百日安全动员讲话

2017-05-23 讲话稿

同志们：

在春检预试即将全面展开、国家电网公司“三个不发生”百日安全活动部署之后，我们召开这次会议，主要任务是贯彻国务院及国家有关部门关于继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排，落实国网公司“三个不发生”百日安全活动部署，动员公司系统全体干部员工，集中精力、落实责任、强化措施、扎实工作，确保春季检修预试各项工作安全有序，确保全国“两会”保电万无一失，为完成全年安全生产任务奠定坚实基矗刚才，公司史建庄副总工程师宣读了《关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》，明确了这次活动的主要目的、工作思路、具体安排和措施要求，各单位要按照公司的统一部署，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，深刻领会百日安全活动的重要性和紧迫性

安全生产工作是公司经营发展的基矗公司党组对安全工作始终高度重视，年初印发了《XX年安全工作意见》，明确了全年的工作思路和重点任务。针对全省缺煤停机造成的电力供应紧张局面，主动策划实施了“情暖中原、度冬保电”百日会战活动，省市县三级联动，党政工团共同努力，活动轰轰烈烈、有声有色，优质服务、安全生产、调度运行、电网建设、新闻宣传等方面成绩显着，确保了冬季河南电网安全运行和供电形势平稳有序，取得了“群众感动、企业理解、政府满意”的活动效果，彰显了央企社会责任，保持了公司良好的社会形象，保证了XX年度公司工作取得开门红。

春节前后，大范围风雪冰冻恶劣天气两次来袭，全省电网出现较大范围线路覆冰舞动跳闸事件，对电网安全运行和电力可靠供应构成严重威胁。面对突如其来的严重灾情，公司领导亲临一线，详细了解电网受灾情况，立即启动河南电网橙色预警，组织开展应急处置和抢险。公司应急指挥系统迅速响应，三级联动，各级领导干部、运行维护和抢修人员全部上岗到位，全力以赴投入抗灾抢险保供电战斗。各级调度部门合理安排电网运行方式，严密监视电网运行情况，有效确保主网可靠供电。生技部门积极制定抢修方案和技术措施;安监部门成立安全监督小分队，奔赴各个抢修现场，强化现场安全监督，确保抢修现场安全。河南电网经受住了全省大范围雨雪冰冻恶劣天气的考验，有力保障了全省人民度过一个欢乐、祥和、明亮的新春佳节。

实践证明，面对各种困难和挑战，公司系统广大干部员工不畏艰险，积极应对，迎难而上，顽强拼搏，彰显了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军精神，夺取了抗冰抢险、抗震救灾、抗旱保电、国庆保电、度冬保电一个又一个胜利。进入3月份，各地春检预试工作将全面铺开，各单位普遍进入春季检修施工高峰期，作业现场点多面广，施工检修人员众多，系统倒闸操作量大，春检期间是全年安全生产事故易发期，安全生产可控难度增加;春季雷电等自然灾害和外力破坏影响频繁，发生设备和电网事故风险增加，电网安全生产面临较大压力和风险。因此，做好春检期间安全生产工作，保证安全生产平稳有序，对于实现“三个不发生”目标，确保电网安全度夏，全面完成全年安全生产任务，至关重要，公司系统广大干部员工责任在肩、责无旁贷。

国网公司在深入分析安全生产面临形势和任务，认真总结近年来安全生产专项活动成功经验的基础上，针对春检安全生产特点和规律，决定在全公司开展“三个不发生”百日安全活动，3月3日，国网公司召开电视电话会议进行了全面部署。开展“三个不发生”百日安全活动，是进一步凝聚公司上下力量，全力抓好春检安全生产工作的客观需要，是深入落实公司五届五次职代会暨XX年工作会议精神，确保安全生产平稳有序的重要举措，是认真贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署，深入开展“安全生产年”活动的具体体现。今天，我们再次召开电视电话会议进行再部署，就是要动员各单位、各部门、各级领导干部充分认识开展百日安全活动的重要意义，把思想和行动统一到公司的决策部署上来，提高认识，高度重视，借鉴“度冬保电”百日会战成功经验，发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，精心组织，扎实开展，突出特色，打造亮点，抓出成效，体现水平。

二、履职尽责，准确把握百日安全活动的目标和重点

在春检期间开展百日安全活动，目的非常明确，就是要通过活动的方式，动员全体员工，提高对安全生产的注意力，严格落实公司安全工作部署，切实履行各级领导安全责任，强化春季检修现场安全管理，坚决防止发生人身伤亡事故和恶性误操作事故，确保春检安全生产和检修质量，为电网迎峰度夏和全年安全生产工作夯实基矗为扎实推进活动开展，国网公司发布了活动方案，制订了《“三个不发生”百日安全活动重点措施十二条》和《生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准》，公司制定了活动实施方案和相关规定，各单位要以此为抓手，紧密结合春检实际，把握安全生产关键环节，认真抓好贯彻落实。要通过活动的开展，重点加强五个方面的工作：

(一)切实抓好领导干部和管理人员到岗到位

加强安全生产工作，领导干部和管理人员至关重要。公司各级主要负责人是安全生产的第一责任人，必须对本单位的安全工作负总责，始终做到恪尽职守，尽职尽责，集中精力，切实抓好安全生产工作。各分管领导、副职，各职能部门，都要按照各自职责分工，切实负起责任，确保各级安全生产责任制落实到位。安全生产不仅要下级对上级负责，遵章守纪、保质保量，也要上级对下级负责，关心员工、关爱生命。企业安全生产要在抓基层班组建设，发挥一线班组长、工作负责人、作业人员工作积极性、主动性的同时，也要使各级领导干部和管理人员重心下移，实施扁平化管理，将更多的精力放在安全生产具体工作中，将安全责任落实到现常作为百日安全活动的一项重要举措和刚性要求，公司规定了生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准，各单位要根据公司制定的生产现场到岗到位标准，全面梳理各项检修施工和倒闸操作工作，将到岗任务落实到具体人员、具体时间，做到横到边、纵到底，到岗责任不留死角。

(二)突出加强安全生产关键环节风险管控措施

要认真总结安全生产经验，用流程节点风险控制的思想，系统梳理安全生产组织流程，抓住流程中的关键环节，落实风险管控措施，下大力气实现安全生产由事后处置向事前预防、事中控制转变。首先，要加强组织计划环节的风险管控。各级领导要亲自组织制定春检工作计划，统筹技改、大修、基建项目协调配合，结合人力资源、技术装备、工作时间、后勤保障等客观因素，大力推行综合检修和专业检修。组织开展工区、班组安全生产承载力分析，保证工作安排在人员能力和资源配置可以承受的范围内。要增强计划执行刚性，减少和避免重复、临时工作，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。其次，要加强电网运行环节的风险管控。统筹考虑天气情况、基建调试投产、技改大修等因素，制定综合停电计划，尽可能保持电网的正常方式。开展电网月停电平衡、周风险分析、日工作优化，开展电网临时方式、过渡方式、检修方式风险评估，调度部门及时发布电网运行风险，运行单位落实相应防范措施，将电网运行风险控制在可控范围之内。第三，要加强现场作业环节的风险管控。把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程管理，严格执行相关规定，严把现场安全关、质量关。推行工区、班组日前工作准备会制度，全面分析现场作业的危险点和控制重点，确保各项安全要求和技术措施在现场工作中有效落实。加强作业现场安全管理，尤其要加强小型作业现尝抢修作业现场风险控制，严格执行安全规程，深入开展反违章，严肃查纠管理违章、行为违章和装置违章现象。

(三)进一步加强安全生产管理常态机制建设

牢固树立电网企业的科学安全观，时刻把握安全生产的`特点和规律，坚持不懈抓安全，不断加强安全生产管理常态机制建设。一要严格落实安全生产责任制。各级领导要带头履行责任，按照“三个百分之百”的要求，集中精力，扑下身子，切实加强安全工作的组织领导。二要扎实开展安全生产专项行动。紧紧围绕“三个不发生”目标，根据不同时期易发不同事故的特点，深入开展基建、农电、供用电、交通、消防专项安全监督检查，集中整治薄弱环节，细化落实各专业、各领域安全管理措施。三要建立健全隐患排查治理长效机制。建立健全隐患排查治理评价考核和激励约束机制，认真落实生计、调度、营销等安全生产保证体系排查治理责任，抓好隐患动态闭环管理。深入开展电网安全、工程遗留问题和防误操作隐患专项排查治理活动，注重思想认识、制度执行及管理环节的隐患排查治理，从根本上进一步夯实安全生产基矗四要加快应急体系建设。结合中原地区的自然灾害特点，总结抗冰抢险、抗震救灾等应急处置经验，梳理完善应急预案体系，扎实推进应急体系建设，切实提升电网应急处置能力。五要大力推进安全管理标准化和生产管理精益化。按照国家电网公司的部署和要求，加快推进安全措施、安全监督、安全设施标准化建设，进一步加强设备运行、大修技改、状态检修等精益化管理

(四)全面落实“三个不发生”各项措施

各单位要按照公司统一部署，积极应对电网发展过程中产生的短路电流超标、局部地区n-1不满足要求、电网-特性发生变化等挑战，深入开展电网和设备安全隐患排查治理，加强设备运行维护，加大差异化改造力度，落实防风偏、防雷击、防污闪、防外破等反事故措施，将“三个不发生”具体措施落到实处。当前，要突出抓好防人身事故和恶性误操作事故措施的落实，认真组织作业风险辨识和预控，严格执行作业前技术交底、安全交底，按照标准化作业开展工作。针对危险性、复杂性和难度较大的施工、检修项目，要认真执行现场勘察制度，严肃工作方案审批要求。抓住生产作业关键环节，抓好基建、农电、发电、辅业等专业安全管理，强化农电工、临时用工安全管理，落实防触电、防高坠等安全措施，避免发生人身事故。活动期间，要组织开展一次防误操作安全管理专项监督，督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求，保证设备安装率、投入率、完好率达到100%。严格执行“两票三制”，严禁正常操作擅自解锁。非正常解锁，批准单位负责人和专责人必须到现场监护方可解锁，事后形成解锁原因分析报告并向上一级“说清楚”。

(五)大力营造安全生产党政工团齐抓共管氛围

安全生产是全局性工作，不仅与生产管理水平有关，而且与一个单位领导班子和员工队伍的精神状态密切相关，要坚持“安全第一”的方针，着眼全局抓安全，在强化安全生产保证体系责任的同时，要充分发挥党组织、群团组织的优势，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，积极开展“党员示范岗”、“青年安全生产示范岗”、党团员身边无事故、亲情助安全等形式多样的主题实践活动，调动全体员工参与活动的积极性，营造人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全的浓厚氛围，形成党政工团齐抓共管安全生产的良好局面。同时，安全生产也是一个系统工程，任何一个环节或局部出现问题，都可能导致影响全局的事故发生。各单位基建施工、生产维护、调度运行等部门，要按照职责分工，结合百日安全活动统一部署，加强本专业领域安全管理工作，制定落实工作方案和具体措施，加强督导落实，及时协调解决工作中问题。

三、加强领导，切实抓好百日安全活动的组织和实施

开展“三个不发生”百日安全活动,是公司当前安全生产的一项重点工作。公司各单位、各级领导干部必须认真按照《关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》要求，以求真务实的工作作风，严谨高效的工作标准，不折不扣的执行要求，切实抓好活动的组织和实施。

(一)加强活动的统一组织

百日安全活动能否取得实效，关键在各级领导。目前，公司已成立以李同智总经理、胡玉海书记任组长的活动领导小组，全面加强活动领导和协调。公司各单位特别是各级领导干部要准确把握公司的决策部署，深刻认识开展活动的重要意义，在公司的统一部署下，按照分级负责的原则，明确组织机构和工作分工。主要负责同志要亲自组织制定活动实施方案，亲自部署安排，亲自监督检查。

(二)加强活动的动员宣传

坚持全员参与是开展这次活动的基本要求。各单位要按照活动实施阶段安排，组织召开活动动员大会，采取各种形式，利用各种资源，全面发动、广泛动员，形成活动声势。要加强活动宣传，充分利用公司网站、报刊杂志等各种宣传载体，设立专栏、开办简报，及时发布活动进展，深入报道活动成效，大力宣传活动中涌现出的先进事迹。要及时总结、推广好的做法和典型经验，不断丰富活动的内容和形式。

(三)加强活动的过程管控

各级领导干部和管理人员，要从我做起，带头履行职责，深入一线，加强调研，及时指导解决基层和一线工作中遇到的各种问题。各单位要强化目标控制，注重工作效果，加强活动各环节的监督检查，建立健全激励约束机制。公司本部要从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动进行监督检查，督促落实工作要求。对组织不力、措施不实的单位，要及时指导、督促整改。

四、做好近期的“两会”保电和春检预试工作

目前，十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议正在北京召开，全国“两会”保电正在实施阶段;春检预试工作也已全面铺开，各单位普遍进入春季检修施工高峰期，公司上下要进一步强化责任，完善措施，把全国“两会”保电和春检预试作为当前安全生产工作的重点，抓紧、抓实、抓好。

(一)要做好全国“两会”期间的安全保供电工作

各单位要以讲政治的高度，充分认识做好保电工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，完善工作方案，保持良好的精神状态，全力投入到保电工作中去。要合理安排运行方式，加强电网运行监控，严肃调度纪律，严禁超稳定限额和设备能力运行，全面检查重要场所和重要用户供电方式和设备接线情况，排查消除供电安全隐患，确保新闻媒体等重要场所和重要用户的可靠供电，确保居民生活的正常用电。“两会”期间，原则上不安排主网计划性停电检修工作，各单位要做好应急值守和事故抢修准备，加强生产值班力量，带班领导要深入一线，检查落实各项保电措施，发生异常情况和突发事件，要按照公司有关规定，及时上报，切实做到信息畅通，响应迅速，处置果断，应对有效，保证各地群众收听收看“两会”开(闭)幕式实况转播安全供电。

(二)要做好春季检修安全生产工作

春检预试工作已经大规模全面展开，要统筹安排春季检修工作，在全面开展电网安全隐患梳理的基础上，及早落实相应工程项目，充分利用春季检修有利时机，消除电网和设备安全隐患，为今年迎峰度夏奠定坚实基矗要加强检修预试的计划管理，做好各专业的协调配合，杜绝重复停电、非计划停电。要加强现场安全管理，认真组织风险辨识、预控和防范措施，严肃落实各级领导和管理人员到岗到位制度。要加强春季检修工作的组织领导，近日要布置春季安全生产大检查工作，各级领导要亲自带队深入现尝深入一线，切实掌握工作中的重点、难点，督促安全工作措施的全面落实。

同志们，开展“三个不发生”百日安全活动，做好公司安全生产工作，对于深化“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，具有十分重要的意义。我们要在公司党组的正确领导下，以开展百日安全活动为契机，进一步强化责任，落实措施，切实加强春检预试安全生产工作，确保全国“两会”安全可靠供电，确保电网安全稳定运行，为电网安全度夏和全面完成全年安全生产任务奠定坚实基矗

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