大学生村干部创业工作讲话

2017-05-23 讲话稿

同志们:
  今天这次会议,主要目的就是全面贯彻落实省委、市委会议精神,进一步统一思想认识,调动各方面的积极因素,动员各方面的力量,形成鼓励、支持“大学生村干部”创业的良好环境和浓厚氛围,全力推进我县“大学生村干部”创业工作。下面,结合*县实际,我讲三点意见。
  一、要充分认识推进“大学生村干部”创业工作的重要意义
  实施“大学生村干部”计划,是省委、市委贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设,改善农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设,解决大学毕业生就业、促进社会和谐稳定作出的一项重大战略决策。XX年以来,全市已连续三年招聘“大学生村干部”。今年,党中央也将在全国范围内启动“选聘优秀高校毕业生到农村任职”工作。可以说,从中央到地方,“大学生村干部”工作已经成为当前和今后一段时期的重要工作。特别是年前年后,省委、市委多次召开会议,把推进“大学生村干部”创业作为今年的工作重点,进行了全面安排部署。目前,我县已基本实现了每村一名“大学生村干部”,重点考虑和解决的问题,就是如何使这批优秀人才留得住、用得上、干得好。实践证明,“大学生村干部”在农村留得住靠事业、用得上靠事业、干得好同样靠事业。因此,必须大力鼓励、支持“大学生村干部”在农村创业。
  第一,推进“大学生村干部”创业,是促进“大学生村干部”扎根农村的需要。目前,“大学生村干部”比较关注自己的出路问题。在这个问题上,我们鼓励“大学生村干部”继续深造,考取本科、研究生,成为高层次人才;也鼓励“大学生村干部”参加招聘考试,成为行政事业单位工作人员。但通过考试走出去的毕竟是少数,绝大多数“大学生村干部”还是要留下来,继续服务新农村建设。要想留得住他们,最有效的办法就是推进“大学生村干部”创业,实现由就业向创业转变,以事业留人,靠事业增收,从而使“大学生村干部”扎根农村、奉献农村、服务农村。
  第二、推进“大学生村干部”创业,是深化“双强”工程的需要。“大学生村干部”具备较高的综合素质,支持和鼓励他们率先创业致富,是深化“双强”工程的有效举措。“大学生村干部”思想解放,思维活跃,创新精神强,接受新事物快,发展潜力大,具有很多无可比拟的优势,是促进农村发展的希望所在。通过推进“大学生村干部”创业,可以充分发挥“大学生村干部”的智力优势,创办领办一批致富项目。通过创业,“大学生村干部”才能积累资金支持群众致富,才能学习技术引导群众致富,才能积累经验组织群众致富,才能有实力、有底气带领群众致富,最终成长为“双强”型村干部,群众才会更信服他们,他们才会更有号召力。
  第三,推进“大学生村干部”创业,是促进新农村建设的需要。社会主义新农村建设是党和国家作出的一项重大战略部署,主要目的之一就是要发展生产力,改变农村贫穷落后面貌。推进“大学生村干部”创业,就是要让“大学生村干部”充分发挥自身聪明才智,利用各村的优势产业发展致富项目,拉大农业产业链条,增加农业附加值,做足做强“农”字文章。同时,可以充分发挥示范带动效应,将分散的农业生产整合起来,将分散的农民组织起来,更有利于发挥各村的现有资源优势,吸引更多的人来农村投资兴业,促使经济发展上规模、上水平,增加农民收入,推动农村发展。
  各乡镇要切实提高对“大学生村干部”创业工作重要性的认识,进一步增强推进“大学生村干部”创业工作的责任感和紧迫感,把推进“大学生村干部”创业作为实施“大学生村干部”计划的重要内容和关键环节来抓,不断推动工作开展。
  二、要采取针对性的措施推进“大学生村干部”创业
  推进“大学生村干部”创业,是一个崭新的课题,没有成功的经验可以学习借鉴。如何让“大学生村干部”有效发挥作用,在农村创业扎根,是我们今后工作的重点,也是难点。从全省范围内来看,鹤壁市“大学生村干部”创业工作搞的`比较好,去年9月份,全省推进“大学生村干部”工作座谈会在鹤壁市召开,会议组织参观了两个创业典型,一个是淇县“大学生村干部”赵梅均创办的河南绿佳集团公司,企业总资产达到1.36亿元,存栏奶牛2600头;另一个是淇县“大学生村干部”介同彬创办的淇县兴和畜牧开发有限公司,公司固定资产7000万元,年销售收入8000万元。目前,我县“大学生村干部”创办领办致富项目85个,参与人数仅占全县“大学生村干部”总数的17%。现有的“大学生村干部”创业项目,基本上是一种自发状态下的创业,无论是在数量上,还是在规模上,与先进地区相比、与周边兄弟县区相比,都有很大差距。造成这种状况的根本原因:
  一是部分乡镇党委不重视。个别乡镇党委没有充分认识到推进“大学生村干部”创业工作的重要性,对“大学生村干部”放任自流,不管不问,缺乏有效管理。甚至有个别乡镇党委把“大学生村干部”作为乡干部或包村干部来使用。这样怎么能推进创业。对这样的乡镇,要加大督查力度,发现一个、通报一个,并停发全乡“大学生村干部”工资。
  二是工作进展不平衡。推进“大学生村干部”创业工作,我们在年初就开始布置,但截止目前,全县600多名“大学生村干部”,创业项目只有85个。辛村乡没有“大学生村干部”创业项目,都里、善应、伦掌等乡镇只有一名“大学生村干部”创业。这些乡镇必须深刻查找自身存在的问题,找准原因,采取措施,迎头赶上。
  三是推进措施不到位。很多乡镇没有制定鼓励支持“大学生村干部”创业的相应措施,在提供政策、资金、技术支持等方面,也只是嘴上说说,会上喊喊,没有结合实际作出明确规定,在教育引导、营造氛围上也只是摆摆架子,应付差事,不求深入,不求实效。
  四是指导支持办法不具体。对真正有创业意向或正在创业的“大学生村干部”,指导与支持办法不具体,比如土地使用、办证收费、关系协调等方面,面上说的多,具体措施落实的少,没有从根本上解决问题。
  县委对推进“大学生村干部”创业工作高度重视,针对工作实际,出台了《关于推进“大学生村干部”创业的实施意见》,开展了县级领导干部联系“大学生村干部”活动,组建了创业服务团,将全县涉农部门资金向“大学生村干部”创业倾斜,还专门设立了“大学生村干部”创业基金,支持鼓励“大学生村干部”创业。创业基金主要由县农业银行、县农业发展银行、县农村信用联社信贷资金组成,总数为XX万元,县农行、县农发行各500万元,县农村信用联社1000万元。针对创业基金,县委制定了专门的管理办法,“大学生村干部”需要资金支持的,及时写出借款申请,由“大学生村干部”管理办公室核准后,转交给相关银行办理。“大学生村干部”借款实行政府贴息制度,贴息额度为贷款利息的50%。同时,县委决定“大学生村干部”创业还将享受下岗失业人员小额担保贷款优惠政策。可以说,县委、县政府为推进“大学生”村干部创业制定了非常优惠的政策,各乡镇党委要广泛宣传给每一位“大学生村干部”,切实把握机会,推动工作开展。
  首先,要教育“大学生村干部”强化创业意识。 “大学生村干部”到农村创业,缺少资金和技术,缺少基层工作经验,确实有其自身的不足。但是,这些都不是问题的关键。没有资金可以寻求支持,没有技术可以学习,没有经验可以摸索,怕的是“大学生村干部”缺乏奋斗意识,缺乏创业意识。乡镇的同志与“大学生村干部”接触多,关系密切,一定要注意进行创业意识方面的教育培养,鼓励他们树立正确的目标,把全部的激情和智慧投入到创业中去。一定要把“大学生村干部”作为技术人才来开发,作为创业人才来塑造,作为新型农村干部来培养,引导他们眼睛往远处看,脑筋往深处想,转变观念,树立在农村同样能创业、同样能展示才能、同样能实现自身人生价值的观念,坚定他们在农村求发展、创大业的信心和决心。
  其次,要制定扶持“大学生村干部”创业的具体措施。一方面要从资金上支持。“大学生村干部”刚走出校门,没有资金积累,靠自己来投资还不现实。县委设立了创业基金,各乡镇也要拿出一定的资金用于支持“大学生村干部”创业。另一方面要从政策上支持。要积极协调工商、税务、土地、电力等部门,在企业注册登记、税费减免、项目审批、土地使用等环节制定优惠政策,为“大学生村干部”创业上项目提供便捷的服务,创造宽松的环境。第三个方面要从技术上支持。县委已经成立了“大学生村干部创业服务团”,协调科技、涉农等有关部门专家为“大学生村干部”选择项目进行科学论证,为项目发展提供技术指导,帮助“大学生村干部”获取先进的实用技术。各乡镇也要选派相关方面的科技专家、技术能手、业务人员,主动为“大学生村干部”创业提供服务。第四个方面,要从创业培训上支持。要协调有关部门整合培训资源,注重培养“大学生村干部”创业所必备的知识和能力,把市场经济、农村实用技能、企业经营管理等知识作为创业培训的主要内容,着力提高“大学生村干部”创业致富的综合能力。
  第三,要加强对“大学生村干部”创业的指导。要积极引导“大学生村干部”围绕自身的专业优势选项目,围绕任职村的区位优势和产业优势选项目,围绕市场需求选项目,结合实际,因人制宜,因地制宜。同时,注意引导“大学生村干部”创新创业模式,降低创业风险。对于所学专业与创业项目对口、个人有一定创业经验和资金积累的,要鼓励自主创业;对于创业项目风险小、资金需求较大的,要支持股份合作、融资创业;对于缺少资金和技术,但具有较大发展潜力的,要联系本地种养大户积极帮助,实行带动创业。对创业意识不强、办法不多的“大学生村干部”,积极鼓励组团创业,将所学专业知识捆绑起来,共同解决创业中遇到的实际问题。磊口乡在这一方面给我们带了个好头,他们组建了“磊口乡大学生村干部创业协会”,成立了公司,发动全体“大学生村干部”入股,发展山坡养殖,共同创业,效果相当好。同时,乡镇党委要采取针对性的指导措施,对“大学生村干部”多关心、多引导、多帮扶,可以考虑联系协调本村的种养大户,让“大学生村干部”拿出资金入股,共同发展。通过参与创业、股份分红,不但可以让其切实感受到创业带来的好处,还可以在实践中锻练提高创业能力,为下一步自主创业奠定基础。
  三、要加强“大学生村干部”创业工作的组织领导
  在推进“大学生村干部”创业工作方面,县委制定了多项优惠政策,出台了多种鼓励措施,充分表明了对推进“大学生村干部”创业工作的重视程度。各乡镇党委也要根据县委的统一安排部署,切实加强组织领导,制定工作方案,有计划、有步骤的推进“大学生村干部”创业。
  一是加强组织领导。我县推进“大学生村干部创业”工作由县委组织部牵头抓总。乡镇党委书记作为工作的第一责任人,分管组织工作的副书记作为具体责任人,要切实履行职责,加强对“大学生村干部”创业的领导。村党支部书记要切实担负起传帮带责任,积极为“大学生村干部”创业提供场地、水、电等基础设施方面的支持,为“大学生村干部”创业提供良好的环境。县级领导干部已实行联系“大学生村干部”工作制度,每位县级领导都明确了联系人。各乡镇也要迅速行动,建立健全乡镇领导班子成员联系“大学生村干部”制度,班子成员至少联系1名“大学生村干部”,及时帮助他们解决工作中遇到的困难和问题,增强“大学生村干部”创业的信心和决心。同时,要把联系的“大学生村干部”创业项目建成示范点,引导带动其他“大学生村干部”创业致富。
  二是增强工作的积极性和主动性。工作没有积极性和主动性,就难以制定有效措施,难以发挥推进“大学生村干部”创业指导者和推动者应有的作用。当前,个别乡镇没有对推进“大学生村干部”创业工作给予足够重视,认为这些大学生到农村任职,不过是临时找个工作,当成跳板,为将来考公务员、研究生、找到更好工作做准备,在农村留不下来。也有的认为这些刚刚走出校门的青年人,一没资金二没经验,不可能干成什么大事。但我们必须清醒的认识到,虽然有考走的“大学生村干部”,但留下来的毕竟是多数。虽然“大学生村干部”没有资金和经验,但他们视野开阔、思维活跃、学习能力强、动手能力强,只要引导得当,就一定可以在农村这个广阔舞台上干出一番事业,闯出一片天地。同时,正是因为“大学生村干部”没有资金和经验,才更需要各级党组织的帮助和支持。我县柏庄镇“大学生村干部”郑宇雷,XX年创办养猪场,当年就遭遇到了经营困难,正是由于柏庄镇党委及时进行帮扶,协调其申请了4万元贷款,才渡过难关。目前,猪场存栏350头,年出栏750头,年获利近40万元。从这件事情上,我们可以看出,增强工作的积极性和主动性是多么关键。为此,各乡镇一定要提高认识,切实增强工作积极性和主动性,采取有效措施,推动工作进展。
  三是实行激励措施。今年,县委将“大学生村干部”创业工作情况纳入党建目标考核体系,强化考核,激发各乡镇、有关部门的内在动力。同时建立创业激励机制,把创业情况作为“大学生村干部”年度考核的重要内容和评先、提拔的重要依据。今年,县委评选优秀“大学生村干部”,主要是看“大学生村干部”创业情况,没有创业项目的,不能评为优秀。各乡镇在评选、推荐优秀的时候,也要按照这个标准来执行,要通过政策激励措施,加快“大学生村干部”创业步伐。
  同志们,“大学生村干部”能否创业有成,与各级党组织的关心爱护、教育培养是分不开的。市人大会闭幕之后,市委组织部将组织各县区组织部长到各个县区现场观摩“大学生村干部”创业工作。就是要看一看,比一比,看谁的帮扶措施推进的好,看谁的创业氛围营造的好,看谁的“大学生村干部”创业人数多。今天,召开这个现场会就是要给大家提个醒、加加压,希望各乡镇要提高认识,采取有效措施,全力支持“大学生村干部”创业,强力推进“大学生村干部”创业。也希望我们“大学生村干部”要发挥自身优势,自主创业,带头致富,带领群众致富,为建设社会主义新农村作出自己应有的贡献。
  谢谢大家!

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