在当前我区大力推进基础教育内涵发展、全面提高教育质量的重要时刻，自治区教育厅召开了全区学校教研工作现场观摩交流会议。这是近些年来第一次由自治区教育厅名义召开的以教研工作为主题的会议。这充分说明了自治区教育厅对教研工作的高度重视，说明了教研工作对促进教育内涵发展、提高教育质量的重要作用。会议是在全区自下而上层层开展教研工作先进评癣展示、交流活动的基础上召开的，主要目的就是：落实全区普及高中阶段教育暨深入实施基础教育学校综合管理质量工程工作会议精神，进一步总结推广我区学校教研工作先进经验，推动全区教研工作再上新台阶。会议内容丰富而又实在，昨天上午大家分三组分别到吴忠、青铜峡、灵武的六所学校，现场观摩了这些学校进行的专题教研活动，下午观看了二十几所教研工作先进学校精心制做的主题展板，分六个专题组进行了深入的交流研讨，今天上午五个单位进行了专题大会经验介绍。我认为，这次会议既是一次展示交流推广教研成果和经验的会议，也是一次推动我区教研工作大发展的动员会。刚才又对第二届全区教研先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我向所有受到表彰的先进单位和先进个人，表示由衷地祝贺！这些先进单位和个人，是按照评选条件，经过自下而上、民主评议、逐级申报、层层评选而确定的。这些单位和个人的先进体现在：教育教学思想端正，教学科研意识强烈，教研成效显著，促进了教育教学质量的提高。他们在教研工作方面为全区树立了榜样，他们的成功经验值得在全区推广。希望受表彰的单位和个人再接再厉，更加做好教研工作，发挥示范带动作用，为教育质量的提高做出更大的贡献；希望各地、各学校和广大教师向先进单位、先进个人学习，积极主动、扎实有效地开展教学研究，使全区的教研工作取得更大成效，促进全面提高我区的教育质量。
下面，我就提高对教研工作的认识、进一步加强和改进教研工作、充分发挥教研作用，讲几点意见。
一、从适应基础教育新形势新任务的高度，增强对教研工作的认识
最近，教育部接连召开了全国基础教育课程改革经验交流会和全国推进义务教育均衡发展经验交流会，自治区教育厅也召开了全区普及高中阶段教育暨深入实施基础教育学校综合管理质量工程会议。这几个会议的一个共同点，就是强调要以内涵发展为导向，进一步推进素质教育，全面提高教育质量，推动义务教育均衡发展。注重内涵发展、提高教育质量，是当前全国更是我区基础教育改革发展的主要任务和目标。大家知道，经过多年的不懈努力，我区基础教育已经站在了一个新的起点，义务教育实现了全面普及，高中阶段教育进入了普及阶段，民族教育实现了与全区教育同步协调发展。去年6月，两基工作高标准通过国家的检查验收后，自治区党委、政府适时出台了关于巩固提高两基工作的意见，把工作重点及时由数量扩张向全面提高质量转变、从外延式发展向内涵发展转变。为适应我区基础教育的新形势、新任务，自治区教育厅制定了一系列政策、采取了多项举措，如启动实施了基础教育学校综合管理质量工程等，加强教研工作也是其中一个重要方面。我们要从适应基础教育新形势、新任务的高度，认识加强教研工作的重要意义。
（一）高质量的教育离不开高素质的教师，而开展教学研究是提高教师素质的重要途径。
xx总理在今年教师节前到北京三xx中听课和与教师座谈中指出：百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。如果说教育是国家发展的基石，教师就是基石的奠基者。国务委员刘延东同志在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会议上，也再次强调，建设高素质的教师队伍，促进优质教育资源共享，是义务教育均衡发展的重要内容。可以说，以内涵发展为导向、全面提高教育质量、促进教育均衡发展，教师是基储是保证。教师业务素质的发展、教学能力的提高，基本途径有两个：一是在培训学习中提高，参加各种进修、培训，学习接受先进理论和专业知识；另一是在实践中提高，即在教学实践中不断反思、学习、改进，提升教学经验，这就是教学研究。而教师在培训中所学到的理论、知识，只有在行动研究的实践中，才能内化成自己的教学能力、转化为自觉的教学行为、发展为自己的教学经验。教学研究存在于教学的全过程，只要有教学就必然会有对教学问题的研究，教学研究是教师职业生活的重要组成部分。事实证明，所有的优秀教师，都是在主动地不断学习、反思、改进中成长起来的。因此，开展教学研究是教师发展专业素质、提高教学能力的最有效途径之一。
（二）扎实有效的教学研究，是学校提高教学质量的重要途径，是学校可持续发展的重要保证。
促进教育内涵发展、全面提高教育质量，最终要落实到每所学校。学校提高教育质量、提升办学水平，是一项综合工程，涉及学校工作的方方面面和各个环节，有多个途径，开展扎实有效的教研工作是其中非常重要的一个途径。一是通过开展教学研究，解决学校教学问题。教学质量不高，只要是因为教学中存在着问题，只有不断发现教学的问题，研究、解决问题，才能不断提高教学的质量。教学问题，有各学校都存在的共性问题，但更多是由于各学校的教师、学生、条件及环境等不同，而产生的个性的本校教学问题。我们倡导开展校本教研，提出建立以校为本的教学研究制度，就是要以学校为教学研究基地，以学校教学实践中的实际具体问题为研究内容，以教师为主体，针对教学问题开展研究、改进教学，逐步解决教学问题，最终达到提高本校教学质量的目的。二是通过开展教学研究，提高学校教学管理水平。解决教学问题首先在于学校能不能发现、找准自己的教学问题，这不仅要求教师通过反思自己的教学行为，找出教师个体的教学问题，还要求学校反思学校的教学安排、教师调配、教研工作等教学管理方面的问题，然后开展研究，解决这些问题，逐步提高学校教学管理的能力和水平。三是通过开展教学研究，形成学校教改文化。学校大力倡导并组织开展教学研究，每一位教师都能积极参与教研，增强教师群体教改意识，学校具有强烈的科研兴校意识，那么学校就会形成浓厚的学习、改进的氛围，使学校显示出生机与活力，从而推动学校不断成为真正意义上的学习型组织，研究教学改进教学，深入人心，蔚成风气，成为一种学校文化。教研工作促进了学校教师整体专业素质和教学能力的提高，促进了学校教学管理水平的提高，增强了学校的生机与活力，从而使学校有了发展的后劲，成为学校提高教育质量的重要途径、可持续发展的重要保证。事实也证明，所有优质学校都是把教研工作作为提高教育质量、促进学校可持续发展的一个重要支撑。
（三）教研工作对区域内教育质量的提高具有积极的促进作用。
教研工作促进了一个地区教师专业素质和能力的发展，促进了当地学校教育质量的提高，也就促进了整个地区教育的发展、教育质量的提高。我区不仅山区与川区、城市与农村、县区与县区之间教育的发展不平衡、教育质量有差异，就是县区内的不同片区、不同学校的教育质量也高低不同。根据区域内教师的实际、学生的实际、教学的实际，组织开展有针对的区域教研工作，是区域内提高教育质量、缩小发展差异、促进均衡发展的有效途径。
正是因为教研工作对促进教育内涵发展、全面提高教育质量、缩小区域间教育发展差距具有着重要作用，所以自治区教育厅非常重视全区的教研工作，在自治区人民政府办公厅转发的《自治区教育厅关于义务教育均衡发展行动计划》中就明确提出：要加强教育教学研究，进一步强化教研队伍建设，健全县、乡、校三级教研网络；加强以校为本教研制度建设，研究解决教育教学实际问题……积极发挥教研工作的作用。在《自治区党委、人民政府关于巩固提高两基工作的意见》、《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区基本普及高中阶段教育实施方案的通知》等文件中，都对教研工作提出了新的要求。
二、进一步加强和改进全区教研工作，充分发挥教研工作作用
近些年来，我区的教研工作不断创新，取得了很好的成效。从XX年秋基础教育课程改革以来，面对新课程从教育理念到课程结构、内容、教学方式和课程管理上的新变化、新要求，我区各地和学校开展了大量卓有成效的教研工作，不断研究解决新课程实施中的问题，使广大教师和学校尽快适应了新课程，逐步提高了新课程的教学质量。教研工作成为我区推进和深化课程改革的一个重要支撑； 课堂教学质量工程的深入实施，推动了课堂教学改革，使教师的教学行为、学生的学习方式发生了明显的变化，满堂灌、死记硬背、题海战术的低效课堂教学模式被打破，课堂富有活力。课堂教学质量工程成为学校建立以校为本教研制度的有效载体； 网络教研的逐步推进，创新了教研工作的方式，搭建起了教师互动交流的新平台，优质教学资源汇集网上更便于了共享，履盖面广、信息传递快、不受时空人员限制等网络优势使教研工作的效益大大增强； 学科教研更加深入，更加注重研究解决学科实际教学问题； 进一步加强了农村教研工作，针对农村学校和教师实际的片区教研、送课下乡活动等普遍开展，加强了对乡镇教研员、骨干教师组织开展教研活动的指导，推动了农村学校的教研工作，提高了农村教师的教学能力。除了全区整体教研工作外，各地、各学校还结合本地、本校的实际，创新开展教研工作，这次表彰的先进单位、会议上观摩和做经验介绍的学校，就是其中的典型代表。部分地方和学校还引进开展了课堂观察、杜郎口课堂教学模式等教研、教改实验。
我区的教研工作在全区基础教育改革与发展中发挥了无以替代的重要作用，但是按照推动教育科学发展、创建西部基础教育强区、办好人民满意教育的总体要求，还有差距，还需要进一步加强和改进，教育行政部门、教研部门、学校和教师都需进一步努力。
（一）各级教育行政部门要进一步加强对教研工作的领导，提高当地教研工作的整体水平。
我区各地教研工作开展状况不平衡，教研作用发挥的有好有差，其中一个重要原因就是与行政领导重视不重视、抓不抓教研工作有关。教育行政部门首先要进一步提高对教研工作的认识。充分认识到抓教师队伍建设离不开教研，抓教育质量提高离不开教研，推进教育内涵发展离不开教研，把教研工作列入重要议事日程，将教研工作放在与改善办学条件等工作同等重要的位置。其次要实实在在地抓教研工作。要对当地整体教研工作、乡镇学区的教研工作、学校的教研工作等不同层面的教研工作做出具体的安排，提出明确的要求，加强对教研工作的管理，把教研工作作为对乡镇学区、学校考核的重要内容。教育行政领导和相关管理人员要亲身参与教研活动，了解和领导教研工作。三是要重视教研机构和教研队伍建设。要关心和支持教研部门，帮助教研部门解决实际困难；同时，要深化教研机构内部改革，整合教研力量，使教研机构更有活力，更能适应当地基础教育改革发展的需要。要加强教研队伍建设，聘请一线优秀教师为兼职教研员，采用专兼职相结合的方式扩大教研队伍；形成开放的教研员流动机制，把师德好、能力强的优秀教师补充进来，提高教研队伍的战斗力；要重视教研员的进修和培训，提高教研队伍的素质和专业水平。另外，要尽可能保障教研工作所需要的经费投入，逐步改善教研部门的工作条件。
（二）学校要进一步改进教研工作，提高教研实效。
首先要增强教研工作的针对性。学校的教研一定要实，要具体，针对学校教学中的一个个具体问题开展研究，通过研究逐个解决问题。要聚焦课堂，通过专题性的研究，使教师处理教学内容、把握教学要求、设计教学过程更加科学、合理，驾驭课堂的能力不断提高。不仅研教，还要研学，就是一方面要研究学情，使教学更加符合学生实际；另一方面要把指导学生学会学习、提高灵活掌握运用所学知识的能力作为学校教研的重要内容。增强针对性，还要根据学校教师、学生、资源等方面的实际开展教研。如农村学校规模孝教师人数少，交流研讨难以有效开展，就应加强校际间的交流和开展片区教研，使教研更有实效。二是要不断创新学校教研工作的内容、方式和机制，扩大教研效益。课改后，中小学的课程目标、内容、结构、教学方式、评价及管理等各方面都发生了很大变化；随着普九的完成，学校的办学条件发生了很大变化，设施设备更加充实、不断更新，农村现代远程教育工程等项目的实施，使学校的教育信息化水平大大提高；当代学生生活和发展的社会环境也发生了很大变化，对学生的成长和教育带来很多新的影响。面对教育内容方式、教育物质基储教育对象等方方面面的变化，学校的教研工作从内容到方式、手段必须要不断改革、不断创新，才能适应新形势下提高教学质量的需要，才能取得更大的实效。不能多少年来学校教研活动不变，就停留在两周一次教研组学习、一学期两次听评课的水平上。许多学校已经开展的网络教研就是一种教研创新，这次会上观摩和经验介绍的学校，都是不断创新教研内容、方式和机制，从而促进了教师教学和教研能力的发展，提高了学校的教学质量。三是要使教研工作制度化。要总结学校开展教研活动的经验，形成可持续推进实施的制度和机制，使学校的教研工作能有重点、有目的、有计划、有组织地开展。在教研工作制度建设中，一方面要加强管理，根据本校实际制定教研工作规划和学期、学年计划，提出明确的落实要求，定期检查落实情况，并进行考核，使教师必须这样做；另一方面要建立导向和激励机制，教师开展教研取得实效，提高了教学质量，就要充分肯定，给予表彰奖励，调动起教师研究教学的积极性，使教师发自内心、来自自身需求的主动开展教学研究。通过教研制度建设，学校形成浓厚的教研氛围，增强群体教研意识，学校的全体教师都能主动地开展教学研究，把研与教融为一体，使反思、研究如同日常教学一样，成为教师职业生活中不可或缺的一部分。校长是学校教学工作、教育质量的第一责任人，也是校本教研制度建设的第一负责人，是教学研究的身体力行者。校长要真正确立科研兴校的办学理念，把教研制度建设作为学校各项制度建设中的一项基础性的制度建设工作来做。在建立教学研究制度、机制中，要注意整合学校教导处、教科室、学科教研组、年级组、备课组的力量，建立起直接服务于教学、教师的学校教研网络，使每位教师的困惑、问题能及时得到解决，每位教师的经验能及时与同事分享。
（三）教师要主动开展教学研究，提高自身专业素质和教学能力。
教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体。教师是学校教育教学的实施者，是办学的主体，是提高教育质量的基础和关键，是学校可持续发展的根本。教师要具有良好的职业道德，才能行为世范；同时要具有良好专业素质和教学能力，才能学为人师。一是要有强烈的研究、改进教学的意识，自觉、主动地开展教学研究；二是要不断学习、努力钻研，用新的理论、新的知识、新的技能充实自己，提升自己的专业素质和能力；三是要养成不断反思自己教学行为的职业习惯，善于发现教学中的问题，积极寻求解决问题的办法；四是要在教学研究中不断总结提炼，形成自己的教学经验。教师不仅要针对自己的教学问题个人主动开展教学研究，还要积极参加学校的教研活动，参加各级教研部门组织的活动，善于合作和交流，善于学习别人的经验。希望广大教师都能成为教学的有心人，积极研究教学问题，不断改进教学，提高教学水平。
（四）教研部门要务实、创新，服务教育工作大局。
教研部门承担着基础教育教学研究、指导和服务等职能，既是教学研究的实施者，又是当地教研工作的组织者、推进者。在提高教师业务素质和教学能力、提高教育质量、推动教育内涵发展中，教研部门是一支专业力量，具有其他部门所没有的独特优势。我区各地教研工作开展的不平衡，与行政领导重视不重视有关，更与教研部门自身工作做得好不好有关。教研部门如何做好工作、进一步发挥作用，我己在相关会议上几次讲过。在这里，再强调几点。一是有为才能有位，要自觉服务于全区和当地教育工作的大局。教研工作是整个教育事业的一个部分，教研室是教育局领导下的一个部门，必须将教研室的工作主动融入到全区和当地教育工作的大局中，发挥自己在教学领域等方面的.优势，主动服务于全区和当地教育工作的大局。要能为当地提高教育质量出谋划策，为提高教育质量承担更多的工作。在工作中要主动争取领导的领导和有关部门的支持，协调好各方面的关系。通过自己的努力，使领导、行政部门都认为工作离不开教研室，教研室的地位才能提高，教研室的工作才能发挥更大的作用。二是一定要务实，针对教学改革的实际开展工作。教研室的工作不是单纯搞研究，一定要务实，植根于并服务于中小学教学实践。教研室不仅自己要研究教学，还要紧紧围绕当地教学中的实际问题，有计划、有重点的组织学校和广大教师开展教学研究。要加强对学校教研工作的指导，尤其是对农村学校和薄弱学校的教研工作要重点扶持。要强化服务意识，根据学校特别是农村学校、薄弱学校的实际需求，开展送课送研到校、编发教学指导资料等多样化的教研服务活动。已经有些市县教研部门根据学校需求，把能够提供的教研服务项目列成清单下发学校，然后按照订单提供服务，这样的订单式服务要逐步完善，在各地推开。教研部门通过扎实的工作，能解决教学实际问题，能促进全面提高教育质量，使学校、教师在工作中需要你，才能体现你这个单位的价值，体现你所从事的工作的意义。三是要主动地、创造性地开展工作。教研室的工作不是上传下达的简单工作，也不是程序性的、按部就班的事务工作，教研室工作的特性决定了教研室如果只是等着领导给你分配工作，或者是一直按照自己老一套的工作内容、方式干，那就永远不会有地位、有作为。必须根据全区和当地教育教学改革发展的实际需要，主动地想怎么开展工作、怎么干好工作，才能发挥应有的作用。如原州区开展的村小行动、吴忠市近期开展的新一轮教师教材教法达标活动等就是这样。全区性整体安排的教研工作也要结合本地实际创造性地实施，如大武口区、彭阳县的教师达标复核工作，就做得很好。四是要抓好内部管理和队伍建设。通过加强内部管理，形成良好的工作作风，提高整体战斗力。在提高本室教研员业务素质和工作能力的同时，要重视培育教研骨干力量，帮助、指导乡镇学区教研员提高开展教研活动的能力，帮助、指导学校骨干教师提高教学研究的能力，依托他们开展乡镇学区和学校的教研工作，发挥他们在教研工作中的示范带动作用。
三、同心协力，做好几项重点工作
最后，就与教研工作密切相关，与教研部门、学校和教师密切相关的几项全区重点工作，提些要求。
（一）深入实施基础教育学校综合管理质量工程
实施基础教育学校综合管理质量工程，是自治区教育厅在我区实现两基目标后，为适应推进教育内涵发展、全面提高教育质量的新形势新要求，而采取的一项重要举措。去年秋季在大武口区等七个县区试点，经过一年的努力，取得了积极的成效。一是领导重视，完善制度，健全了机制；二是突破难点，着力抓好农村和城市薄弱学校，促进义务教育均衡发展；三是管理搭台、特色唱戏，促进学生全面发展；四是立师德、筑师魂、强师能，提升队伍专业化水平。为了全面、深入实施学校综合管理质量工程，自治区教育厅于10月22日召开了全区普及高中阶段教育暨深入实施基础教育学校综合管理质量工程工作会议，各市、县（区）的教育行政、督导、教研部门负责人及部分学校校长参加了会议。全面、深入实施学校综合管理工程不仅是各级教育行政部门的一项重要工作，也是教研部门和中小学校的一项重要工作；不仅是行政工作，与教研工作也密切相关。各地、各部门、各学校都要高度重视，明确责任，全力实施。
学校综合管理工程不仅专门对学校的教研工作提出了明确要求，而且课程教学评价管理、教师队伍建设管理、教育教学质量管理等项内容都与学校的教学研究工作相关。所以说做好教研工作是实施学校综合管理工程的内在要求，学校要把教研工作与实施学校综合管理工程有机结合，使教研工作成为落实学校综合管理工程要求的有效抓手。
深入实施课堂教学质量工程，是学校综合管理工程中的一个重要方面，是实现学校综合管理工程目标的一个重要途径。根据学校综合管理工程的要求，自治区教研室把课堂教学质量工程达标复核作为全区的一项重点教研工作，提出了将达标复核与学校课堂教学质量大检查相结合，成为学校常态的课堂教学检查工作机制，作为学校实施综合管理工程的一个有力工作抓手。各地教研室要认真组织好这项工作，通过开展达标复核，推动学校综合管理工程的深入实施。各地教研室还要把实施好当地学校综合管理工程作为重要工作内容，在教育局的领导下，积极参与组织、指导、检查等工作，充分发挥熟悉课程、教学和教师等优势，为实施好学校综合管理工程做出应有的努力。
（二）深化课程改革
教育部于10月30日至31日召开了全国基础教育课程改革经验交流会，全面总结了课程改革八年来取得的成效和基本经验，部署了下一阶段深化课程改革的重点任务。提出要全面修订课程标准和教材，进一步健全国家、地方和学校三级课程管理制度，鼓励地方和学校大胆探索；开展大规模教师培训，尤其是加大对农村教师的培训力度，继续完善以校为本的教研制度，提高教师专业化水平；深化考试评价制度改革，尤其是要强化综合素质评价，完善以能力考核为中心的命题改革；深化人才培养模式改革，着力培养学生的创新精神和实践能力；重点加强农村课程改革，提高农村教育质量。自治区教育厅拟在明年召开全区课改经验交流会，结合我区课改实际，制定深化课改的措施。课程改革涉及我区所有中小学校、所有教师和学生，各级教育行政部门、教研部门和学校，要认真总结课改的经验和教训，找出问题所在，努力寻求解决课改问题的办法，按照自治区教育厅关于深化课改的要求，努力把课程改革推向新阶段。
（三）继续加强农村学校教研工作
义务教育均衡发展的薄弱环节是农村教育，课程改革的薄弱环节在农村学校，内涵发展的难点是农村教育，全面提高教育质量的难点也在农村学校。近几年来，全区教研部门一直把加强对农村教研工作的指导和服务，提高农村教师的教学能力，作为教研工作的重点，开展了许多卓有成效的工作，对提高农村教育质量产生了积极的作用。我们还要一如既往坚持不懈地抓农村学校教研工作。一是把一些成效明显的活动常态化，成为经常性的教研工作，如送教下乡等。二是进一步加强针对性，不断改进农村教研工作的内容和形式，提高实效。
同志们，我区的教研工作已经有了良好的局面，在我区基础教育事业发展中发挥了重要的作用。希望大家继续努力，为促进我区基础教育内涵发展，全面提高教育质量，实现办好人民满意的教育这一根本目标，做出新的贡献。
谢谢大家！
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