集团安全生产工作要点

2017-04-26 安全工作计划

一、指导思想
认真宣贯新《安全生产法》，强化企业主体责任，以大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线，强化过程控制，细化、实化安全措施，深化隐患排查治理，加强安全教育培训，保障职工的安全与健康，确保全年安全目标的实现。
二、工作目标
“三零两降一提高”。即：工亡及以上事故零、重大火灾事故零、重大交通事故零；降低重伤率至0.2‰以下、降低负伤率至1.2‰以下；粉尘浓度合格率提高至xx.6%以上。
三、工作重点
（一）认真宣贯新《安全生产法》，强化企业主体责任。
新《安全生产法》提出了以人为本的理念，明确了大力推进标准化建设的发展战略，强化了企业安全生产主体责任，确立了“三必须”的原则，加大了违法处罚力度。各单位要认真组织学习贯彻，将新《安全生产法》中的机构设置、人员配置、责任分配等要求，通过体系建设和制度建设，逐项逐条落到实处。以新《安全生产法》宣贯为契机，把干部学习和对职工宣传教育结合起来，把落实新《安全生产法》和落实集团公司规章制度结合起来，掀起学法、懂法、用法的热潮，从而推动企业主体责任的落实。同时，按照“三必须”的原则，在一月上旬完成安全责任目标的分解和责任体系的建立工作，为全年的安全生产工作奠定基础。
（二）建立一岗双责、党政同责安全生产责任体系。
一岗双责、党政同责是落实“综合治理”安全方针的总体要求。安全专业管理部门，要做好整体安全管理的策划，侧重人的不安全行为控制，监督检查目标管理体系的运行；党群部门，要抓好干部安全意识建设，杜绝违章指挥；生产部门，要抓好工艺运行安全，强化安全确认，落实安全生产“五同时”；设备部门，要围绕物的安全状态，组建专项检查和日常点检相结合的防控体系，保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；自营工程和危险作业的组织者、指挥者，要严格落实作业审批制度，组织专业人员进行危险辨识和制定安全措施，并贯彻实施。各职能管理部门，要以岗位职责为基础，突出专业重点，积极主动的落实安全职责；所有管理人员无论什么事由，只要进入作业现场，都要负起安全监督职责。各单位要制定管理制度，提升责任意识，凝聚安全合力，构建齐抓共管的安全生产责任体系。
（三）大力推行安全标准化建设。
各单位要认真总结XX年标准化工作的得失，在XX年取得突破性进展。要将本单位所属专业标准和综合标准按单元进行责任分配，明确责任人。建立组织机构，制定推进计划，在一季度制定出“硬件部分”，完成规划和具体措施，十月份“软件部分”达到一级标准。各单位要把大力推进标准化建设作为贯穿全年的工作轴线，完善安全管理体系，健全规章制度，规范作业行为，实现安全生产有序可控的良好状态。
需要二级标准化复审的`单位，要在八月底前完成准备
工作。
（四）强化职工作业过程控制和工艺运行安全。
职工作业过程控制是安全管理的重要工作之一。各单位要严格落实作业审批制度，作业审批人负责组织现场安全监控和作业人员联保互保，并亲临现场督促安全措施落实。严格落实联系确认制度，明确确认内容、确认标准和责任人。涉及动力介质、启停设备、起重作业等关键环节，要执行“双确认”。要在制度上规范旗语、哨音、手势等联系用语，杜绝误传、错传联系确认内容。现场监督人员，要在作业前对作业内容和作业现场进行全面了解，有效开展现场监督检查工作。现场安全监控要结合作业进展情况，跟踪重点环节，及时处置不安全现象，落实作业规范。作业现场所有人员，都必须自觉遵守规章制度，制止各类违章行为，做到“三不伤害”。
工艺运行安全是预防事故的关键。各单位要按谁主管、谁负责的原则，构建专业技术安全检查体系，让懂设备工艺的人检查设备工艺，及时准确的发现事故隐患。对影响工艺运行安全的设备设施，制定专项安全检查表，定人、定期进行检查，保证安全性能的灵敏可靠。全面开展工艺安全技术交流，集团公司组织构建技术交流网络，指定交流负责人。各交流负责人制定年度交流计划，每周通报一次信息，每月召开一次交流会，落实交流、借鉴和提高的要求。
（五）细化、实化安全措施。
各单位要以自营工程、检修作业为重点，在作业前组织专业人员进行危险辨识，强化安全措施的针对性。组织作业人员讨论安全措施，强化其操作性和实效性。进一步规范班前五分钟和各类安全交底工作。各单位领导要深入班组参加安全交底，促使班组安全交底细化、实化，使每个职工到现场就知道危险所在，明确控制措施和方法，保障作业安全。每次检修作业结束后，要对操作人员进行安全交底，明确设备安全性能状态和投入运行后的安全要求。
（六）强化隐患排查治理工作。
各单位要认真落实《安全生产事故隐患排查治理管理制度》，建立隐患排查治理长效机制。明确隐患排查治理工作是所有管理人员和职能部门基础工作之一。所有检查都必须有安全内容，必须明确检查目标和检查标准，及时发现和治理隐患。各单位要制定安全检查管理考核办法，对隐患产生原因进行追责，对积极参与隐患排查治理的职工予以奖励，形成全员查隐患格局。对检查出的隐患实行闭环管理，杜绝因隐患控制整改不到位而造成的事故。
各单位要继续开展蹲点式安全检查，对各类专项检查、专业检查进行协调和规范，在检查前组织检查人员学习，明确检查的目标和标准，使每次检查都起到实际作用。
（七）加大重大危险源控制力度。
针对重大危险源和主要危险工艺等危险性较大的区域或设备设施，按照职责分工建立重大危险源控制体系，强化安全控制，确保安全措施落到实处。要认真开展应急预案演练，按规范要求，组织全员参加，确保每一个职工，熟练掌握应急处置措施和应急装备的使用，确保重大危险源控制的安全可靠性。
上半年完成危险化学品生产许可证换证工作和重大危险源应急预案备案工作。
（八）加强班组安全建设。
各单位要进一步加强领导下班组活动，规范活动内容。针对目前部分班组班前会不细、不实、不全等问题，指导和引导所包保班组，明确和细化班前会内容，明确当日安全安排，形成职工人人清楚安全措施的氛围，在包保班组的示范作用下，向全部班组辐射，夯实安全基础。
（九）加强安全教育培训。
安全教育培训是实现安全生产长周期的基础。要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育，督促领导干部提高安全管理水平，强化务实作风。要加强职工安全意识教育和安全技能培训，提高职工危险辨识能力，培养自觉遵章守纪和标准化作业习惯。各单位要高度重视安全教育培训工作，制定年度安全教育培训计划，明确教育培训内容，指定责任人并严格考核，确保按时间节点完成。集团公司安全培训计划于元月13日前编制完成，各单位安全培训计划于元月10日前报安技处。
（十）深化特种设备的管理工作。
各单位要加强特种设备的运行管理和专业管理，按照国家的使用规范和检验标准，有组织、有计划的安排实施，坚决避免出现超限运行。对起重吊运液态金属、危险化学品的设备，要组成专业检查力量，制定专项检查规范，确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠，保障安全运行。
（十一）加强职业健康管理。
各单位要高度重视职业健康管理工作，加大职业安全设施改进力度，提高除尘设备的“三率”，深化尘毒治理效果。组织好职业健康体检工作，发现职业禁忌症人员及时调整岗位。加强现场监督，使职工正确使用劳动防护用品，把职业健康管理工作做细做实。
（十二）落实“四个100%”。
各单位要召开安委会扩大会议，对全年安全工作计划，进行对比分析，要结合本单位实际，制定落实计划和措施，并给予组织保障。必须按要求实现安全管理人员、特种作业人员计划培训率xx%，工程施工安全监控率xx%，危险源安全控制率xx%，劳动安全卫生责任状签状完成率xx%。
（十三）全面开展规章制度修订工作。
集团公司全面开展规章制度修订工作。各单位要成立组织机构，加强安全法规标准的识别工作，加强现行规章制度适用性验证工作，确保规章制度健全齐备。
（十四）强化责任追究，提高安全执行力。
各单位要对隐患排查治理和各类专项、专业检查中发现的问题，进行责任追究，提高安全执行力。对上级安全检查中发现的问题，向下一级问责，做到该哪一级检查的隐患，由哪一级及时发现控制；该哪一层解决的问题，由哪一层及时解决处理。各专业、专项要开展深层次安全检查，对检查出的问题，一方面要从制度、规程、机制上完善和强化过程控制，一方面要从技术上寻求治理方法，不断提高安全可靠性。各单位要建立管理制度，强化问责和追究，形成一级保一级，一级管一级，层层加压，强化安全要求的落实，提高安全执行力。
（十五）做好夏季五防和冬季六防工作。
各单位要针对夏季防暑、防汛、防雷、防触电、防食物中毒等五防工作，冬季防冻、防滑、防坍塌、防火灾，防煤气中毒、防交通事故等六防工作，采取针对性措施，保障安全生产。
（十六）强化交通和消防管理。
坚持日常治理与专项整治相结合，落实天铁内部职工所在单位交通管理责任制；通过电视、报纸、图片、播放道路交通事故警示教育片等多种形式，开展交通安全宣传服务，引导群众文明出行、平安出行；积极提升窗口单位的服务质量和水平，最大限度方便群众办理各项业务。结合天铁实际，研究和把握新形势下消防工作的规律特点，进一步提高消防部队灭火和抢险救援及快速反应能力，服务企业和群众。强化派出所和消防部门的监督执法职能，加强对企业单位的消防培训，加大监督检查力度，全面推进消防安全“网格化”建设，严防重特大火灾事故的发生。
XX年，要全面落实八届三次职代会精神，继续深化“ 12345”安全管理思路和“四个重点”的管理要求，按照“三项制度、两项措施”的管理方法，细化、实化各项安全措施，全面落实各项安全要求，全面提高安全管理水平，确保集团公司安全生产工作目标的实现。

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