一、当前“两学一做”学习教育中存在的问题及意见建议
存在的问题：一是对学习教育的思想认识有待进一步提高。部分基层党组织和党员思想认识不够，参与热情不高，有的错误的把“两学一做”学习教育当成一次活动，没有牢固树立“抓在日常，严在经常”的思想，存在应付过关心理，主要表现在“手抄党章100天”用手不用心、“党员固定活动日”活动流于形式、“党费日”制度推进乏力等方面。二是农村党员学习教育总体开展难度较大。农村党员文化水平偏低，年龄结构趋于老化，流动党员、年老体弱党员较多，加之大学毕业未就业党员、退伍待安置党员及外出务工形成的农村流动党员管理难度大、组织程度低，增加了在农村党员中开展学习教育的难度。三是开展学习教育的载体不够丰富。基层党组织和党员把开展学习教育的.时间精力主要倾注在“十个一”、基层党组织基础工作集中整治等规定动作的执行上，结合实际开展的自选动作不够丰富，主动性和创新性不够，一定程度上制约了学习教育的广泛深入开展。
意见建议：一是充分利用各类培训、集中学习、上党课等时机，深入宣传开展“两学一做”学习教育的重要性，进一步提高思想认识，使全体党员真正实现从“要我学”到“我要学”的思想转变。二是结合基层党组织和党员实际，把学习教育具体化、精准化、差异化。如针对农村流动党员、年老体弱党员等特殊群体，要有针对性地提要求、定措施，保证学习教育有足够的灵活性，最大限度提升学习教育的实际效果。三是引导和鼓励基层党组织和党员在落实好学习教育规定动作的基础上，进一步打开工作思路，立足自身实际和特点，不断创新和丰富自选动作，积极发现和选立典型，加大宣传报道力度，营造良好的学习教育氛围。四是进一步建立健全随机调研、列表督查、分析研判、审核把关等制度，完善工作措施，加强督促检查，及时发现和整改“两学一做”学习教育中存在问题，确保学习教育不放空。
二、“两类”组织党建工作存在的突出问题及意见建议
存在的问题：一是个别党组织重组建轻管理。体现在提升党组织覆盖行动中，满足于应建快建，组织构架搭建和党组织班子选举产生后，相应的建章立制等工作滞后，党员“三会一课”和“两学一做”学习教育不正常。二是党组织活动平台和载体单一。个别党组织局限于形式单一的学习活动，与行业活动结合不紧密，党员参与的积极性不高。三是党员流动性大，实施长效管理难。“两类”组织中的大部分党员是流动党员，难以实施积分制管理等有效措施，导致党组织对党员的管理手段单一，党员发挥先锋模范作用的氛围不浓。四是党务干部参差不齐，业务素质不高。“两类”组织党组织成立后，选举产生的党组织班子和党务干部素质不高，普通党员多，业务能力和党性锻炼有待提高和加强。五是活动阵地建设投入不足。缺乏党员活动室建设匹配的相应经费保障，“两类”组织党组织学习活动场所建设有待进一步加强。
意见建议：一是要加强“两类”组织党组织成立后的管理和分类指导，拓展党组织学习和活动的方式，不断增强组织的活力。二是研究和出台有利于调动“两类”组织党员发挥作用的措施和办法，因势利导加强流动党员的管理。三是全面加强“两类”组织党务干部的培训，制定科学可行的培训计划和方案，分期分批开展有针对性培训，循序渐进提高其履职能力和素质。四是加大“两类”组织保障经费投入，把活动阵地建设纳入财政预算，给予政策倾斜，确保学习活动有经费、有阵地、有平台。
三、关于“三类人员”进班子存在的问题及意见建议
存在的问题：一是专业技术人员不愿意进班子。主要原因在于专业技术人员级别晋升职数多，待遇好。进入班子身份转变后晋升职数和待遇提升较慢。二是大学生村官进班子受限多。大学生村官相对于农村干部，具有理论高、专业性强、适应工作快的特点，但在进乡镇(街道)班子中，面临年龄、资历等限制，从优选拔条件不在。三是村主要干部进班子适应慢。进入乡镇(街道)班子后，部分村干部工作方法还沿用村级的方法，思路不开、领导艺术不高、办事手法单一、知识储备不足。
意见建议：一是拓宽公务员队伍待遇晋升渠道，缩短晋升年限，不断改善和提高公务员待遇水平。二是放宽大学生村官进班子限制条件，同时引入群众评议、党委决策的机制，把好进入关口。三是加大进班子的村干部培训力度，重点在专业知识方面的培训，为其较快进入角色奠定基础。
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