坚持育人为本，能力为先是国家中长期教育规划纲要提出的要求，也是现代教育区别传统教育的重要落脚点，为加快我区教育内涵提升，促进每一个学生全面而又个性地发展，率先实现教育现代化，下一步，区域德育工作必须围绕“机制创新、文化育人、队伍建设、课程改革、阵地拓展、特色培育”等途径，坚持学校德育项目制、德育活动课程制、学生成长导师制、班主任上岗持证制、家庭教育联动制、学生健康公告制，推进学科德育全员化、班集体建设制度化、学生发展社团化、社会实践常态化、德育评价多元化、团队工作一体化，创新育人模式，凝炼德育文化，积极构建德育体系，致力形成学校德育的特色和区域德育的品牌，营造有利于学生成长的良好育人环境。
1.全面实施“做一个有道德的人”主题实践活动，深入开展社会主义核心价值体系教育。
围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动。
一是区域推进“做一个有道德的人”主题实践活动。广泛开展孝敬教育、美德校园建设、社会实践活动。各校要结合实际，创设载体，积极组织开展“孝敬父母体验亲情”、“尊敬师长团结友爱”、“爱心奉献志愿服务”等多种形式的道德实践活动，引导广大中小学生从身边的一点一滴做起，养成良好习惯，培养高尚品质，做有道德的人。
二是要充分利用重大节庆日广泛开展“我们的节日”主题教育活动，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力引导中小学生继承和弘扬中华民族的优秀传统，更好地发挥优秀传统文化对学生的滋养和引导作用。
三是要建好道德讲堂，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为形式，用朴实的道理践行社会主义核心价值体系，提高学生道德内化水平。
2.推广青少年德育讲堂模式，提高学校德育实效。
全区各校要积极推广青少年德育讲堂模式，在九峰小学试点的基础上，总结“听、看、讲、写、评、行”的德育教育形式，推进社会主义核心价值体系学习教育，传播道德新风。“听”就是要通过主题班会、大讲堂、走进爱国主义教育基地等形式听革命传统、历史故事、先进典型的事迹。“看”就是要利用视频设备，组织学生观看爱国主义教育影片、传统历史文化专题片和反映中华传统文化和z地域文化的动漫，组织观看学生团队自主创作的反映校园道德建设的文艺节目和主题班会等。“讲”就是要通过读书演讲、主题演讲等方式，让学生结合实际，讲述发生在身边的道德典型事迹，一起谈看法、谈感受，对一些社会现象进行议论，通过正确的引导，形成思想共识。“写”就是要组织学生开展写读后感、观后感及其他有关道德建设的体会文章，对好的文章定期在z新区时刊、东南商报“小作家”栏目刊出。“评”就是每年组织全区“美德少年”评选。“行”就是组织德育讲堂广泛开展活动，并把活动延伸到“春泥计划”实施点、“四点钟”学校和乡村学校少年宫及家长学校，形成学校、家庭、社会合力抓德育工作的局面。20xx年争取新增青少年德育讲堂4所以上。
建好德育讲堂，各校要结合学校文化创建工作，在校园环境布置时充分结合实际，整合资源，把道德教育功能寓于形象的校园环境之中，使德育讲堂逐步成为“学校景点”之一。在精神文化提炼时注重师生道德品质培养与内化，铸造文化育人氛围，提高学校文化内涵。同时要加强制度设计，增强文化底蕴。组织有档次的德育讲堂活动，引导青少年树立先进道德理念。建好德育讲堂要结合学生社团建设，要在原有的`“十有学校”建设基础上，不断加强社团文化建设，提炼社团精神品质，培育精品社团，促进学生个性而又全面的发展。
3.广泛开展“学雷锋，修身律己讲道德”的实践活动。
雷锋精神，是以雷锋的名字命名的、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的革命精神，其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。他已经成为我们这个时代精神文明的同义语、先进文化的表征词。40多年来，雷锋精神始终在人民群众中广为传扬，产生了广泛而深远的社会影响。最近，中央确定，要在全社会广泛深入开展学雷锋活动，并使之常态化。全区中小学今年要以“雷锋精神实践年”为主题，大力倡导师生践行服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。广泛开展雷锋精神大学习活动。通过学习“雷锋日记”、“雷锋语录”等宣传小册子，订阅《雷锋》一书，播放《雷锋》、《没有雷锋的日子》等电影的形式，结合“我们的节日”主题活动，开展中华经典诵读，让“雷锋的故事”在全区中小学生中广为流传，营造学习实践“雷锋精神”的良好氛围。广泛开展雷锋精神大讨论活动。就是要积极参与区文明办策划组织的“‘雷锋精神’在当前过时了吗”等讨论话题，组织中小学师生广泛参与讨论。通过寻找“身边的雷锋”活动，撰文谈看“雷锋日记”和听“雷锋故事”的感受和心得，并选择在z新区时刊“雷锋精神在我心中”专栏上刊载，进一步增强学习“雷锋精神”的舆论氛围。广泛开展雷锋精神大实践活动，就是要以评选“万名z好人”活动为载体，开展区校两级美德少年评选活动，形成“万名好人美德档案库”，倡导引领道德风尚。大力引导全区中小学生树立先进道德理念，修身律己，长好心、做好人、干好事，营造“尚善行、讲诚信、行孝道、强自立”的浓厚氛围。
4.全面提升社团文化，积极培育精品社团，促进学生个性发展。
各中小学要认真贯彻落实《z区关于加强中小学学生社团建设的实施意见》文件精神，在原有的“十有学校”建设基础上，不断加强社团文化建设，提炼社团精神品质，培育精品社团，促进学生个性而又全面的发展。学生社团要有正确的文化定位，独立的章程，完善的组织机构，规范的工作机制，有固定的指导老师、活动场地和必要的活动经费，有内容、形式新颖，富有创意的活动，而社团与一般的兴趣小组或竞赛队最大的区别在于，社团除了教授一些必要的活动技能外，还要对本社团所涉及的领域有较深的历史文化研究，能从中提炼出优秀的精神品质并能指导和影响社员形成健康向上的精神风貌。比如足球社团，加入足球社的学生不是仅仅为了学习踢足球的技术，还应该对足球文化作深入的分析和研究，社团成员能从中凝炼出足球人应有的健康、活泼、拼搏与朝气；比如心理研究社团就可以对区域或本校中小学生的心理健康状况进行研究，对学生心理预警作出分析；比如摄影社团可以对一个地方的文化变迁进行相片纪录，对审美观、注意力进行培训。全区中小学社团建设要以多样化课程为支撑，以体艺科“2+1+1”为载体，以文化研究为引领。有条件的学校可以编印社团刊物，成立社团文化展览馆，设立社团文化研究开发工作室。区教育局将通过十大精品社团评比，社团成果现场展示活动提高学校社团发展水平，促进学生个性发展社团化。
5.深入推进学校文化建设，铸造文化育人的氛围。
探索文化育人、课程育人、社团育人、实践育人、全员育人的立体化、多层次、全方位的育人模式，培养创新型人才。各校要高度重视现代化学校文化建设，作为学校发展的精神生命和核心。不断提炼学校核心价值理念，积极探索教育哲学发展，使学校理念深入每一师生言行。广大学校在校园环境布置时要充分结合结合实际，整合资源，特别是提炼本校的特色项目的精神内涵，把极高的德育教育功能寓于形象的校园环境之中。区教育局将深入推进校园文化建设示范学校的创建活动，凸显学校核心价值理念和制度文化对学生行为习惯的持久影响作用。进一步做强做大特色项目，提升拓展特色学校，并不断地从特色中挖掘育人的品质，真正融学校德育于校园文化之中。
6.搭建z区优秀班主任大讲堂平台，加强班主任队伍建设。
全区各校要按照《关于进一步加强班集体和班主任队伍建设的实施意见》文件精神，不断强化校本措施，推进班主任专业化发展和优秀班集体建设。搭建z区优秀班主任大讲堂平台，积极培养青年骨干班主任队伍，提高班级文化建设水平，提高优秀班集体创建水平。加强班主任区校培训效度，坚持实施班主任持证上岗制度，继续开展名班主任评选与考核制度，不断壮大区级高级德育工作者队伍，形成人人争当名班主任、人人关注学生管理的良好局面。
7.深入推进慈孝文化进学校、进课堂，广泛开展“孝敬父母、体验亲情”活动。
慈孝文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，百善孝为先，“孝顺父母，尊敬长辈，友爱兄弟”是一切道德的基础，是为人之本，立德之根。一是要充分利用关工委编写的《知孝礼、学孝德、践孝行》简易读本，每年安排9课时进行课堂教学，其中6课时为教师讲解，3课时为学生完成作业或交流心得时间。通过教育活动旨在让学生明了孝的含义和本质，培养学生知恩、感恩、报恩的思想情感，在倡导人人践孝的漫长过程中弘扬中华民族优秀传统文化，推进公民道德建设。区关工委、区教育局要通过师资培训、课堂教学评比、主题活动开展、孝顺之星评比等积极推进我区中小学孝敬教育；二是充分利用重大节庆日广泛开展“我们的节日”主题教育活动，以“节日教育、艺术熏陶、经典诵读、课堂渗透、实践体验”为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力引导中小学生继承和弘扬中华民族的优秀传统，更好地发挥优秀传统文化对学生的滋养和引导作用。三是引导未成年人发奋学习，勇于承担责任。倡导青少年学生出色地完成学业教育，切实提高自身的综合素质；引导学生认识到自觉培养和提高可持续发展能力也是对父母的一种孝敬。四是要大力倡导正确的慈爱文化，加强家庭教育指导，形成健康、文明、向上的家庭文化。区文明办、区妇联、区教育局要通过家长学校、母亲素养提升行动、文明家庭评选、书香家庭创建等载体引导父母掌握科学的家庭教育观念，树立正确的关爱意识，形成家庭文明风尚。
8.提高乡村学校少年宫、家长学校、行知教育沙龙质量，完善“三位一体”工作机制，增强德育工作合力。
各校要认真贯彻落实《关于进一步加强中小学（幼儿园）家长学校建设若干意见》的精神，切实增强对办好家长学校重要性的认识，认真履行好对现代家庭教育的指导、帮助和服务职能，加强家长学校规范化、制度化和校本化建设。同时，各校要高度重视学生道德实践体验活动，将组织学生参与德育实践活动纳入学校教育教学计划之中。进一步丰富社会大课堂，完善校外教育实践基地运作机制，加强多方联动，完善评价机制，努力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。积极引导广大教师参与“千百万工程”，主动配合社区建好“假日学校”，指导并帮助做好乡村少年宫学校建设，深入推进学校教育资源开放工作，让孩子们的闲暇时间充实而有意义。继续组织和办好行知教育沙龙，提高沙龙质量，扩大品牌辐射，扩大受众群体，不断完善学校、家庭、社会三结合工作网络。
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