同志们，上午好，我们今天在这里召开全县领导干部警示教育大会，主要是通报今年上半年我县查处的水利系统窝案的有关情况。同时，县委召开这样一个会议，也是今年部署开展保持党的纯洁性"十个一"主题教育活动的一项主要内容。近年来，我们召开的警示教育大会的形式和内容有所不同，但目的只有一个，就是围绕党风廉政建设，要求大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦，以案说教，再敲警钟，让大家真正吸取教训，真正受到教育，切实增强廉洁自律的自觉意识、责任意识和紧迫意识，筑牢拒腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。
刚才，**已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。
一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出："坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。"当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。
今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。
首先，今年是"十二五"规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。
其次，在区域经济竞争日趋激烈的今天，区域经济的竞争不仅仅是地理优势和政策优势等硬实力的竞争，更是发展环境等软实力的竞争。而软环境建设的关键就是提升作风效能执行力，这就需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的"宝地"。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。
第三，从我县的总体情况看，近年来我县反腐倡廉工作的成效是明显的，全县党员干部、领导干部的主流是好的，绝大部分领导干部能严以律己、克己奉公、干净干事，树立了良好的形象。但也有一些领导干部在思想、作风上还存在着宗旨意识不够牢、责任意识不够强、自律意识不够严等问题，不思进取、作风不实、铺张浪费、追求享乐，甚至腐化堕落。少数单位和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，一些权力比较集中的部门腐败现象仍然易发多发。这些都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。
二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性
我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败的分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。
希望大家深刻汲取戴四虎等人的违纪违法教训，深刻反思，引以为戒，加强自身廉政建设。水利系统窝案有明显的几个特点：一是为逃避法律制裁，本案的违纪人员采用以借款的名义、投资入股分红的方法、私人费用公家报销等多种手段，谋取私利；二是权力行使缺乏有效监督；三是部门管理混乱，形成利益共同体；四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。
党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：
一要加强警示教育，切实增强自身拒腐防变能力、明辨是非能力和抵御风险的能力。首先，要通过警示教育让广大党员干部看到问题所在。我们的警示教育形式就是给大家讲讲身边的案件，让大家清清楚楚地知道这个人为什么受到处分、为什么葬送了前途，让大家知道问题出在哪里。在座的领导干部也比对下自己日常的行为，你能不能确保自己没有这些问题，能不能确保自己以后也不会犯同样的错误。希望大家举一反三，好好剖析自己、反思自己，做到有则改之、无则加勉。其次，要通过警示教育让广大党员干部看到县委的决心所在。县委的态度很明确，对于违法违纪的干部绝不姑息、绝不手软，严格依照有关法律法规和党纪政纪查处。今后，县委对于领导干部的管理只会越来越严格，对违法违纪案件的查处只会越来越有力。这是对领导干部的保护，一定要吸取身边这些活生生例子的教训，深刻领悟其中对自己有益的道理，心正、身正、行动正，保住自己的平安，保住家庭的幸福。今天的警示会议之后，各级党组织可以通过召开主题民主生活会等形式，进一步做好警示，吸取教训。第三，每一位党员领导干部要算好人生"七笔帐"，常敲反腐警钟。政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账、自由账，每一笔账都关系到人生成败。大家要认识到，一个领导干部犯了错误，往往是没有算好这"七笔账"，成为名利、地位、金钱的俘虏，自毁前程。特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验；抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生"七笔帐"，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。
二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定"做人要本分"的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做"干净干事"的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。
三要加强责任追究，完善干部监督管理机制。一要严肃查处违法违纪的党员干部，执纪执法部门要加大查处力度，通过对违规违纪人员的查处来落实好中央"从严治党"的要求，维护党纪国法的权威和党员干部队伍的纯洁，树立起**党员干部队伍的良好形象。二要追究领导责任，有很多起党员干部违规违纪的案件中，单位的主要领导不但失责、失察，甚至参与其中，对于这样的单位领导一定要严格按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究领导责任。三要加强廉政风险干预，组织和纪检部门要加强廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。
三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性
加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。
一要争做勤奋学习的表率。学习能够提升理念，学习能够增强本领，学习能够获得明理，学习还能够修身养性。党员干部特别是领导干部，要在找准学习差距、提高学习能力、学有所用上下功夫，争做学习的表率。当前，我县正在开展学习型党组织建设，开展了大规模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的'责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。
二要争做敬岗爱业的榜样。作为一名领导干部，要在其位谋其政、履其职，仅仅自身廉洁自律是不够的，假如在岗位上无所作为、不尽到领导责任，也不能算称职。敬业爱岗要体现在做好每一件工作上，更要体现在攻坚克难上，真正把心思用在谋发展上，真正把精力用在破难题上，真正把功夫下在县委县政府的工作部署上。也可以说，敬业爱岗是对一个班子、一个团队、一名干部整体素质的最好检验。当前，在具体的工作中，有的干部表现出缺乏进取精神，贪图安逸，作风漂浮，业绩平平，整天混混噩噩、得过且过，遇到困难和问题绕道走，工作多干一点就觉得吃亏，好事抢着做，难事推着转等倾向，还有的单位领导干部动不动就要县委、县政府拿会议纪要、出个文件，要不然工作就做不下去；有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。
三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的"洁"这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。
同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！
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