为全面了解美国柑橘产业的现状和发展趋势，尤其是美国柑橘新品种、新技术的研究推广情况，从而更好地执行柑橘良种和技术引进与推广项目(柑橘“948”项目)。2001年5月16日至6月2日，由农业部种植业管理司组织科教司、财务司、华中农大、中国农科院柑橘所、四川省农业厅、江西省农业厅等单位的8位同志，对美国柑橘新品种和新技术进行了考察。考察团先后考察了加州和佛州的3个注册苗圃，2个大型分级包装厂，加州大学，佛罗里达大学柑橘研究与教育中心，SUNKIST（新奇士）公司总部，柑橘研究委员会（CRB），美国农业部柑橘种质资源保存圃、Lindcove试验站、FMC公司(专门生产柑橘汁加工设备的跨国公司)以及大量的柑橘园。通过实地考察和交流，获得了一批原来没有引进的新品种以及相关的信息和资料；全面了解了美国柑橘的区域化种植、规模化生产、专业化经营和现代化的企业运作机制；掌握了美国柑橘新品种和新技术的发展动态。现将考察情况报告如下：
一、美国柑橘产业的基本概况和主要特点
美国柑橘产业经过长期的发展，已形成一套高效、有序的运作方式，使其柑橘产业持续发展，经济效益不断提高，竞争力日益增强。其主要特点可以概括为：布局区域化、种植规模化、生产专业化、产业市场化、管理科学化，并且产、官、学、研协同配合，共同促进柑橘产业的持续发展。这些成熟的做法和经验是非常值得我们学习和借鉴的。
（一）具有规模效益的产业基础。2000年，美国柑橘面积为44.3万公顷（折664万亩），产量为1568万吨，平均亩产2.36吨。在世界柑橘主产国中，面积位居第三，产量位居第二。美国柑橘产区分为两大区域，即东部的佛罗里达州和德克萨斯州，西部的加利福尼亚州和亚利桑那州。东部的佛州以加工柑橘为主，西部的加州以鲜食柑橘为主。这两大区域在柑橘生产上分工非常明确，专业化水平很高。2000年美国柑橘增产28％，是历史上的第二高产年。美国柑橘生产主要集中在佛州(占76％)和加州(占21％)，德州和亚利桑那州的产量很少，仅占3％。由此可以看出，美国柑橘区域布局较为集中，几乎所有的橘园都连成一片，规模效益明显，机械化程度高，单位成本相对较低。
(二)符合市场需求的品种发展策略。加州重点发展早熟和晚熟的鲜食品种。早熟品种以福本和earlybeck为主。晚熟品种以lanelate,Or,Mor等品种为主。重点发展无籽品种，如克里迈丁的各种优选品系，少籽或无籽的默可特新系（W.Mercortt），Fairchild辐射诱变的少籽品系。佛州以加工品种为主，橙类重点发展伏令夏橙（ValenciaOrange）和哈母林甜橙(HamlinOrange)，近年来比较注重发展Ambersweet甜橙等品种。在宽皮橘类中，传统的Robinson和Dancy红橘的栽培面积在逐年减少，而默可特（Honey）、Sunburst和Fallglo等品种的栽培面积在不断扩大。根据鲜食和加工的不同用途，在选育和引进品种时针对性都很强。鲜食品种侧重外观、口感、风味和食用方便，而加工品种着重发展果汁含量多和苦涩味轻的品种。美国柑橘品种的另一个特点是，尤其注重成熟期的合理搭配，基本做到了一年四季都有鲜果供应，如在佛罗里达州，从九月到次年六月均有柑橘成熟上市，从而有效地利用了加工设备，柑橘汁加工期可以长达180天。
(三)健全完善的柑橘良种繁育体系。美国的柑橘良种繁育体系由政府、大学、研究机构和种苗商等柑橘产业链的一系列环节组成，各个环节分工明确，互相配合、互相支持。政府负责制定相关的计划；科研部门和大学的研究机构负责柑橘种质资源的保存、新品种的选育、病毒病的监测和无病毒原种的生产；种苗商负责苗木生产。而在经费方面，则是从多种渠道来筹集。例如，通过CRB，各个橘农在向包装厂出售柑橘时，一般每箱扣除3美分，用来进行有关的科研工作，以解决橘农在生产上遇到的问题，如病虫害防治，果实品质的提高，农药的合理使用等方面。美国柑橘新品种来源主要是选育和引进。美国政府十分重视柑橘新品种的选育工作，长期不断地给予大量的经费支持，保持了一支十分稳定的育种队伍。使得柑橘品种的改良工作得以长期坚持下来，培育出了大量的优质新品种，不仅满足了自身柑橘发展的需要，同时也通过资源的交流和互换，不断地扩大了美国柑橘种质资源的数量，更加有利于新品种的选育，形成了良性循环。美国在重视国内育种工作的同时，也非常注意引进国外的品种资源，并不因为自己育成的品种多，就停止引种工作。我们在考察时发现，无论是中国还是其他国家的柑橘品种，美国基本上都引进了。例如中国的锦橙、先锋橙、冰糖橙、长沙橙、宜昌橙，日本的各种温州蜜柑和杂柑，以色列的OR、MOR，澳大利亚的EarlyBeck以及摩洛哥、巴西和墨西哥的许多柑橘品种。这些引进的新品种，有些已经成为美国柑橘的主栽品种，有的成为杂交育种的亲本，所有引进的种质资源都得到了充分的保护和利用。柑橘种质资源的保存和利用是美国农业部的主要工作之一。美国国家柑橘种质资源圃位于加州Riverside，比邻加州大学。该资源圃建立于1908年，1984年迁移到目前的地址。保存有900个左右的品种，每个品种保存2株，共计保存1800株左右。占地面积100公顷。每年的运转费用由农业部提供。柑橘的病毒鉴定、脱毒和危险病虫的防治工作主要由加州大学和美国农业部所属的试验研究机构负责。
CCPP(CitrusCultivarsProtectionProgram，柑橘品种保护计划)的实施，是由美国农业部、加州大学和加州的州、县农业部门共同资助运作的。该计划主要进行柑橘病毒病的监测和引进品种的生物学特性的研究工作。所有从外国或者外地引进的品种，都必须先栽种在隔
离设施中观察和研究，如果发现病毒，必须脱毒之后才能进行其他的研究利用工作，如品种改良、繁殖或商业应用等等。如果经过严格的检验证明没有病毒病，这些品种就栽植在林可夫柑橘试验站（LindcoveFoundationBlock）,进行详细的品种生物学特性调查和研究，每年还邀请全国主要的柑橘育苗商和柑橘种植者来试验站，参观考察不同柑橘品种的结果特性和果实特点，推介优良品种，如果橘农或者种苗商觉得某些品种较好，就可以获得接穗。值得指出的是，美国的种苗商不能长期利用这批接穗进行育苗，最多只能利用2年，就必须重新购买接穗原种。每年，政府均会派人到注册苗圃检查，发现有违规行为，就进行严肃处理，直至取消育苗资格，以保证品种纯正。CCPP建有先进的脱毒网室和温室。在各不同的温室，针对不同的病毒，设置有不同的最高和最低温度。检测病毒的方法主要是利用指示植物和ELISA等方法。
(四)产销紧密衔接的市场营销体系。
美国柑橘产业有着非常良好的市场运作体系。Sunkist(新奇士)公司是美国极有影响的柑橘专业公司，它的运作方式如下：新奇士是一个由柑橘农场主和柑橘包装厂组成的非盈利性的营销协会。公司成立的主要目的是，提供设备和中介服务，即协会会员和其它生产者可以通过公司销售柑橘果实；将经营利润部分返还给协会会员或其它种植者（根据他们所销售柑橘果实的数量和质量）。新奇士是一个会员制公司（无股份），会员有三种类型：（1）种植者，（2）地方协会，（3）地区性的交易协会，它是由种植者和地方协会组成，也是一个非盈利合作性机构。为了提供运作资金实现新奇士公司的目标，该公司建立了流动资金、资本信贷、以及其它的可用于分配的储备金。这些资金不能被用于证明和证实任何财产和利益，但是可以用于证明本公司有应付内部章程规定的债务能力。任何会员的会员关系都可以因任何原因随时终止。解除关系后，会员就失去了要求得到新奇士财产所带来利润的权力。当然有权获得以前所交的用于维持会员身份的剩余资金款项。[CX2]竞争机制：[CX]包括总公司与包装厂之间的竞争，包装厂之间的竞争，包装厂与橘农之间的竞争等方面。公司管理包装厂，包装厂与橘农签订合同。每年签署一次合同。如果橘农觉得该包装厂运作不好，可以选择其他的包装厂合作。包装厂也要与总公司签署合同，如果包装厂觉得总公司的运作不好，包装厂也可以选择其他的公司来合作。总公司与橘农之间不发生直接联系。橘农是通过包装厂与总公司建立联系，如果与包装厂签订了合同，就是总公司的成员，如果不签订合同，就不是会员。通过这样的双向选择，建立了一套相互竞争、相互促进的关系，使双方的利益得到最大程度的保证。[CX2]
相互制约机制：[CX]总公司可以选择合适的包装厂，包装厂也可以选择合适的总公司，包装厂可以选择农户，农户也可以选择合适的包装厂。包装厂每年8月与农户签订合同，派人到农户的橘园察看柑橘的生长发育状况，评估其柑橘的产量和品质，根据其品种类别和品质，签订下一年的购销合同，双方一旦签订合同，则必须严格遵守，否则要承担巨额罚款。如果包装厂的运作不好，农户在当年必须履行合同，次年可以选择其它包装厂。[CX2]利益均享机制：[CX]总公司向农户或者包装厂收取的手续费为每箱（45磅）60美分，其中40美分作为营销成本，20美分作为广告费用。包装厂与农户之间则根据当年的销售情况制定合理的价格来向农户付款。因为市场价格是在不断波动的，包装厂通常在采果之后的1个月或者60天左右的时间内向农户付款。付款的多少主要依据柑橘果实的品质、品种类型、成熟期等因素来决定。
该公司对于中国的柑橘市场极感兴趣，目前主要面向中国的大城市，如北京、上海、广州和大连等地。他们认为目前在中国市场，进口柑橘价格较高的主要原因：一是他们所提供的果品质量很高，二是因为目前出口到中国的柑橘数量还较少。他们相信随着中国经济的发展和
人民生活水平的提高，将来出口到中国的柑橘一定会增加，价格也会相应下降。
(五)完善务实的科研服务体系和技术推广体系。
美国为了使柑橘产业得到持续发展，建立了一套完善的科研服务和技术推广体系，由政府、大学和民间组织三大部门组成。各个部门分工明确，互相协作，使柑橘产业得以持续和健康发展。农业部设有柑橘种质资源圃（设在加州的Riverside）和柑橘研究机构（设在佛罗里达的奥兰多）。各个州县设有柑橘技术推广部门，例如佛罗里达州的柑橘是其第二大产业（旅游是第一大产业），非常重视柑橘的发展，专门设立了柑橘部，作为州政府的一个部门，汽车牌照上印有柑橘果实的标记。各个柑橘主产县设有技术推广站，专门解决橘农在生产上存在的各种问题，州政府还派人到各个柑橘包装厂和榨汁厂进行检查，确保产品质量。大学在美国柑橘产业发展中起到了巨大的作用。美国主要有两所大学从事柑橘教育与研究，主要从事基础性研究工作和育种工作。佛罗里达大学设有世界著名的柑橘教育与研究中心，有300多人的研究队伍，完善的研究设施和试验基地。进行与柑橘产业有关的各种研究。加州大学河边分校(UCRiverside)原来设有柑橘系，近年来该系改为植物科学系，主要从事柑橘的.栽培生理和病毒病研究，在柑橘分子生物学方面走在了世界前列。两所大学均在柑橘主产区设置了试验站，或者派人进行技术指导。民间组织是促进美国柑橘产业发展不可忽视的一支强有力的队伍。国际柑橘学会设在加州大学，此外还有美国柑橘学会，美国园艺学会，美国柑橘种植者商协会，美国柑橘种苗协会，各地还有各种各样的地区性柑橘种植者协会，如佛罗里达果汁加工者协会等等。此次考察，我们重点访问了加州柑橘研究委员会(CitrusResearchBoard,简称CRB)，感觉它的运作方式对于我国柑橘产业的发展具有较大的借鉴意义。CRB是个民间组织,总部设在加州柑橘栽培的中心地带Visalia市，由11名执委和11名候补执委组成。各个执委是由不同产区按照栽培面积的大小推荐选举产生的。CRB是由加州政府授权负责进行部分柑橘研究项目管理的一个部门，实际上起到了一个基金会的作用。CRB的资金来源有三个方面：一是橘农在向加工厂销售柑橘时交纳一定的费用，二是个人或者团体捐赠，三是政府给予一定的支持。CRB主要资助加州的柑橘科研，少量资助其它地区的项目。其资助的课题全部来自柑橘栽培中出现的问题，并且这些问题都是由橘农提出的。如病虫害的防治，保花保果技术，植物激素的应用，土肥水管理以及采后生理等方面。其课题提出方式是，橘农提出在栽培管理和采后加工中遇到的各种现实问题，然后由CRB执行委员以及有关的专家对提出的问题进行分类整理，确立一些有代表性的问题，向大学和科研机构发布招标计划，由研究人员自由申请，最后由CRB执委进行评议，选择合适的课题进行资助。CRB资助的课题金额不等，小的只有几百美元，大的数十万美元，根据课题需要而定。CRB每年都对资助的课题进行检查，检查方式是由项目主持人向CRB执行委员和专家报告项目的执行情况，包括项目研究进展情况、存在的问题、今后在柑橘生产上的应用前景、经费使用情况等方面。如果项目执行情况良好，CRB将继续资助，否则，就终止。从而保证了项目的顺利完
成。CRR在经费使用和管理上非常严格。每年收入多少，支出多少，支出科目和金额等记载得很详细，每年定期在CRB会员大会上，向全体会员作出财务报告，并且印刷成册，分发给每一位会员，便于大家监督。
(六)严格规范的种苗生产体系。
美国在柑橘育苗方面建立了一套完整的技术规范。每个种苗商都必须获得政府签发的许可证，才能从事柑橘种苗生产。每个苗圃必须具有相当规模，完善的技术设施。分布在各地的种苗商不多，不像目前我国那样任何人都可以繁殖苗木。这样便于加强管理，保证苗木质
量。下面以我们在加州考察的几个苗圃为例加以说明。[LM]Willite&NewComb种苗公司该公司位于加州南部SanJoaquin河谷，为衰退病无病区，有土地65公顷，地势平坦、肥沃，主要为露地育苗，少量为温室和网室容器育苗。该公司有多年育苗历史，所育柑橘苗木均为经济型的品种，质量好，在加州有良好声誉，产品主销加州，部分苗木出口。该苗圃有采穗圃和砧木品种园，其种源均来自加州Riverside的全国柑橘无性系保护计划的无病毒母本树，近年培育的柑橘苗木有脐橙、夏橙、宽皮柑橘、柠檬、葡萄柚和柚、金柑等几乎所有商品栽培种类中的主栽和优新品种。砧木主要是枳壳、飞龙枳，卡里佐枳橙，C35、C32枳橙及印度酸橘（depatra）。采用2年生砧木，从种子到嫁接苗出圃需3年的时间，一般栽植密度为0.8-1.0万株/亩。柑橘苗木售价一般每株8－10美元。由于种子纯度高、饱满度好，消毒（52℃10分钟热处理然后用1%8-羟基喹啉溶液处理）彻底，种子发芽良好。播种后用沙或泥炭土覆盖，田间苗床均有喷灌设备，水肥同时施用，经
常保持床土湿润。种子发芽率和成苗率高，生长健壮，一年生枳苗可达40cm高，移植后至嫁接时，实生苗粗度多在0.6cm（直径）以上。
嫁接多用丁字型芽接，接芽大都距地面20cm以上，有的达40cm，接后用曲枝法，弯曲上部砧木，促进接芽萌芽和生长，出圃时，苗木高度常在80cm以上。距地10cm砧木粗度（枳）在1cm以上。苗木出圃、国内销售均带土，外用麻布包裹，出口一般采用裸根苗。在考察中，发现该场正在培育少量晚熟脐橙品种有：Powwell、Awmmergold及新杂交种Gold、Nngget、W.Mercortt，当我方提出购买时，美方以这些品种多为专利品种而拒绝，但同意提供少量非专利品种苗木或芽条。[CX2]
Brokaw苗圃：[CX]该苗圃位于洛杉矶西部，主要经营油梨，柑橘及猕猴桃苗木和接穗，为加州主要苗圃之一，产品销往国内外市场。与Willite&NewComb苗圃相似，它主要以保护地育苗为主，基本操作程序为：苗床播种催芽，4周后移栽至小营养管中，培育4个月后第二次移栽至小营养袋中，再培育4个月后移栽至大营养袋，嫁接后，再培养9个月出圃。嫁接方法：[CX]4-5个月龄的砧木小苗，一般用劈接法嫁接，近一年生的砧木大苗，则用丁字形腹接。Brokaw苗圃是我国于2000年4月签订购苗合同的供苗方，合同规定该苗圃应于2001年春季提
供我方15个品种的商品苗6200株，接芽82200个，砧木品种3个，种子110kg，苗木500株，该公司已于2000年10月和2001年5月履行部分合同，提供我方9个栽培品种的苗木2600株，接芽11000个，砧木品种3个，种子110kg。经洽商，该苗圃生产的一些优新柠檬品种苗木如无核里
斯本等，可供应我们少量进行试种。
二、主要体会
随着我国加入世贸组织，柑橘市场将全面开放。如何进一步提高品质，提高产业素质，提高柑橘果品的竞争力，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。通过这次考察，我们找准了我国柑橘产业与世界先进水平的差距，增强了责任感和紧迫感，也明确了我们发展柑橘产业的方向。
1、更新观念是产业发展的前提。柑橘产业是一项涉及面很广的系统工程，与苗木繁殖、栽培管理、果实采收、分级加工以及良好的销售体系有着密切的关系。美国通过各种手段和方法，实现了该系统的良好运作。因此我国柑橘产业今后要发展，就必须全面更新观念，树立大产业、大市场的观念。区域布局，综合开发，组织起衔接千家万户果农和市场的龙头企业和中介组织，只有这样，我们的柑橘事业才能够得到健康快速地发展。此外，在检疫、科研与生产的衔接方面，各相关部门也应密切配合。
2、明确政府定位是产业发展的关键。美国各级政府在柑橘产业发展的定位上非常明确，只做自己应该做的事情，也就是基础性的、公益性的、大学和公司都不可能办到，只有政府才能办好的事情。政府的主要职责是制定相应的法律法规和规划；资源的保存与利用；检查苗木、化肥、农药等生产资料的质量和对健康、环境的影响；检查果汁生产情况，达不到标准的绝对不允许出厂；扶持各种专业协会的发展。
3、品种更新是产业发展的先导。美国政府对柑橘品种改良不惜代价，有固定的专业技术人员进行引种和育种，每年有专项经费支持品种选育与推广，连年不断地从世界各地大量引种，充实自己的种质资源。因而能够不断推出新品种，使其品种始终处于世界领先水平。这是美国柑橘产业得以持续发展、永续经营的成功经验。
4、基础设施建设是产业发展的根基。美国在基础设施建设方面投入了大量的资金，例如我们考察的三个苗圃，都有许多现代化的温室和贮藏接穗的冷藏库，果园的各个地方都与公路相连接，交通极为方便。互联网进入了每个苗圃，它们均有自己的网页，随时可以与世界各地联系。
5、产业化经营是产业发展最根本的出路。产业化的核心是利益分配机制，如何建立一个合理的利益分配机制，充分发挥各个环节的积极性，是发展柑橘产业必须要考虑的问题。
6、政府科学的引导是柑橘产业发展的保障。
三、建议
[HJ1*9]根据我们在美国考察的情况，结合我国柑橘产业的具体实际，特提出以下建议。
1、建设较大规模且相对集中的柑橘基地。目前我国柑橘生产虽然总体规模较大，但是具体到各个柑橘园或者不同的区域时，其相对规模较小。而美国则是在合适的地区大规模地发展柑橘，不太合适的地方就完全不发展。因此我国应该迅速进行柑橘的区域化规划，分别选出宽皮柑橘、甜橙、柠檬和柚子等种类品种的最适生态区，在最适生态区进行大规模的基地建设，引导规模化、集中化栽培，提高品质和效益。在建设大规模基地的同时，要注意基地内部的品种结构调整，切实调整好成熟期，以期达到半年以上有新鲜果品不断上市。
2、有步骤地建立全国性的柑橘教育与研究中心。大学和研究机构在柑橘产业的发展中起到了不可替代的作用，在人才培养、基础理论、技术推广等方面起到了越来越大的作用。建议在今后柑橘产业的发展过程中，有步骤地培育和建立全国性的柑橘教育与研究中心，使之成
为政府的智囊，人才的摇篮，新品种、新技术的研发中心。
3、积极扶持各种柑橘专业协会。在美国有关柑橘方面的协会很多，他们在发展柑橘产业方面起到了巨大的作用。我国目前全国性的柑橘协会还很少，地区性的协会就更少，应该鼓励柑橘主产区发展各种专业协会，如种苗、加工、绿色食品、嫁接、修剪、分级包装等协会，使之达到橘农之间互相帮助、互相协作、降低成本、提高效益的目的。
4、引进美国等柑橘生产先进国家的生产加工技术和管理经验。事实上，美国等国家的柑橘生产与我国有很多相同之处，借鉴它们的解决方法，结合我国的具体情况，就可能在短期内制定出一套适合柑橘发展的法律法规，以此规范柑橘产业的发展。美国柑橘市场体系的建设、高品质果实的生产加工、无病毒苗木的生产等技术，值得学习和
借鉴。因此，建议在今后可以选拔一批较高层次的人员到美国等国家培训半年左右，全面掌握美国柑橘产业的各个方面，回国后迅速应用，为我国柑橘产业化发展发挥作用。
5、继续加强新品种的培育与引进工作。目前我国的柑橘育种基本上处于停滞状态，由于柑橘的育种周期长，短期内难以获得优良品种，必须经过长期的杂交和不断的选育过程，才能育出新品种。因此，建议国家在今后的科技规划中，每年安排一定的资金，保证柑橘育种工
作不断进行。此外，世界上柑橘新品种不断出现，不可能一次性把所有优良品种都引进，应坚持通过各种途径不断地引进世界优良品种。
6、进一步加强采后商品化工作。我国大部分柑橘产区所生产的柑橘其内质并不比美国差，但在外观品质上相差甚远。加强柑橘采后商品化处理，是我国柑橘产业今后进一步发展的关键步骤之一，也是我国柑橘产业化能否成功的标志。今后我们可以在产地发展小型的分级、打蜡、包装设备，以逐步提高商品化果实的比例。在建立果汁加工基地时，一要注意建立较大规模的原料基地，并做到品种专用化和尽量延长成熟期。加工专用品种的出汁率由目前的50％向美国的65％靠拢。二要注意有较好的生态条件，做到适地适栽，保证原料品质和单产。在这一点上我们可以借鉴新奇士公司的经验，由有实力的公司牵头，组织橘农联合起来，建立利益共享、风险共担的机制。7、建立健全柑橘苗木繁殖体系。国家在合适的地方设置国家级的柑橘种质资源保
存中心，统一进行品种引进、脱毒和生物学特性的初步研究，在柑橘主产省市设立原种场，重点产区建立苗圃，苗木繁殖应实行许可证制度，由具备一定资质的种苗商来繁殖苗木，政府要严格检查苗圃接穗等是否带有病毒。
附：赴美柑橘品种和技术考察团成员名单
二○○一年七月
赴美柑橘品种和技术考察团成员名单
姓名单位职务
王守聪农业部种植业管理司助理巡视员
孙中海华中农业大学园艺系教授
陈竹生中国农科院柑橘研究所研究员
戴萍农业部财务司专项处副处长
董金和农业部科技教育司推广与科技产业处助理调研员
罗楠四川省农业厅经作处处长
邱春娇江西省农业厅经作局副局长
王小兵农业部种植业管理司经作处副处长
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