时掌握群众疾苦，制定了详细的台账，并经现场查看和会后研究决定拨付何庄村隐患治理资金3万元，姬名家沟村隐患治理资金2万元。

　　4、开展创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。为加强安监队伍建设，树立良好安监形象，20xx年，我局积极参加了一系列评优建模活动，包括创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。目前，落实党风廉政主体责任和“六五”普法工作已通过上级部门验收，得到领导的肯定，取得了良好的效果，创模工作也全部完成，等待验收。

　　二、存在问题

　　一是企业安全责任落实不到位。部分生产经营单位对安全生产重视不够，安全投入不足，企业内部安全隐患排查治理存在走过场现象。

　　二是安全监管责任不到位。部分乡镇和部门主要领导对安全生产工作存在“出了事就重视，没出事就忽视”的现象，没有真正落实安全生产第一责任人责任。

　　三、工作打算

　　（一）落实两个主体责任，深化安全生产责任体系建设

　　1、按照《县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的要求，进一步落实安全生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，继续推行20xx年安全生产目标管理。贯彻落实市安委会下达我县的全年各类事故控制指标、任务和要求，逐级分解落实到各镇、各部门。继续签订20xx年安全生产责任书，并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作，细化安全生产考核标准和事故责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制度，促进各单位完成安全工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局，确保安全生产责任制的全面落实。

　　2、继续推进落实企业安全生产主体责任。20xx年，我局将在20xx年的工作基础上，继续推进工作的全面开展，指导、督促各镇、各有关部门对企业进行分类指导，根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升；继续巩固活动成果，提高我县企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

　　（二）突出六个重点，推进安监工作新进展

　　1、深化隐患排查治理。按照省、市、县政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，继续深入开展隐患排查治理工作。结合我县工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深入开展公众聚集场所、道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产隐患排查治理，采取有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作；发挥综合监管职能，认真组织各镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发现的重大隐患，要迅速采取有效的应急处置措施，及时整改治理，认真做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向到底，不留死角。

　　2、加强对危险化学品的监督管理。加强对危险化学品经营使用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度；继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作，提高危险化学品从业单位的安全管理水平。

　　3、狠抓应急管理工作。继续完善应急预案，采取多种形式开展应急演练，提升应急救援能力。

　　4、狠抓职业卫生监管工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”，深入开展重点行业（领域）职业病危害专项整治，努力开创职业卫生监管工作新局面。

　　5、深入推进安全生产“三化”建设工作。进一步推进实施安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化，全面实现“网格全覆盖，监管无盲区”。

　　6、坚持依法行政，加大监督执法力度。严格规范安全生产执法监察工作，全面规范安全生产行政执法行为；严厉查处安全生产非法违法行为；严格执行安全生产法律法规，查处各类事故；完善联合执法机制，以行业管理为基础，加强与行业主管部门的协作，针对重点行业和突出问题、难点问题开展联合执法。通过各种手段，促使企业不断完善安全生产条件，依法安全生产。

　　（三）加大宣传教育力度，增强安全发展意识

　　1、充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型、先进经验。

　　2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造安全生产的浓厚氛围。

　　3、抓住企业主体，督促企业开展全员安全教育，加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，督促企业完善安全生产三级教育体系，开展多种形式的安全教育活动，发展企业安全文化，提高企业员工安全意识，帮助职工掌握安全知识和技术，形成长效工作机制，促进安全教育效果落实。

　　（四）加强安监队伍建设，提高整体素质

　　一是进一步加强安监队伍建设，特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识，通过互相交流经验，现场观摩等多种形式，在实践中提高工作能力。二是结合开展党风廉政建设和政风、行风建设等活动，继续提升安监队伍自身素质，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍，为安全生产工作提供优质的服务。

安监局年度工作计划篇5

　　为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面推进XX市安监局依法行政工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，依法保障人民生命财产安全，特制定全年工作计划如下：

　　一、健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策水平

　　（一）完善重大行政决策程序制度。进一步完善部门重大行政决策制度，在制定与群众切身利益相关的重大决策时，广泛征求公众意见，进行决策评估，并将评估结果向社会公布，提高重点事项决策公众参与率，接受群众监督。选取1至2件事关企业安全和群众切身利益的决策事项进行重点评估，认真征求和听取相关人员的意见和建议，切实加强重大事项决策的规范性、科学性和民主性，进一步规范重大决策项目实施情况跟踪评估分析报告制度。本部门的重大行政决策制度修订工作由综合监督处（政策法规处）负责，本部门的重大行政决策活动由办公室组织，相关业务处室参与。

　　（二）行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式，对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建项目审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”等受理项目聘请专家参与讨论，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。

　　（三）综合治理实施“联席研讨制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席研讨”的决策方式，通过组织牵头、部门联动和联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动安全生产综合治理决策科学化、法治化。

　　（四）规范性文件实施“备案审查制度”。由各处室（支队）牵头起草的规范性文件，由牵头起草处室（支队）向综合监督处（政策法规处）报送电子版，由综合监督处（政策法规处）登录XX市行政权力公开运行平台系统向市政府法制部门报备。强化专门处室在审查、监督、管理规范性文件方面的职责，从审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一。

　　二、规范行政执法行为，进一步提高依法监管水平

　　（一）进一步深化行政指导工作。按照《关于进一步深化行政指导工作的实施意见》“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求，健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上，细化和充实行政指导具体项目，落实服务企业各项措施，着力提高安全生产行政服务指导工作水平。各处室和监察支队于20xx年11月30日前将全年行政指导工作情况送综合监督处汇总，并附至少1例行政指导工作典型案例，由综合监督处汇总形成我局年度行政指导工作总结和成效分析报告。

　　（二）细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”，把行政处罚与说理解释相结合，坚持采用“说理式执法文书”，同时注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，规范行政处罚自由裁量权的适用。

　　（三）加大对重点领域的安全执法力度。深入开展隐患排查治理工作，落实日常跟踪执法，实行“隐患治理进展情况报告”制度，建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度；加强对挂牌隐患的监督检查力度，年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。深入开展高危企业监管工作，完善高危企业等级监管机制，推行企业负责人年度安全生产履职报告制度；加强对职业病危害企业的申报、普查工作，建立以职业病危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制；加强冶金企业安全生产管理，完善各工种、岗位和检修作业的安全操作规程；督促和指导高危企业自动化改造，加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造；严格落实《严防企业粉尘爆炸五项规定》，开展粉尘防爆专项治理活动；严格烟花爆竹经营市场监管，开展烟花爆竹经营安全专项治理，严厉打击非法经营行为，维护经营安全秩序。

　　三、加强安全监管队伍建设，进一步提升依法履职能力

　　（一）建设“学习型”机关。结合新《安全生产法》的施行，积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动，坚持联系实际、学以致用，探索建立更加灵活适宜的学习形式，营造“勤学苦练、潜心学习”的浓厚氛围，推动“学习型”机关创建活动深入开展。按照XX市建设法治政府工作领导小组要求，组织局领导班子成员集体学法活动每年不少于2次，组织局机关执法人员集体法律培训不少于10小时。由综合监督处（政策法规处）牵头进行。

　　（二）开展廉政教育活动。结合学习《廉政准则》，开展廉政教育活动，从日常执法工作入手，要求每一个执法人员，公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中，安全生产监管工作人员要用好权，办好每一件事，达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的要求。

　　（三）加强法制信息报送工作。按照XX市建设法治政府工作领导小组办公室对XX市政府各职能部门的考核要求，各处室（支队）将日常监督执法、专项执法、机构人员建设以及其他业务工作中好的做法、经验给予宣传和报道，并从依法行政的角度进行撰写，将电子版报送给综合监督处（政策法规处），由综合监督处（政策法规处）统一进行上报。各处室（支队）每2个月向综合监督处（政策法规处）报送不少于1篇的法制信息。

　　四、健全执法监督制度，进一步强化行政行为监督

　　（一）健全落实“执法案卷评查工作制度”。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内至少开展1次案卷评查活动，为执法人员创造良好的执法经验和问题交流的平台，着力提高案卷制作质量和依法执法水平。

　　（二）继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度，提高本局“门户网站”的建设质量和水平。

　　（三）严格执行安全生产行政执法回访工作制度。紧密结合安全监管工作实际，不断完善调查项目、内容及形式，采取定期开展调查的方式持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评，为监督执法提供依据，不断促进行政执法监督工作。

　　五、加强安全宣传教育，进一步推进法治文化建设

　　（一）加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业病危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，强化企业培训的基础作用，稳步推进企业安全生产“三级”教育，全面开展外来务工人员安全基础教育，提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。

　　（二）加强安全生产宣传力度。深入开展 “安全生产月”及“安康杯竞赛”等各项安全生产宣传活动，推进《安全生产法》的宣传贯彻，普及安全知识。继续深入开展以安全知识“六进”为重点的安全知识竞赛、摄影比赛、安全短信征集等文化建设活动，提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度，推进我市安全法治文化建设的深入发展。

　　（三）加强法治文化培育力度。充分发挥各种文化载体作用，注重反映执法动态，注重分析典型执法案例，注重宣传安全生产法律知识，根植安全法治文化。充分发挥安全生产科技支撑作用，按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类，有针对性地编印各行各类安全普及书籍，加强各类人员对安全法律知识的运用，突出教育效果，扩大安全法治文化的社会影响面。