一、基本情况
我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户，其中种养殖环节82户（企业69户，个体工商户13户），生产加工环节305户（企业13户，个体工商户292户），流通环节1813户（企业42户，个体工商户1771户），餐饮服务环节524户（企业8户，个体工商户516户）。
二、工作情况
（一）统领食品安全工作全局，完善食品安全责任体系
一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召开了全县食品药品监督管理工作会议，县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议，总结了XX年工作，安排部署了XX年的任务，县政府与各相关单位签定了目标管理责任书，相关企业负责人在会上进行了公开承诺，县四大家领导参加会议，县委常委副县长陶丹做了重要讲话，为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核，强化食品安全责任，确保任务抓落实。按照县委县政府的要求，我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上，狠抓各项措施的组织实施，上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则，把监管责任落实到各个职能部门，收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次；相关部门联合开展执法7次，形成了整体合力；及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息，进一步整合食品安全信息资源，规范食品安全监管信息发布行为，全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度，有效地预防了重大食品安全事故的发生。
（二）扎实开展食品专项整治，确保人民群众饮食安全
一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头，组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门，开展了“春秋两季学校（幼儿园）食品安全整治行动”，共检查全县中小学（幼儿园）102家，学校幼儿园)食堂99所，校园及周边食品商业门店200多家。通过检查，强化了学校食品安全责任意识，完善了食品安全管理制度，规范了食品采购行为，确保了学校广大师生的饮食安全；
二是采取有效措施，迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后，我局积极行动，采取有效措施加强白酒市场的整治工作，迅速下发白酒市场专项整治通知，并在电视台和各个网站上发布了相关信息，采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施，加大了执法力度。期间，共检查白酒经营户167家，检查餐饮单位222家，封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家，其中酒类批发企业9家，餐饮企业65家，零售企业299家；三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”（明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责）的要求，实行市场巡查、动态监管，依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次，执法人员300余人，历时2个月，检查食品生产加工小作坊小企业257家；四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”：即加强了农业投入品的监管，对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查；加强生猪屠宰环节的监管，对定点屠宰场进行了专项检查；加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查，打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点，没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种；加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间，共接受市综合督导组检查三次，每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价；五是以节日食品市场为重点，加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间，开展了声势浩大的综合整治行动，节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次，检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次，没收消费不合格食品价值两万多元，确保了节日市场的食品安全；六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日，我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式，对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查，共检查餐馆10家，烧烤小摊点25家，小卖部5家，个体卖肉小摊贩1家，与个体卖肉小摊贩座谈3人次，并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。
三）强化重点环节食品监管，规范食品安全市场秩序
1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施，截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个，面积达39.8万亩；二是加强农资市场的监管。检查农资经营门市部467家次，其中兽药、饲料28家，责令23家农资经营户限期整改，查处无证经营户13家，不合格农药9个品规、78件，不合格肥料6个品规35吨，价值6.8万元，没收农药127公斤，罚款2.5万元。对群众反映的4起药害、肥害事件进行了鉴定和处理，挽回农民直接经济损失3万多元；三是加强产品质量检测。每月开展一次果菜检测，共发布检测报告12期，合格率达98%，9月下旬对杨林蔬菜基地的西红柿、大白菜、萝卜等品种进行了抽样检测，确保了食用蔬菜质量安全。
2、强化食品生产加工环节监管。县质监局一是加强了食品质量安全市场准入工作，结合《食品安全法》，开展了食品及食品相关产品生产加工企业许可证的受理、审核和换发证工作，督促、指导企业做好工业产品生产许可证年审、换证，按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》加强证后监管工作；二是完善日常监管网络，提高食品生产企业的责任意识。组织3个整治专班，按照“六个明确”的要求，对市场进行了巡查，严格把好食品加工小作坊生产质量关，强化了质量安全承诺制和限制销售区域制。对取证企业和高风险食品小作坊加大了巡查频次。全年共检查小企业、小作坊257家；三是认真做好《XX年秭归县产品质量监督检查计划》的产品抽样送检和不合格产品的后处理工作，对风险较高的白酒、糕点、茶叶等产品的专项质量监督检验，共检验96批次，合格91批次，合格率95%；四是加强宣传、教育、培训工作。充分利用新闻媒体、3·15、质量月等进行宣传，进一步做好监管员、信息员和从业人员的教育培训。
3、强化食品流通环节监管。县工商局一是积极开展食品安全执法行动，加大市场巡查力度，提高市场巡查效能。对食品经营主体全面开展检查，建立并执行索证索票制度和进货台账制度的全覆盖目标；二是清理食品经营主体资格，严把食品市场准入关。检查经营户证照是否齐全、真实、合法有效，检查是否按要求亮证经营，检查经营项目和登记是否一致；三是加大定向和不定向的食品质量监测和重点产品专项检查力度，健全食品流通环节质量安全检测预警机制，同时加强生猪定点屠宰管理和酒类市场的规范。全年共出动执法人员1950人次，检查各类食品市场主体2200户，下达限期整改通知书141份，立案查处食品违法案件53起，罚款11万多元。
4、强化食品消费环节监管。县卫生监督局一是认真了开展食品卫生监督量化分级管理工作，加大学校食品安全监管力度。在春秋学期开学后组织工作专班开展“护蕾行动”，对我县12个乡镇中小校及城区中小学校、托幼机构的'学生食堂、饮用水、经销店及周边环境逐一进行食品安全专项整治检查，组织学校食品管理和从业人员进行专项培训；二是加大重点食品采样监测。如卤凉菜、米粉、蛋糕、面包、餐具、生活饮用水、市场纯净水等及其它直接入口食品。共检测食品样品140份，合格104份；监测消毒餐具289家1670份，合格1350份。三是加大了消费环节的食品监督。全年共监督检查3506户次，出动卫生监督员982人次，下达警告并限期整改通知书850户次，没收过期变质等食品540公斤，罚款6户次。
（四）充分发挥组织协调职能，强化食品安全督办检查
4月中下旬，由县食安办牵头，相关部门参加，分两组对全县12个乡镇的食品专项整治工作进行了督导检查，从检查情况看，各乡镇党委及政府领导对食品专项整治工作都高度重视，制定了工作方案，成立了工作专班，扎实开展了检查。特别是在五峰假白酒事件后，各乡镇行动迅速，组织相关部门开展了散装白酒的专项整治；结合手足口病的预防，开展了学校食品安全的检查；按要求认真开展了“五小”食品的专项整治。各乡镇都加强了组织领导、成立了整治专班、制定了工作方案、开展了专项检查、取得了一定成效。
（五）狠抓食品示范乡镇创建，全面提升安全监管水平
一是由县药监局局长带领归州镇政府领导及相关人员到宜都对食品安全示范乡镇创建工作进行了考察，借鉴了他们的创建工作经验；二是组织县工商、质监、卫生、农业、经济商务等部门到归州镇进行了现场办公，了解创建情况，协调相关部门，完善相关资料，解决创建工作中的困难和问题；三是县食安办领导及工作人员多次到归州镇对创建工作进行指导、督办。经过县乡两级的共同努力，食品安全示范乡镇创建工作进展顺利，现已通过市食安办验收。
（六）加强食品宣传教育培训，提高安全自我防范意识
一是加强专项整治宣传工作。县食安办在县电视台发布了关于开展食品专项整治工作的通知，同时在三峡秭归在线对专项整治工作进行了宣传。各职能部门结合行业特点，充分利用广播、电视、宣传车、宣传资料等多种形式让食品经营者明确专项整治的工作目标和主要任务，自觉地开展专项整治和自查自纠工作。期间共发放宣传资料16855份，电视宣传达11次，宣传车15台次，发放宣传画1000多份，在网站发布专项整治信息50多条，悬挂专项整治工作的宣传标语100多条；二是加大培训工作力度。
县药监局对全县涉药单位400多名从业人员开展了《食品安全法》及食品安全知识的培训；县卫生监督局开展了餐饮行业专题培训，传授添加剂使用知识，规范行业自律行为，印发添加剂使用宣传折页5000份，规范使用食品添加剂和非食用物质的目录品种宣传画700份，食品原料采购索证登记本500本,放宣传培训餐饮业主1200人；县农业局加强对农资人员的培训，培训农资经营人员196人，发放畜禽、水产养殖技术资料1600份，农业法规读本2500本；县质监局对生产加工企业的人员进行了培训，讲授了《食品安全法》及食品添加剂的相关知识，参训80多人,发放《食品安全法》单行本400本，发放秭归县食品生产小作坊台帐300份。
三、下一步的工作打算
我县食品安全监管工作通过各部门的齐抓共管，共同努力，虽然取得了显着成绩，但也还存在一些薄弱环节：一是食品安全宣传工作力度还需要进一步加大；二是农村边远地区的食品安全监管工作还要进一步加强；三是食品安全监管的长效机制还需要进一步完善。
XX年的工作重点：一是以《食品安全法》的宣传贯彻为重点，认真做好食品安全宣传工作；二是以食品安全体制改革为契机，认真做好食品安全相关衔接工作；三是以“五小”食品专项整治工作为切入点，严厉打击无证无照经营行为；四是以建立食品安全长效机制为突破口，经常性地开展食品安全联合执法行动，不断巩固食品安全整治成果。切实将食品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效，保障全县人民群众的饮食安全，确保全县不发生重大食品安全事故。
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