区长在开放型经济推进会讲话稿

2019-05-09 讲话稿

同志们:

  这次全区开放型经济工作会议是在我区“十二五”开局取得良好成绩、全区经济社会发展步入快速发展轨道的大好形势下,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实省、市开放型经济工作会议精神,认真总结去年工作,科学研判当前形势,精心谋划今年思路,动员全区上下进一步坚定信心、振奋精神、创新思路,扎实工作,推动我区开放型经济更好更快发展。

  刚才,常务副区长对2017年全区开放型经济工作进行了全面总结,对2018年的任务进行了具体部署,等下区长还要提要求,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。会上,区委、区政府对2017年全区开放型经济工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我代表区委、区政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持招商引资工作的同志们,特别是向奋斗在招商引资第一线的同志们表示衷心的感谢!

  下面,我就做好今年开放型经济工作讲几点意见,概括起来,就是以“五个更要”,做到“五个更加”。

  一、看到成绩、更要看到挑战,树立更加坚定的发展信心

  过去的一年,特别是换届以后,在市委、市政府的正确领导下,我区深入贯彻落实科学发展观,以建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”为战略目标,按照“四十字”战略路径和“分口推进、五线连片”战略战术,强力推进“挂图作战、核心聚焦”战略举措,锐意创新改革,奋力攻坚克难,焕发出了经济社会大发展的新生机,展现出了城市面貌大改观的新变化,构建出了社会局面大稳定的新格局,全区经济社会发展和各项事业都取得了显著的成绩。

  特别是我区开放型经济工作,去年以来,通过采取有力措施,沉着应对复杂多变的形势,积极“走出去、请进来”,扩总量、抓项目,推动各项指标快速增长,完成总数居“城区繁荣板块”之首,其中现汇进资总量0.6亿美元、出口创汇总量4.6亿美元两项指标跻身全省100个县(市、区)的前三位,先后荣获了全省“开放型经济发展综合先进县区”、全市“开放型经济工作综合奖”、全市“重大产业项目推进奖”等最有份量的奖项,开放型经济取得了有史以来最好的成绩,实现了“十二五”精彩开局。

  优异的成绩,来源于大家奋勇拼争;荣誉的面前,更需要我们保持清醒。深入分析宏观经济总体形势和经济发展实际,今年我区开放型经济将面临更加严峻的挑战。从国际上看,世界经济复苏的不稳定性、不确定性依然存在,经济缓慢增长已成大势;从国内来看,经济增长下行和物价上涨压力并存,对外投资和产业转移速度更趋放缓;从自身来看,今年是换届后各县区放手大干、发力快干之年,你追我赶、竞相发展的趋势更为突出。对此,我们要做好克服更大困难、应对更大挑战的准备,始终把握开放型经济工作的主动权,牢牢把握“打造核心增长极”所带来的“大投入、大建设、大发展”机遇,紧紧抓住我区“双城互动、产城融合”所带来的巨大发展空间,树立更加坚定的发展信心,以开放型经济大发展为我区新一轮加快发展提供最充足的发展动力。

  二、提升总量,更要提高质量,谋求更加强大的项目支撑

  当前,我区开放型经济总量正在不断壮大,实际利用外资、实际利用内资和出口创汇三项主要指标分别达到21亿元人民币、1亿美元和4.6亿美元。但从我区引进项目来看,起到龙头带动、行业拉动的大项目还不是很多,尤其是缺乏产业支撑大项目和现汇外资大项目。因此,我们要坚持“量质并举、求量重质”原则,在抓好总量的扩张,全面完成省、市下达的'各项指标任务的同时,主攻重大产业招商,下大力气引进一批有影响、有规模,并对我区税收和招商引资任务有突出贡献的项目,力争在引进500万美元以上重大项目、1000万美元以上特大项目上有所突破,为我区经济发展提供更加强大的产业和项目支撑。

  一要瞄准“三个重点”拓宽招商领域。就是要瞄准“重点区域、重点产业、重点企业”。内资主要以沿海发达地区和一些特大城市为主,外资主要以广东沿海尤其东莞、深圳和港澳台等地区和日韩等国家为主。重点产业就是要针对现代服务业和总部经济为主,重点企业就是要以世界500强、国内200强、上市公司和全国驰名商标企业为主,组织专门力量攻关,力争引进世界500强、国内200强及知名企业累计突破60家,引进总部企业累计超过100家,现汇比超过50%。

  二要围绕“五部商圈”拓展招商渠道。将区打造成为现代服务业核心区是我们的奋斗目标,我们要以打造“五部商圈”为目标,围绕现代服务业抓招商、引项目。要着力推进商贸物流、餐饮住宿、金融保险、文化创意、信息咨询、服务外包等产业招商,形成产业核心优势,延长产业链,形成聚集群,千方百计把我区主导产业做大做强,促进“五部商圈”大发展、大繁荣。

  三要依托“双城融合”拓开招商视野。要充分抓住“旧城改造、新城开发”以及产业转型所带来的承载空间,利用地铁1号线建设和棚户区改造所形成的带动效应,通过重大建设项目能量的释放,有效推动落后产业转型、支柱产业升级。以重大项目和总部经济项目引进,加快朝阳新城“产城融合”步伐,打造滨江十里总部经济带,推进区由“中心区”向“核心区”转变、由“人口居住区”向“商业聚集区”转变、由“商业街”向“商业圈”转变。

  三、加快频率,更要加强效率,创新更加有效的招商方式

  招商引资是一项长期、艰苦、细致的工作,需要一种锲而不舍的动力、盯住不放的耐力和持续不断的着力毅力。我们要进一步增强与广大客商的联系沟通,同时潜心研究招商引资的方式。只有既讲诚恳勤奋,又讲方式方法,才能事半功倍。省委常委、市委王文涛书记在全市开放型经济工作大会上提出了“交往、专业、协作、错位、程序、责任、务实、坚韧”16个字的招商实务操作要求,我们要按照这“16字”工作法,大力实施“挂图作战,核心聚焦”这一战略举措,进一步加大感情投资,多与外商交朋友,坚持走多样化招商之路,以“三个结合”创新招商方式。

  一要专业招商与全员招商相结合。现在全区经济关联部门基本上都承担了招商引资任务,形成了全员招商的大氛围。同时,要进一步突出专业招商重要性,充实建设一支眼界开阔、基础扎实、责任性强、熟悉政策的高素质专业招商引资队伍,通过更加专业的操作、更加专业的服务来做好招商引资各项基础性工作。

  二是以情招商和以商招商相结合。在招商的过程中,我区各级干部都必须投入真情、燃烧激情、付出感情,与客商交朋友,把客商当亲人,取得投资者的信赖。同时,要充分挖掘已落户客商和企业的榜样效应和聚集潜力,利用好客商投资的“领头雁”效应,通过他们成功的例子来推介,依托他们广泛的网络来寻找信息。

  三是把综合招商与专题招商结合起来。要加强与省、市招商引资部门联系沟通,充分利用省、市招商活动创造的平台,在更高层面宣传推介。同时,要根据区产业特色,精心筹划、周密组织我区专题会,做到“规定”与“自选”相配合,“大”与“小”相配合、“多”与“精”相配合,既可以宣传形象,又可以推介特色。

  四、全力招商,更要全面安商,营造更加宽松的投资环境

  “三分招商、七分安商”。开放型经济的竞争,归根到底就是发展环境的竞争。随着经济社会的发展,地区硬环境的差距正在日益缩小,环境的优势更重要的体现在政府的理念、部门的效率和干部的服务中。我们要通过扎实开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”活动,以“效能风暴”为抓手,进一步营造亲商、安商、护商的浓厚氛围,做到替投资者着想,帮投资者成功,助投资者发展,为投资者服务。通过“四个最”的措施,实现“成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好”的四最目标。

  一要提供最优质的服务。要积极创新项目管理方法和帮扶工作机制,不断完善首问负责制、跟踪联络制,加大区领导挂点帮扶项目推进力度,强化项目跟踪,做到项目督查、协调工作的经常化、制度化。区四套班子领导每个月要深入挂点企业至少1次,切实关心和解决企业所遇到的实际问题。各部门、各单位要积极发挥职能作用,积极为企业争项目、争资金、争政策,帮助企业做强做大。要畅通“绿色通道”,为项目提供全程保姆式服务,形成全区上下齐抓共管的良好氛围。

  二要打造最适宜的载体。开放型经济具有“候鸟”效应,哪里适宜生存,企业就会在哪里安家。要从“筑剿引凤”战略高度,积极打造楼宇总部经济服务业基地、服务外包产业基地和创意产业基地,做强做大飞地工业园区,整合物流业,培育大型物流骨干企业,为企业的落户和发展建设一个温暖的家,努力把打造成为对外开放的“高地”、资金流入的“洼地”。

  三要实施最优惠的政策。要按照“算大账不算小账”、“看当前更看长远”的要求,全面贯彻落实好中央、省、市各项鼓励投资的政策。切实强化研究,修改完善我区引资招商优惠和奖励政策,坚决兑现招商引资的激励政策和承诺事项,最大限度让利于商,让客商愿意来我区投资兴业。

  四要创造最安全的环境。要用“发展利益的高于一切”的理念,在干部中开展优化发展环境的集中教育活动,进一步加大对侵害客商和投资企业的不法行为的打击力度。相关部门对投资者的投诉、举报要快速反应,立报立查,有错必纠,对破坏经济发展环境的要严肃查处,公开曝光,决不姑息迁就。

  五、政府主导,更要社会参与,建立更加广泛的招商机制

  开放型经济是经济发展的主战略,是经济工作的生命线。全区各级党组织、各有关单位和部门必须高度重视,进一步加强对招商引资工作的领导,明确目标,全力以赴、全员投入,形成更加广泛、更加高效的招商机制,调动全社会参与招商引资工作热情,推动我区迅速掀起招商引资的大热潮。重点做到“三个到位”:

  一是责任落实到位。对于招商引资和项目引,必须实行严格的责任制。各单位和部门要按照确定的任务和指示,认认真真抓落实,不折不扣来完成。特别是要按照时间节点要求,努力做好各项指标和任务的完成,争取一季度取得开门红。凡是涉及招商引资和项目引进事项,各责任单位党政“一把手”作为第一责任人,要主动介入,加强协调,积极推进,通力协作,上下联动,不讲条件、不讲代价地积极推进。

  二是宣传发动到位。要很好地策划宣传,宣传我区近年来大发展的好形势、大招商的好环境、大开放的好政策,通过各种形式,使我区招商政策和良好形象广泛传播、四海扬名。要大力支持鼓励社会团体和个人热心关注和参与开放型经济发展,通过建立激励机制,使每一位市民从自身做起,争当形象大使,争做引荐功臣,从而调动最广大的社会资源,掌握最广泛的信息来源,共同推进我区开放型经济大发展。

  三是目标考核到位。坚持以发展论英雄,加大对招商引资和项目建设的考核力度。考核部门要对各部门、单位招商引资的完成情况进行经常性督查,促使其始终绷紧弦、鼓足劲。年终考核时,对招商引资任务完成较好的先进集体和先进个人,要大张旗鼓地予以重奖。要通过严格的考核兑现,充分体现优胜劣汰、奖勤罚懒,能者上、庸者让、不称职者下的用人导向,努力在全区上下形成抓招商、上项目、争发展的浓厚氛围。

  同志们,“又是一年春来到”。春天是播种希望是季节,也是播撒成功的时节。现在,又进入了新一轮大发展的春天,新形势催促我们不懈努力,新任务召唤我们奋勇前行。我们要以更加开拓创新的思维、更加奋勇争先的信心、更加扎实苦干的精神,抢抓机遇,奋力拼搏,努力开创区开放型经济发展的新局面,为建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定坚实基础,为打造核心增长极作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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