一、我省农村公路发展现状
从以来,国家和省不断加大对农村公路建设的投入力度,提高了补助标准;各级地方政府多方筹措建设资金,精心组织实施;交通及有关部门相互配合,强化监督管理;社会各界和广大人民群众广泛参与,积极投工投劳,通过全省上下的共同努力,全省以“村村通”工程为重点的农村公路建设取得了显着成绩,成为我省农村公路建设史上工作力度最大、投入资金最多、完成情况最好、质量控制最严、群众满意度最高的'时期。
截至底,全省农村公路通车里程达到21.4万公里,位居全国第一位。其中,县道2万公里,乡道3.9万公里,专用公路0.14万公里、村道15.36万公里。全省1907个乡镇全部通水泥(油)路和班车,全省48064个建制村通油路率从底的30%提高到了93.8%。
目前,全省将投入农村公路建设资金272亿元,新改建农村公路9.7万公里,分别为上个五年的2.4倍和2.2倍。其中,县道建设完成投资65.6亿元,实施了7000公里县道升二级改造和8000公里国债项目改造;乡道建设完成投资61.4亿元,升级改造里程1.4万公里;县乡道大中桥梁改造完成投资9.5亿元,改造大中桥梁668座4.7万延米;村道建设完成投资135.5亿元,改造里程7.6万公里,解决了3万多个建制村通水泥(油)路,今年我省将在中部地区率先实现所有建制村通水泥(油)路。农村客运场站建设也取得了显着成绩,仅就完成投资7.36亿元,新建农村客运站1304个,停靠站点1.18万个,分别占当年全国总量的30.5%、28.1%和40.3%。农村公路路况的显着提高,极大地改善了民生,有力地服务了我省经济社会发展、服务了社会主义新农村建设、服务了人民群众安全便捷出行,为广大农村搭建了步入文明、走向富裕、实现和谐的桥梁。总结近年来我省农村公路建设的实践,主要有以下几个方面的特点:
第一、各级党委、政府的高度重视和正确领导,是做好农村公路建设的政治保障。各级党委、政府把农村公路建设作为一项政治任务、民心工程来抓。以来,省委、省政府连续三年将农村公路建设列为为民要办的十件实事之一,省政府出台了《关于进一步加强农村公路建设的意见》,全力加快农村公路建设步伐;省委、省政府领导亲自过问农村公路建设,每年都召开专题会议,对农村公路建设工作做出具体部署。各级地方党委、政府建立了统一协调的领导机构和政府目标管理体系,精心组织,广泛动员,有力地保障了农村公路建设的顺利推进。
第二,交通与各有关部门互相配合、上下联动,是做好农村公路建设的组织保障。根据省委、省政府的部署,全省各级交通部门把农村公路建设作为工作的重中之重,加强组织领导,完善建设标准,细化责任目标,加强督促检查,全力保障农村公路建设顺利推进。发改、财政、土地、农业、审计、监察等部门联动推进,切实加强服务和监督;金融机构提供了有力的资金支持;新闻媒体营造了良好的发展舆论氛围,有力地促进了我省农村公路建设较快发展。
第三、政府投入为主、多渠道筹资,是做好农村公路建设的资金保障。近几年,国家和省不断加大了对农村公路建设的资金投入力度,大幅度提高了“村村通”建设补助标准;各市、县都从财政列出专项资金用于农村公路建设,高的每公里4—5万元,一般的1—2万元,财政比较困难的市、县财政也都多方筹措建设资金;同时,不断创新思路,多渠道筹资,采取减免农村公路建设行政事业性收费、公路建设营业税用于农村公路建设、拍卖冠名权、路边资源开发权等方式筹措建设资金,广泛动员社会各界和广大农民群众积极捐款捐物、投工投劳。目前,国省补助和市、县财政投入已占到了全省农村公路建设资金的大多数,实现了农村建设资金由群众集资为主、政府补助为辅到政府投入为主,社会捐资和群众一事一议为辅的转变,减轻了群众负担,也保证了工程质量。
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