各位领导、同志们：
为落实好刚才韩书记的重要讲话精神，我就有关事项讲几点意见：
一、发给大家的《XX县创建全国文明县城测评体系及责任单位任务分解表》与创建省级文明县城时的测评体系基本一样，但要求更高、更严。完成这个测评体系表上的任务，也就完成了创建任务。请仔细研读，认真对照，抓好落实。
二、6月初省上就组织考评，在短短的时间里，重点要做好以下工作：
1、营造创建氛围。各单位、罗雄镇和城区各居委会都要悬挂标语（标语挂到六月底）并制作宣传栏，电视台、电子网站、罗平时政要广泛宣传，出租车、公交车上要张贴创建标语，街上的公益广告要进一步完善。通过宣传，努力做到家喻户晓。
2、整治城区环境。按照创建国家卫生县城时划定的责任范围，各就各位，加大力度，不留死角。沿街施工的，要有隔离带或护栏，做到文明施工。
3、加大城区车辆的管理力度，做到规范行驶和停泊。
4、认真组织文档材料。去年创建省级文明县城文档材料收集到2010年6月底，今年创建全国文明县城文档材料要求收集到2010年底，需要增加半年的材料。请各职能组以及涉及的各单位安排专人，由县文明办召开专题会议进行培训后，务必在5月底前加班加点全面完成。
三、准备好实际查看点
按照创建全国文明县城的要求，必查的地方有：火车站、汽车站、学校、医院、农贸市场、商场、公交车、出租车、网吧、公园、步行街及背街小巷、社区等，主要查看创建文明县城宣传栏、垃圾筒、纸屑、烟头、随地吐痰、便民服务、消防设施、街面的平整情况，肓道有无被占用、车辆的行驶和停放规范等等。请涉及上述实际查看点的主管部门和单位按照标准抓好落实，确保全国文明县城创建成功。
同志们：
今天，县委、县政府专题召开“国家卫生县城”巩固工作推进会。主要任务就是进一步统一思想认识，对“国家卫生县城”巩固工作再安排、再部署。下面，我讲三点意见：
一、认识要再提高
五年前，县委、县政府集中社会各界力量，为创建“国家卫生县城”付出了大量的人力、物力和财力，各机关单位、罗雄镇及其社区居委会和广大干部群众付出了辛勤劳动和汗水，成功创建了“国家卫生县城”，为建设现代山水园林县城，打造国际国内知名的生态旅游休闲度假胜地作出了积极贡献，打造了旅游与城市发展的一张名片，取得了良好的社会效益。五年来，我们经历了巩固“国家卫生县城”的持久考验，多次接受了省、市有关部门的检查验收。可以说，“国家卫生县城"品牌的创建和保持来之不易。“国家卫生县城"这张名片，是一个地方社会管理能力、综合竞争力等软实力的充分体现，能否巩固创建成果，事关罗平的整体形象，事关广大群众生活质量。如果我们思想稍有懈怠，工作稍有疏漏，复查验收通不过就会被摘牌，无法向为成功创建付出努力的广大干部群众交待，对罗平经济社会发展也是一种损失。县直各单位、罗雄镇及其各村居委会，肩负着维护“荣誉”、巩固“名片”的重任，“国家卫生县城”能否通过复查，考验的是各级各部门的工作能力和水平，反映的是各级各部门的责任意识、大局意识和政治意识。
去年4月份以来，为迎接复检验收，巩固“国家卫生县城”创建成果，县委、县政府集中力量，开展了全方位的自检自查和整改工作。但是，国家爱卫会的暗访和检查反馈情况，提出了很多的具体问题，归纳起来，主要集中在市容环境卫生、市场综合管理、食品卫生、病媒生物防治和健康教育等8个方面的22个问题。因此，国家爱卫会作出了暂缓确认和延长一年复查的决定。据了解，在2010年全国复查的50个卫生镇、卫生县城中，罗平是唯一一家未通过的单位，这与我县大力建设现代山水旅游城市，打造国际国内知名生态旅游休闲度假胜地的要求极不匹配。县直各单位、罗雄镇以及其村(居)委会(社区)，要以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，切实抓好工作落实，全力巩固创建成果。
二、工作要再强化
第一，要突出整改重点。“国家卫生县城”巩固工作涉及点面广泛，复检内容众多，指标体系复杂。各级各部门要结合国家暗访反馈的意见、建议和工作中存在的问题，按照职责分工，重点抓好市容环境卫生、市场综合管理、社区环境卫生、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、病媒生物防治、环境保护、单位内部卫生、镇辖村的卫生、健康教育宣传等十个方面的工作。这十项工作重点，请县爱卫办认真细化、梳理、分解目标任务，进一步明确各单位的职责任务，指导各单位完善整改方案。各部门、单位要对照要求，开展全方位、地毯式的自查自纠工作，做到横向到边，纵向到底，不留死角。通过自查，每个单位都要针对存在的问题，集中进行整改。各单位务必在5月10日前全面整改结束。县爱卫办要根据省爱卫办的要求，在5月20日前将整改情况报告连同整改的对比图片报省爱卫办，并做好复查验收的各项准备工作。
第二，要狠抓薄弱环节。创卫整治既要突出重点，又要统筹兼顾，哪个环节不到位，就要补哪个环节。前段时间，从国家暗访组反馈的情况来看，面上的问题不大，就是一些细枝末节的细节、薄弱环节整改还不到位，如房前屋后、背街小巷、饮食店、公共场所、城郊结合部、镇辖村等的环境卫生，针对这些薄弱环节，各有关单位要安排人力、物力，集中开展整治，力求有明显的好转。特别是建设、卫生、工商、教育、公安、供电、发改、交通、环保、工信、罗雄镇及其社区居委会等巩固工作的重点部门和重点单位，要根据存在的问题，开展专项整治行动，如河道清理、蔬菜市场治理、城中村整治、城区停车秩序整改等，要及时整改到位，并将整改情况报县爱卫办。其他相关部门也要按照各自的分工，认真履行职责，切实抓好本单位及下属单位的环境卫生整治，并积极参与、支持和配合社区做好各项“国家卫生县城”巩固工作。
三、措施要再落实
第一，要共创共建共管。各部门、各单位要站在全县“一盘棋"的高度，切实增强大局意识和责任意识，按照县委、县政府统一部署，各司其职、各负其责，协同作战、合力推进，绝不能把这项工作仅仅当作是县爱卫办的事，更不能以此为借口不管不问，一推了之。县爱卫办要充分发挥牵头抓总的作用，对照目标时限，科学安排工作，认真组织实施，主动协调、指导、督查好各单位的巩固工作。各责任单位，要自觉服从县爱卫办的统一领导和指挥调度，形成全县上下人人关心、人人参与，齐抓共管的工作格局。
第二，要营造舆论氛围。要充分发挥电视台、罗平时政、罗平网站等新闻媒介的舆论引导，多层次、多渠道、全方位播放、刊载“国家卫生县城"巩固工作和健康教育知识，真正使巩固工作家喻户晓，深入人心。同时，要畅通投诉渠道，对市民反映的城市卫生方面的问题要进行曝光，凡是被曝光的问题，职能部门必须及时作出回应，及时处理，推动工作的有效贯彻落实。总之，要通过上下联动、齐抓共管，努力形成“职能部门实施，相关单位配合，城乡互动联创，全社会共同参与”的工作机制。
第三，要强化监督检查。“国家卫生县城”巩固迎检复查工作，由县爱卫办牵头抓总，负责指导、督查和协调，各单位要密切配合，认真履行各自职责。各级、各单位要按照分工，把巩固任务进行再量化、再分解，尽快制定相应方案，明确工作标准、时限要求、推进措施和具体责任入，做到层层有人抓，事事有人管，全面实行目标管理责任制，确保领导到位、措施到位、投入到位、工作到位，各项工作得到有效落实。这里，我要强调一下，如果哪个单位、哪个干部工作不及时、不主动、不认真，敷衍了事，拖了工作的后腿，影响了复检验收，就要启动问责，严肃追究责任。各单位不要把复查验收工作仅仅当作一项任务来完成，而要当作一次机遇来把握，作为一次对我县市容环境的检验，要认认真真，高标准、严要求抓好巩固提高工作，迸一步提升我县城市品位，改善广大市民生活环境，提高社会管理能力和城市发展软实力。
同志们，“国家卫生县城"成果巩固工作是一项看起来平常，做起来繁琐的工作。县直各部门、罗雄镇及其各村居委会(社区)要一如继往地重视巩固工作，齐心协力地参与巩固工作，确保“国家卫生县城”通过复检验收，为建设现代山水园林县城，打造国际国内知名生态旅游胜地作出新贡献。
同志们：
五年前，我县成功创建了全国卫生县城。去年，我县又获得XX省首批省级文明县城的荣誉。今年，县委县政府决定举全县之力争创全国文明县城，同时，接受国家卫生县城的复查和重新确认。今天会议的主要任务是：进一步统一思想认识，明确目标任务，聚心集力，攻坚克难，确保两项工作同步推进，同获成功。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，切实增强创建工作的紧迫感和责任感
全国文明县城是一个县城经济、政治、文化和社会事业又好又快发展的综合反映，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是全国目前综合评价一个县城文明水平的最高荣誉。我县创建全国文明县城是县委县政府作出的一项重要部署，其目的就是通过创建文明县城，全面贯彻落实科学发展观，建设和谐罗平，提升罗平形象，增强罗平实力，扩大罗平影响，推动我县经济社会又好又快发展。
全国文明县城是中央文明委对一个县城综合竞争实力较强，“三个文明”建设成果较好，市民文明素质和城区整体文明程度较高，能够在全国发挥示范作用的县级城市所授予的综合性荣誉称号。在新的形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一个地方的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建文明县城，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的最佳载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明县城创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，促进我县经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
按照有关考核标准要求，我们要做的工作很多，任务十分繁重。一是时间紧。省里六月份就要进行考评，我们要在这么短的时间里确保硬件建设到位，软件建设达标，时间非常紧迫。二是任务重。要开展市容市貌大整治，各单位都要利用宣传栏营造创建氛围。三是考评严。通过“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”等进行综合考评。因此，各级各部门要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，把各项工作做早、做实、做细、做好，确保各项创建工作真正到位。从这个动员会开始，各单位务必层层召开会议，进行宣传动员，做到各就各位、各司其职，切实抓好创建全国文明县城的各项工作。
二、明确任务，扎实有效地推进创建工作
（一）坚定一个目标。就是确保全国文明县城创建成功。各级各单位一定要坚定这一目标，全力以赴，抓好创建，确保成功。
（二）把握四条原则。一是坚持统筹推进的原则。要将文明创建置于努力实现科学发展、和谐发展、率先发展的大局中来定位，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，以科学发展观统领全局，把文明创建与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，把文明创建同各项建设紧密结合起来，力求齐推共进，实现互动多赢。二是以人为本的原则。市民是城市的主人，是创建的主体。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。我们要把每一项创建工作都变成陶冶人、教育人、提高人的重要载体，提高市民文明素质，提升城市文明程度。三是群众满意的原则。文明县城创建就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。四是既重结果、更重过程的原则。争创全国文明县城，是全县各级党政干部和人民群众奋斗的目标，更是推进全县经济社会全面协调发展的有效途径，从这个意义上讲，过程比结果更重要。
（三）建设七大环境。一是以转变作风为重点，建设务实高效的政务环境。以民为本、便民服务，提高行政效率，既是构建服务型政府的需要，也是建设务实高效文明政务环境的重中之重。要通过深化行政审批制度改革，提高行政审批效率和服务水平，进一步优化投资服务环境。要切实加强机关作风建设，高度重视群众来信来访和基层矛盾纠纷的排查调处，坚持为群众办实事办好事。要加快电子政务建设，进一步完善行政监督机制，切实提高行政效率。二是以依法行政为重点，建设公平公正的法治环境。依法行政、公正执法，保障人民群众合法权益，既是构建和谐社会的重要因素，也是建设公平公正文明法治环境的'关键。要全面推进普法教育，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。要进一步规范行政行为，努力实现行政管理的法制化和规范化。要建立健全公共安全体系，继续完善社会治安综合治理防范网络，坚持综合治理，做到群防群治；健全严打工作长效机制，对各类犯罪活动始终保持高压态势，切实做好安全生产和食品药品日常安全管理，使人民群众更加安居乐业。三是以诚信建设为重点，建设规范守信的市场环境。规范守信的市场环境是创建国家文明县城的重要内容之一，也是一个地区经济、社会协调发展的基本保证。当前，要加快政府诚信体系和社会诚信体系建设步伐，进一步完善政府机关承诺制、公示制、限时办结制以及坚持为民办实事等诚信制度，建立健全企业信用评估机制和个人信用诚信体系，努力营造“守信、效率、公平、安全”的诚信环境。要搞好“窗口”行业规范化服务建设，全面实行挂牌上岗、文明用语，不断丰富服务内容，提高服务质量，建立和完善社会服务体系和监督机制，为市民提供完善、方便、周到、及时的服务。要推动社会保障体系建设，进一步扩大养老保险覆盖面，加强医疗与公共卫生体系和公益性医疗服务设施建设，把为优抚对象和困难群体的服务工作落到实处。四是以发展先进文化为重点，建设健康向上的人文环境。人文环境是一个城市的内涵，只有建设健康向上的人文环境，城市的发展才更具活力。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，采取各种有效形式，通过制定和完善市民公约、市民守则，开展文明家庭、文明单位、文明楼院、文明小区、文明社区等多种创建活动，开展争先创优、送温暖、献爱心等多种道德实践活动，引导广大市民提高文明素质，养成良好行为习惯，形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。要积极推进素质教育，进一步落实教育优先发展战略，建立健全义务教育的长效机制和相关制度，促进教育公平。要不断丰富群众文化生活，加强科技、教育、文化、卫生、体育等公共基础设施建设，建立健全城市公共文化服务网络，广泛开展科普活动，积极开展全民健身运动，充分利用社区文化、广场文化、企业文化等载体，开展多种形式的文化活动，提高群众文化生活水平。同时，要继续加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游戏厅的有效管理，严格净化电视荧屏，不断优化未成年人健康成长的社会文化环境。要大力发展社会公益事业，设立和完善见义勇为基金，建立和完善扶贫帮困机制，经常性地开展社会扶贫济困、爱心助学、助残等公益活动，通过志愿者服务活动，传递爱心、传播文明，促进社会进步。五是以推进城市综合整治为重点，建设安居乐业的生活环境。城市环境是吸引力，也是竞争力，安居乐业的生活环境是文明县城的主要标志。要加快城市公共基础设施建设步伐，提高城市交通能力，完善城市安居工程，确保市政设施运行良好。要大力创建城市优美环境，抓好市容环境卫生，加强城市绿化、美化，提高城市绿化覆盖率。要搞好环境保护，广泛开展环保教育，增强群众的环保意识，进一步加大治理环境污染的工作力度，不断提高环境质量。当前，要集中力量突破城市环境整治难点，抓好城市社区人居环境提档升级，推动“路平、灯明、水通、安全、卫生”基本标准向城乡结合部辐射延伸。要加强文明交通行为建设，使广大交通参与者逐步养成良好的文明交通行为。要进一步规划城区交通线路，进一步提高市民对交通便捷程度的满意度。六是以发动群众创建为重点，建设团结和谐文明的舆论环境。创建国家级文明县城，是全县人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。人民群众既是全国文明县城的创建者，也是全国文明县城的受益者。我们的创建工作，必须紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众，一切惠及人民群众。要把文明创建的过程，当作为群众办实事、让群众得实惠的过程；把群众参与、群众公认、群众满意，作为我们创建全国文明县城的根本要求。只有这样，才能吸引群众广泛参与，赢得群众广泛支持；才能使创建全国文明县城的基础更加扎实，力量更加强大。要在全县上下形成“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意识。当前，要充分利用电视台、网络、《罗平时政》等媒体，精心组织策划一系列声势浩大的集中宣传活动，使文明创建家喻户晓，深入人心。要以“创建文明县城，构建和谐罗平”为主题，不断创新活动形式，丰富活动载体，搭建群众广泛参与文明创建的平台。要注重载体的多样性，增强活动的实效性，使每次活动都成为我们展示文明、树立形象的亮点。让市民在参与中受到文明的熏陶，展示文明的风范。
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