三个建设年动员讲话稿

2019-04-15 讲话稿

同志们：

　　这次全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，研究部署今年招商引资目标任务、工作重点和关键举措，表彰奖励XX年度全县三个文明建设先进集体和先进个人，进一步组织和动员全县广大干群紧紧围绕“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，扎实推进招商引资攻坚年活动，全面掀起新一轮招商引资项目推进热潮，为实现开放型经济新突破而努力奋斗。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。

　　一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识

　　XX年是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通dsd酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。

　　XX年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快；千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区1999年创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难；千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的`意识，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。

　　二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。

　　三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励；对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表；对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。

　　同志们，阜宁正处在奋力爬坡、争先进位的重要时期，招商引资利在当代，项目推进功及千秋。我们必须大力弘扬求真务实精神，牢记工业化、城市化、体制机制创新三大重点，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，坚决打胜招商引资攻坚战，为实现“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的宏伟目标而努力奋斗！

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