我镇XX年上半年开展社会管理综合治理和平安建设工作以来，在县委县政府的正确领导下，在县综治办的具体部署和指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神统领社会管理综合治理和平安建设工作，秉着“报一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层建设，加大安全生产工作力度，以民主法制建设为依托，将化解矛盾纠纷、加强社会管理、公正廉洁执法、严厉打击犯罪、加强队伍建设五项工作作为重点，全面实现全镇经济跨越性发展，构建深化平安建设的总体目标。
一、基本情况
上半年以来，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。全镇排查调处矛盾纠纷案件有9件，调处成功8件，没有发生进京非正常上访和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设“开放、文明、富裕、和谐”的xx提供了良好的社会环境。
二、工作情况
（一）积极响应，重点部署
为了认真贯彻落实巩固和深化平安建设活动方案的文件精神，镇委镇政府召开可专题会议，对我镇XX年平安建设工作作出了具体部署。会后，并签订了社会管理综合治理（平安建设）目标管理责任书，用于指导平安建设工作，并结合我镇实际情况，分别选定番响村委会、牙挽村委会和什卓村委会和什寒村委会为平安建设示范点，为我镇平安建设工作起到一个模范带头作用。
（二）强化管理，不断完善
为加强对我镇社会管理综合治理和平安建设工作的领导，促进各项工作顺利开展，经镇委、镇政府讨论,成立了社会管理综合治理和平安建设领导小组，由镇委书记担任组长，镇长和副书记为副组长，成员由镇其他班子成员和相关部门负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，办公室主任由镇委副书记、纪委书记姚xx兼任,负责日常工作，办公室成员从各相关部门抽调组成。
为强化综治平台的相关职责制度管理，在11个村委会中，由村党支部书记、村委会主任担任队长，其他村干部成员相互配合，实行轮流值班开展群防群治工作，形成综治工作“有人抓、有人管”的良好局面。建立了镇、村、组三级安全防控网络，以乡镇为主、村委会为辅的防控体系；坚持日间必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，完善了工作流程和管理制度。通过资源整合，在每个村委会建立了一支10人以上的民间调解队伍，并通过镇综治工作中心的业务技能讲解，民间调解队伍的工作能力得到了全面的提升。“两个中心”在网络建设、人员配备等方面的不断完善，同时，县政法委的“二期”网格化监控中心的视频监控工作也按期开展，切实提高了工作效率和服务群总的水平，对平安和谐xx的创建起到了积极推动的作用。
（三）模范带头，效果明显
我镇的四个平安建设示范点在开展综合治理和平安建设的工作中，按照“横向到边，纵向到底”的原则，针对容易发生和历史遗留的林地纠纷等问题进行重点排查，因地制宜，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，政治工作取得了非常明显的效果。特别是着有“全国最美乡村”称号的什寒村，是我镇重点旅游胜地，来往的旅客较多，特别是今年的“3.8”偷牛事件后，给我镇的治安环境敲响了警钟，经过县政法委和县公安局等多个部门的通力合作，对xx地区的治安环境进行专项整治活动效果明显，同时也带动其他地区的积极响应，对犯罪分子起到了很好的震慑作用，什寒的社会环境也有了很大的改善。
三、积极开展大接访、大下访活动
在XX年社会管理综合治理和平安建设工作中，我镇始终将社会维稳工作放在首要位置，全力化解社会矛盾纠纷，坚持走民生导向的发展之路，以党的群众教育实践活动为主题，紧紧围绕保障和改善民生问题，促进社会和谐稳定发展。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度，将大下访纳入年底工作考核内容，将干部下访工作逐渐转变为常态化，重点解决信访突出问题、重大项目风险评估、宗教管理等社会维稳工作。
四、认真总结工作经验，全面启动普法活动
镇委镇政府在围绕《深化平安琼中建设五年规划（XX-2019年）》的发展目标的'同时，认真总结工作经验，不断做出调整与创新，制定了《XX年xx镇部门学法计划》，以领导干部带头，以自主学习和集中学习相结合的方式，扎实开展普法动员工作和法律宣传教育活动，将法制宣传教育深入到农村、企业、单位等基层法制创建活动，切实提高创建水平，形成自觉学法、懂法、守法、用法的社会环境。
五、存在不足与建议
（一）不足之处
1、对各村委会的特殊人群、精神病人、留守儿童、社区矫正人员的管理力度亟待加强，没能及时处理好此类人群的相关管理和善后反馈工作。
2、法律宣传力度不够，群众的安全防范意识较弱，联防队伍的的执法水平和业务技能较低。
3、对影响社会管理综合治理和平安建设的主旨没有做到深入把握，遇到事情分析问题不够透彻，解决问题的能力亟待加强。
（二）建议
1、司法和民政等相关部门对特殊人群的跟踪反馈工作方式多样化，规范化，尽量提供一些生活保障和开展工作技能的培训的活动。
2、大力支持乡镇社会管理综合治理和平安建设工作，在全县范围内大力开展法律宣传活动，多方位、多渠道，深入基层进行普法工作，努力渲染全民总动员为和谐社会建设的气氛。
3、领导干部要起到积极的带头作用，把相关职责落实到位，在思想上与行动上保持高度的统一。
六、下半年工作计划
（一）加强网络建设，进一步发挥镇村两级综治平台作用。加大对镇村综治干部的培训力度，建立起一支能充分适应当前新形势下的平安建设队伍，切实提高服务群众水平；
（二）统一镇村干部思想，坚持安全稳定“一岗双责”责任制，全镇总动员，进一步创新社会管理，巩固和深化平安建设工程；
（三）整合资源，加强人民调解、行政调解、司法调解等各项工作体系建设、构建大调处网路体系。
二〇一五年六月三十日
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