根据全省地税局长会议精神,结合计统工作实际,*年全省计统工作要点是:认真落实全省地税工作会议精神和开展“质效年”活动,以组织收入为中心,以省级“大集中”为依托,按照全省地税*年工作意见的总体要求,抓基础促管理,抓创新促服务,加强收入调度预测,强化税收收入分析,深化重点税源管理,规范税收会计核算,全面提高计统工作质效。
一、组织收入工作
1、大力组织收入。坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,指导各级认真测算收入,特别是所得税政策调整等增减收因素对地税收入影响的测算工作,在此基础上,要求各级衔接好收入计划,确定好收入目标。加强重点时期的收入调度工作,把握收入工作的主动权,努力实现收入均衡入库。
2、强化收入预测。全面总结和正确把握近几年的组织收入工作规律,分析经济与税收的科学关系,尝试开展月度税收收入的区间预测,进一步提高收入预测水平。探索开展营业税税收收入能力估算,为加强税源管理和检验税收管理的水平提供有效的手段和工具,促进组织收入和税收征管工作。
3、加强收入指导。总结各级在组织收入工作中积累的经验,指导各地解决组织收入工作中存在的难点问题和共性问题,杜绝违规违纪现象,提高地税收入质量,促进收入健康稳定增长。及时掌握国家政策法规动向,指导各地把握收入态势,增强地税收入与税收征管规律、地方经济发展之间的协调性,确保全省地税组织收入同口径增长18%以上,实现地税收入又好又快发展。
二、收入分析工作
1、制定下发《全省地税系统收入分析工作意见》,突出抓好税负分析、差异分析和日常分析。改进税负分析工作,明确省、市、县三级的税负分析重点,加强各级间的分析互动,提高税负分析质量。二季度组织开展上年度的税负分析,掌握税源变化分布情况,把握收入形势。建立差异分析制度,按季开展不同地区和不同时期间税收增幅、结构、进度等的差异分析,揭示差异的成因,提出缩小差异、促进管理的意见和建议。规范日常分析工作,完善各级定期税收分析制度,加强增减收因素分析,找出存在的问题,及时予以整改。充分利用重点税源分析资料,加强税种行业、税目的分析,透视征管情况,反映收入情况。按月发布收入分析通报。
2、开展专题分析。组织开展经济税源调查,对收入反映出的增减异常情况,政策改变影响税种收入情况,重大征管措施出台影响税收情况等等,开展专题调查研究。分析政策执行、征管措施及征管质量的效果,用分析结果反映经济和征管,促进组织收入工作的开展。
3、开展统计分析评比活动。充分利用好统计分析论文评比这个平台,完善统计分析评比方法,提升统计分析评比层次,加大税收统计分析工作考核力度以及优秀文章的奖励力度,激发各级开展税收统计分析的主动性、积极性,提高各级税收统计分析工作水平。
4、打造税收分析应用平台。依托“大集中”二期工程,开发税收分析应用系统,提出分析业务需求,设定分析指标,将宏观税负分析、微观税负分析融合起来,进行深入的行业、税种、税目与相关税基的分析。
三、重点税源管理
1、深化重点税源监控工作。省局继续监控年纳税额100万元以上的重点户,同时依据《重点税源管理办法》,要求各级按照重点税源户数占企业总户数的'比重不低于1%,年度监控税款占总收入的比重不低于50%的标准扩大重点税源监控面,对辖区内的重点税源户实行专人管理,并纳入微机监控。完善监控管理软件,以省级数据“大集中”上线为契机,整合现行申报和采集环节,实现单点登陆采集数据。抓好数据质量,采取定期通报的方式,按季通报各地数据填报情况和分析报送情况。
2、做好营业税资料调查工作。着重解决数据分析应用问题,为领导决策以及加强征管服务。加强税源分析和税负分析,重点分析行业收入与经济发展之间的关系,各重点税种与经济发展之间的关系。根据收入增减变化情况,对与经济发展相关度高的行业、税种、税目开展专项调研,为重点税源管理和日常收入分析提供相关情况。
四、税收会计核算
1、规范会计核算工作。深入基层调查研究,了解数据大集中后会统核算运行情况及遇到的新问题,将问题分类汇总,及时提交大集中办公室,并协助其解决好。研究探讨数据大集中后税收会计核算工作流程。根据大集中实际业务需要,对原规程的内容进行修订、完善、补充,确保税收会计核算的工作质量和核算效果。积极指导各级尤其是基层做好欠税和减免税账表处理等核算管理工作。
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