统计年报会议讲话

2017-05-23 讲话稿

同志们：

这次会议是经局党组研究召开的。今年的科技统计年报与往年相比，时间紧、内容新、任务重、质量要求高。根据会议安排，我代表局党组讲两点意见。

一、一年来的科技统计工作回顾

XX年，全市科技统计工作以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作重点，围绕统计“创新服务建设年”活动，积极开拓创新，较好地完成了全年的各项科技统计工作任务。

1、精心组织，高标准完成了全省第二次r&d资源清查试点工作。根据省局安排， r&d资源清查试点在莱芜进行。为搞好试点我们向市政府作了专题汇报，市政府高度重视全省第二次r&d资源清查试点工作，XX年 9月17日召开了全省第二次r&d资源清查试点莱芜工作会议，省统计局潘振文副局长出席会议并讲了话。按照r&d资源清查试点方案的要求和省局反馈的清查摸底名录，结合第二次经济普查名录库和上年度科技统计年报掌握的r&d资源分布状况，对清查单位的名录库进行了认真的维护，初步形成了全市符合r&d清查试点的单位底册。同时，我们将单位底册与科技、教育、工商、税务等部门进行对接和筛选，在此基础上，再结合r&d资源清查摸底反馈情况，最终确定了试点清查单位库。为了提高培训质量和效果，我们聘请了省统计局社会科技处张春晓科长到会，对清查工作人员进行了系统的业务培训，为清查试点工作打下了坚实的基础。在清查报表填报期间，一是建立了“每周一调度”工作制度，要求各区每周五下班前上报填报进度，二是市、区统计局进行了多次分组重点巡查，对填报中发现的问题及时进行了纠正。在数据录入过程中，加强审核、验收，针对审核错误和逻辑关系不匹配的报表认真进行查询，确保了报表审核错误率为零。报表录入结束后，市局对录入结果进行了重点复核。为了更好地掌握企事业单位填报调查表的质量，去年10月15日下发了《关于对第二次r&d资源清查企业及相关事业单位r&d资源清查试点工作进行督查调研的通知》，对全市r&d资源清查工作进行了督查，同时对企业技术创新面临的新情况、新问题和现行的科技统计制度进行了调研。通过试点，达到了锻炼队伍、积累经验的预期目标。

2、严格要求，高质量完成了全市第二次r&d资源清查任务。我市高度重视第二次r&d资源清查工作，一是成立了领导机构和办公室。成立了由市委常委、常务副市长单增德任组长的领导小组，领导小组下设由科技、教育、统计部门组成的领导小组办公室，为开展清查工作提供了组织保障。二是重视培训，确保质量。r&d资源清查统计报表与其他报表有所不同，由于指标涉及经费和科技项目，企业填报需财务和科技技术部门负责人共同负责，所以，我们要求高质量的进行培训，采取了以条块结合、分层培训的方法，对那些没有按时参加培训的，要求各区主动上门为企业讲解报表，确保了培训的全面性。三是严把数据质量关。严格按照数据质量控制流程，把数据质量放在工作中的每一个环节，我市多次召开数据联审会议，加强对数据的审核，对数据变动较大的企业进行实地调研与了解。通过各方面的努力，圆满完成了第二次r&d资源清查工作。目前，省局还未对r&d资源清查数据进行反馈。

二、对明年科技统计工作的几点要求

国家统计局对明年的科技统计年报数据质量控制提出了“优化数据结构”的新要求，所谓优化数据结构，就是指优化r&d经费来源和三分类构成，提高r&d行业和规模分布的协调性、科学性和合理性。具体说就是政府资金所占比重应适当提高，基础研究和应用研究所占份额应适当扩大；工业r&d行业分布应在装备制造业、重化工业、信息和生物医药制造等高技术产业、交通运输制造业等行业相对集中，工业r&d规模分布应在拥有研发机构和经济实力的大中型企业相对集中。

科技统计是社科统计系统的重中之重和亮点之一，明年我市着力做好以下七方面的工作：一是积极完成增加的非工业及事业单位报表制度，以客观反映非工业及事业单位的科技活动情况。二是做好科技统计电子台帐在全市的推广工作，准确反映国家级和省级技术中心企业的科技活动情况，提高科技统计指标特别是r&d指标的数据质量。三是加强科技统计业务培训，就新程序、新指标等内容进行专门培训，确保基层统计人员懂制度、会填表，真正提高科技统计人员的专业知识和工作能力。四是做好全省第二次r&d资源清查数据与今年数据的衔接工作。五是加强执法，坚决查处科技统计中的统计违法行为。各区要树立依法统计理念，严格遵守统计法律法规，决不允许出现统计人员授意和默许基层单位统计人员随意改动清查报表的情况。六是加大力度，认真做好年报数据的审核工作。会后，各区要按照本次会议的'要求，切实重视数据审核工作，制定具体可操作的措施，规范程序，严格审核。在审核过程中，要始终坚持人工审核与机器审核相结合的原则，要认真细致地向基层企业说明核实原因，对于确需修改调整的项目一定要从基层企业报表做起，确保企业基层表与上报表同时修改调整，做到机表一致。七是统一口径，努力做好清查数据的发布和清查资料开发工作。为了规范清查数据的发布和资料开发工作，国家清查办专门下发文件，规定非国家下发、地方摸底调查扩大的单位不参加全社会综合汇总。要求各地按照《关于第二次全国r&d资源清查数据使用有关事宜的通知》（国清查办字〔XX〕18号），地方公报及编辑r&d清查出版物、通过互联网或其他形式对外提供清查资料须与国家保持一致，以确保数据上下口径一致和地区可比性，各区一定要按照反馈数据进行公布。同时，各区要组织精干力量对数据进行开发利用，把复杂的数据变成领导决策用得着，社会各界用得上的清晰资料，达到促进我市科技进步，经济发展，社会繁荣的目的。

同志们，科技统计工作使命光荣。希望大家发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，有着对党和国家、人民高度负责的使命感，共同做好我市科技统计工作。谢谢大家。

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